青浦区水务局关于2024年水利行业长效管理（镇级）年度考核的通报
QB930100020250010
主动公开
青水〔2025〕19号
上海市青浦区水务局
2025.02.26
各镇人民政府、街道办事处：
为进一步提升全区水利行业长效管理水平，不断提高中小河道、水利设施、农污处理设施长效管理监督考核效能，按照相关考核办法，青浦区水务局在每月常态巡查检查基础上，联合区财政局等部门开展了年度考核。现将有关情况通报如下：
一、检查整改情况
（一）检查数量
2024年对全区11个街镇中小河道、水利设施、农污处理设施共2254处开展检查，检查内容包括河湖长效养护、水利设施汛前汛后养护、农污处理设施运维养护及其他专项检查等，详见下表：
2024年青浦区镇管水利行业长效管理检查数量统计表
（二）整改情况
2024年共下发长效整改单5453张，整改情况详见下表：
2024年青浦区镇管水利行业长效管理检查整改单数量统计表
注：中小河道整改情况以当月核查情况为准。农污整改统计截止日期为2025年2月18日。
（三）考核结果
考核小组按照相关考核办法要求，针对长效管理制度落实、现场管护、台账整理及问题整改等方面进行综合评分，其中中小河道的“四项责任”和“六护成效”考核项、镇管水利设施的“运行管理”和“维修养护”考核项、农污设施的“管理成效”和“水质监测”考核项直接反映了市场化养护单位的工作成效。全年考核结果如下：
2024年镇管水利行业长效管理年度考核评分表
注：考核分项评分详见附件。
二、管养成效评价
（一）总体情况
本年度通过开展常态检查及专项检查，街镇中小河道、水利设施、农村生活污水处理设施运行管理养护情况如下：
1.中小河道管理养护
一是落实长效养护。2024年各街镇严格按照实施办法、考核办法要求，紧抓养护成效，落实养护企业“四项责任”，全年处置区级行业检查工单322张，有效保障全区河湖环境面貌。二是抓好专项整治。2024年各街镇积极组织养护力量，顺利开展12轮集中养护和专项整治，累计整治河道1653条段、清理各类问题2409处。三是做好重点保障。第七届进博会等重大活动及春节、国庆等重要节日期间，各街镇聚焦重点道路沿线、重要区域，通过提升养护频次、加强河道巡检等措施，持续巩固河湖环境，有力保障重要时期河湖环境面貌。
2.镇管水利设施运行维护
一是夯实日常管理。突出养护成效，严控维修质量，设施运行稳定可靠；落实操作人员岗前培训、安全教育，组织110人次参加技能培训，设施运行规范专业；开展隐患排查整改，完善安全防护要素，水闸运行安全有序。二是落实运行调度。各街镇加强对运行养护队伍的监管力度，严格落实调度方案，调度指令响应迅速，预降到位、排涝及时；活水畅流调度有效有序，有力促进水体流动性。三是推进标准化管理评价。开展400余座水闸管理与保护范围划界，闸区面貌明显提升。完成81座水闸标准化管理评价，标准化管理体系进一步完善，运行管理水平进一步提高。
3.农村生活污水处理设施管理养护
一是落实运维措施，各街镇按照有关要求，进一步细化管理举措，及时落实运维单位开展有效养护，农污管养水平进一步提高。二是开展水质自测，2024年各街镇有序开展水质自测工作，及时对超标站点进行整改，有力保障了出水水质达标。三是开展专项整治，各街镇持续开展安全生产排查、站容站貌整治、采样井清理、格栅清理和污泥沉降比优化等各类专项整治行动，保障了设施完好。
（二）存在问题
通过本年度镇管水利行业现场检查和整改落实情况的分析，目前各街镇镇管水利行业长效管理主要存在以下问题：
1.中小河道管理养护
