青浦区水务局关于2022年度青浦区柘泽塘生态水位保障工作自查评估情况的报告
QB9301000-2022-003
主动公开
青水〔2023〕3号
上海市青浦区水务局
2023.01.09
上海市水务局：
为全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于治水工作的重要论述精神，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，按照《水利部关于做好河湖生态流量确定和保障工作的指导意见》（水资管〔2020〕67号）和《上海市水务局关于发布本市重点河道生态水位（试行）的通知》（沪水务〔2020〕1134号），在上海市水务局的指导下，我局圆满完成2022年度青浦区重点河道柘泽塘生态流量（水位）保障工作，现将自查评估报告如下。
一、重点河道年度水情
青浦区重点河道柘泽塘位于青浦区中部，南北流向，北起淀浦河，南至青浦、松江两区交界处接官塘，河道长4.90公里，河底宽18米，流经青浦区夏阳街道城南、塔湾、金家、塘郁、枫泾五个村，沿线主要为农村农业种植区。青浦南门站水位为重点河道柘泽塘生态水位保障考核指标。青浦南门站位于柘泽塘中段，坐标东经121°07′05.9″、北纬31°07′2.7″，为国家基本水文站，由青浦区水文勘测队运行管理。
（一）区域降水情况
2022年青浦区平均降水量1083.2毫米，比多年平均降水量偏少5.1%，比上年偏少23.9%，属偏枯年。汛期（6月1日～9月30日）全区平均降水量为454.5毫米，比同期多年平均降水量偏少22.0%，比上年同期偏少48.0%。
（二）青松大控制片水位
2022年青松大控制片控制断面青浦站年平均水位2.67米，日均最低水位为2.36米（9月14日），旬均最低水位为2.49米。2022年青松大控制片水位特征值见表1。
表1青松大控制片水位特征值单位：米
二、生态水位监测及达标情况
重点河道生态水位作为生态基流，是维持河道等水生态系统功能不丧失，需要保留的底限水位过程中的最小值。重点河道柘泽塘生态水位保障目标为2.30米，保证率P=90%，评价时长为旬。
（一）生态水位监测及上报情况
青浦区水文勘测队开展青松大控制片水位的实时监测，采用浮子编码水位计，开展实时全过程水位监测，每月前十个工作日通过水情通报报送青浦水务局。2022年青松大控制片水位监测数据上报情况正常。
（二）生态水位达标情况
2022年青浦站旬均最低水位2.49米，大于2.30米的保障目标，青松大控制片生态流量（水位）保证程度为100%，达到保证率90%以上的考核要求。
三、生态水位保障调度
青松水利片主要引排水闸泵站和防汛调度方案由青浦区河湖管理事务中心按照《青浦区水资源调度（防汛调度）实施细则（试行）》（青水〔2020〕52号）和《青浦区防汛防台专项应急预案》（青府办发〔2017〕45号）实施，运行调度监测信息内容实时上报区防汛调度平台。
（一）水利片区调度
2022年，青浦区河湖管理事务中心按照调度要求开展日常水利片调度。青松片调度常规方式为“引排结合、东排为主”，青浦区淀山湖、拦路港北岸、江苏界沿线、吴淞江南岸沿线等大控制水闸有引有排。青浦南门站为青松片面平均水位控制代表站。青松片面平均控制水位：汛期2.40-2.90m、非汛期2.50-3.00m。青浦区淀山湖、拦路港北岸沿线、江苏界沿线和吴淞江南岸沿线大控制水闸，闸内水位高于片面平均控制最高水位时闸门关闭，其他时间保持敞开运行。
（二）片区防汛调度
以青浦南门站水位为青松片平均水位控制代表站。当天气预报24h内有大雨及以上或24h后48h内有暴雨及以上，汛期不高于2.7米，非汛期不高于2.8米；当启动IV级响应（蓝色），汛期不高于2.55米，非汛期不高于2.6米；当启动III级响应（黄色），汛期不高于2.45米，非汛期不高于2.55米；当启动II级响应（橙色），汛期不高于2.35米，非汛期不高于2.40米；当启动I级响应（红色），在保证水务工程设施、水源地用水、船舶停靠等安全的前提下，尽全力预降内河水位。有调度指令的，按照调度指令执行。
2022年共计启动防汛防台IV级响应（蓝色）16次、III级响应（黄色）7次、II级响应（橙色）2次，均按照调度要求完成片区调度工作，确保按照青松片防汛调度预案执行防汛及除涝工作，全力保障水利片内水位安全、设施运行稳定。
（三）主要口门泵站调度
2022年，青浦区河湖管理事务中心按照调度要求开展青松片主要口门泵站调度，吴淞江沿线主要口门（由西往东）：西大盈泵闸、东大盈水利枢纽、华新泵闸。拦路港沿线主要口门（由西往东）：小莲湖套闸、朱泖河水利枢纽、张马泵站。以上口门闸内水位控制为：汛期2.40-2.90m、非汛期2.50-3.00m。当气象条件1d内天气预报无大雨，无各类暴雨或防汛防台应急响应，1d后天气预报无暴雨，青松片引排结合，东排为主。青松片主要引水地：黄浦江、淀山湖、苏州河，主要排水地：淀浦河、苏州河、黄浦江。其中，西大盈泵闸、东大盈水利枢纽、华新泵闸、小莲湖套闸、朱泖河水利枢纽有引有排。12月19日至22日，因拦路港水位偏低，为保障柘泽塘生态水位，拦路港沿线各口门设施只引不排。
四、片区取用水情况
为加强水资源管理和保护，根据《上海市取水许可和水资源费征收管理实施办法》，结合柘泽塘生态水位保障目标，青浦区水务局按照统筹协调、综合平衡、留有余地的原则，根据年度取水总量分配方案、取水户提出的下一年度取水计划建议，合理确定片区内年度取水计划。
青松水利片共有取水许可证35套，申请许可总量为8188.40万立方米，其中农业取水证9套，申请许可总量为7983.07万立方米，2022年实际取水量约11585.84万立方米；企业取水证26套，申请许可总量为205.33万立方米，2022年取水量为60.28万立方米，企业取水口主要分布在油墩港、东大盈港、新通波塘等河道。
青松控制片内26家城镇自备水源用户已全部安装取水计量设施，取水计量设施安装率100%，均按照要求完成校准或检定。每季度开展一轮全覆盖检查，保证取水管理到位和取水计量到位；委托第三方单位对26套计量设施进行专业运维，做到数据每日校核、现场每月巡查、半年分析总结，确保监控数据准确、完整。
五、日最低水位及生态水位预警
2022年9月12日，市防汛指挥中心发布“梅花”台风蓝色预警，按照市水闸调度指令，水利控制片水闸只排不引，9月14日1:15，南门水位降至2.30米，2:50水位降至2.26米，15:15水位抬高至2.30米生态目标水位；12月19日小汛期间，青浦南门水位持续走低，8:28水位2.32米时，青松片水闸只引不排，但因小汛期下游整体水位较低，引水不足，南门站9:40-11:25水位为2.29米，出现短时低于生态目标水位。
2022年，青浦南门站控制断面日均最低水位2.36米，未出现连续3日低于保障目标2.30米的情况，根据市水文总站生态水位预警制度，未启动预警及响应。
下一步，区水务局将持续强化重点河道生态水位监测预警和保障评估工作，切实提高生态水位保障能力和水平，维护河湖健康基础。
特此报告。
上海市青浦区水务局
2023年1月9日