一是“四项责任”有待进一步压实。养护企业作为河湖管家，需全面提升综合能力，主动承担养护巡查、水质维护、问题处置和情况报告四项责任。但个别养护企业对于排口问题重视不足，水质维护责任意识仍需加强。二是管护成效需进一步提升。在当前月督查、季约谈、年考核的工作模式下，各级检查问题的整改重视程度进一步提升，但个别街镇仍然存在水生植物打捞不及时等问题，对全区整体管护成效造成一定影响。三是台账资料有待进一步规范。台账资料是养护过程、养护成效和管理能力水平的综合体现。但个别街镇在台账资料整理方面仍缺乏重视，存在台账整理不规范、资料不齐全等问题。
2.镇管水利设施运行维护
一是维修养护质量仍需加强。部分设施仍存在养护死角，如液压设备、拦污栅、电气设备等仍存在养护不到位、不及时的情况；部分设施电气线路不规范、安全防护要素不完善，需要持续加强维护质量。二是运行管理水平仍需提高。目前仍存在部分操作人员技能水平偏低、规范操作意识不强、调度方案执行有偏差、常态调度与防汛调度切换不及时等问题，需持续加强人员技能培训和安全教育。三是台账记录归档仍需规范。部分管理单位日常监管、年度考核、工作例会等记录不规范、不完善；部分运行养护单位巡查、养护、运行记录填写不规范；部分监理单位台账未如实反映日常巡查过程及发现的问题，还要进一步加强。
3.农村生活污水处理设施管理养护
一是设施运维措施有待加强。现场检查发现，存在处理站填料挂膜较少、农户污水直排、雨污混接等问题。二是站点出水水质不稳定。据市区监测结果，农污站点出水水质不稳定，部分站点出水水质存在反复超标现象。三是管网运维水平有待提高。据管网检测结果，管道沉积、变形、脱节等问题仍需持续整治。
三、相关工作建议
针对镇管水利行业长效管理检查发现的问题，2025年将进一步完善检查形式与内容，有针对性的组织开展有关工作。提出以下建议：
（一）中小河道管理养护
一是强化责任落实。各街镇要进一步压实养护企业“四项责任”，强化水质维护责任意识，不断加强对养护企业的管理指导，提升水质维护和保障能力，筑牢河湖养护基础。二是严格监管考核。各街镇要进一步加强市、区两级巡查问题处置时效，同时按照考核办法严格兑现考核奖惩，督促养护单位不断提升问题处置效率和养护水平。三是规范台账资料整理。各街镇要进一步规范台账资料的收集整理，做好河湖基础档案数据和养护信息的及时更新，形成规范、完善的河湖管护工作档案。
（二）镇管水利设施运行维护
一是压实主体责任。各街镇要落实管理主体责任，明确考核标准和管理目标，强化日常监督检查，加强对水利设施运行维护工作进度、质量、安全的全过程监管，做到养护不留死角，维修及时到位，运行安全可靠。二是加强运行调度。根据调度方案，开展防汛调度，保障防汛安全，实施活水畅流，改善水环境面貌。加强一线人员岗前培训、继续教育、竞赛提升等工作，强化安全生产、规范操作意识，提高运行技能水平。三是强化检查整改。按照相关要求，以问题为导向，进一步加强水闸安全运行检查和自查自纠力度。针对各级检查发现的问题，及时落实整改措施，并做好举一反三，真正发挥督查督促的成效。
（三）农村生活污水处理设施管理养护
一是落实“三基本”工作要求。紧紧围绕“基本看不到污水横流、基本闻不到臭味、基本听不到村民怨言”目标，因地制宜加强农村生活污水处理设施运行维护。二是强化问题站点整改。针对历年水质超标、现场检查发现问题，街镇应加强问题研判，采取针对性措施，切实保障设施正常运行、水质达标。三是推进管网缺陷整改。针对未整改的管网缺陷，街镇应加快落实整改措施，并采用电视或声呐设备对整改完成情况进行复检，确保整改到位。
特此通报。
附件：1.2024年度中小河道长效管理考核评分汇总表
2.2024年度镇管水利设施长效管理考核评分汇总表
3.2024年度农村生活污水处理设施运行维护考核评分汇总表
上海市青浦区水务局
2025年2月26日