2019 年，青浦卫生健康工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，按照区委区府要求，紧紧围绕服务青浦全面跨越式发展和建设“上海之门”大局，坚持推进全面从严治党，以建设健康青浦为发展目标，以深入推进医药卫生体制改革为主线，以提升群众看病就医满意度和健康获得感为追求，探索开展长三角一体化示范区核心功能区综合医疗服务，以“抢”的意识，“拼”的勇气，“实”的作风，推进卫生与健康工作展现新气象、强化新担当、迸发新动力、再创新作为，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70 周年。现就2019 年度重点工作安排如下：

    一、全力以赴做好第二届中国国际进口博览会医疗卫生保障工作。确保“进博会”的顺利召开，圆满完成展会期间医疗服务与急救转运、病虫害防治、传染病预警与防控、卫生监督，卫生应急处置和救援等工作，特别是要确保完成展会相关场所不发生突发公共卫生事件，不发生重大传染病暴发或流行，同时做好社会面稳控，加强信访维稳和重性精神病人管理，不发生严重精神障碍患者肇事肇祸事件。【张明书记、饶斐文主任牵头，胡炯副主任配合，应急办牵头，办公室、健康促进科、医政中医管理科、社区卫生科、综合监督科、组织人事科、家庭发展科、信息化管理科、计划财务科配合】

    二、全面推进公立医院党的建设。学习贯彻落实本市《关于加强公立医院党的建设工作的实施意见》和两个议事规则通知精神，结合我区公立医院的实际情况，出台青浦区加强公立医院党建的实施细则，明确公立医院党组织职责，健全医院党组织与行政领导班子议事决策制度，确保公立医院党组织的领导和政治核心地位。选优配强公立医院领导班子，加强干部队伍日常管理监督，落实全面从严治党“四责协同”工作机制落实中央八项规定及其实施细则，扎紧廉政风险防控制度篱笆，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，抓好思想政治和医德医风工作，提升公立医院党建工作水平。【张明书记牵头，符仁美副书记配合，组织人事科牵头，办公室配合】

    三、深化文明行业创建。在系统内征集文明行业创建工作口号，并结合网络全媒体平台进行推广宣传，形成宣传声势。统筹全委各个科室与深化文明行业相关的重点工作，从3 月至12 月，每月确定一个文明行业创建主题活动（如学雷锋志愿服务月、改善医疗服务月、优质护理示范月、上善先锋党建月、青年文明号展示月、中医药文化展示月、关爱职工暖心月、合理用药宣传月等）。积极开展全国文明城区创建活动。围绕提升患者医疗服务满意度工作，督促改进市民反映较强烈问题，积极开展“最美厕所”“最美窗口”等推选活动。加强网络精神文明建设，在微信平台开展典型人物风采和第一届文化艺术节等展示。开展上善讲堂等活动，深化医务人员文明修身行动，积极做好第二届进博会医疗卫生行业窗口服务工作。【吴金英副主任牵头，办公室牵头，其他科室配合】

    四、开展二级以上医疗机构满意度测评，有效提高患者满意度。牢固树立“以患者为中心”的理念，进一步加强医疗服务管理，提高医疗服务质量。重点开展“人性化”、“规范化”、“信息化”服务，即开展志愿者服务，提高医务人员与患者沟通技巧，为患者提供满意服务、感动服务；规范医疗服务行为，开展全员岗位培训，完善投诉处理机制；开展预约诊疗，提供移动支付和一站式服务，建立医患沟通平台，落实电话拜访和随访等。在以往多年开展公众满意度测评的基础上，进一步整合系统内条线资源、规范测评口径，以第三方专业测评为主，评估区内二级及以上医疗机构的服务质量及公众满意度，强化专业数据分析，查找业务提升及行风管理等方面的问题、短板，分类处理，整改提高。强化群众监督，将满意度测评纳入绩效考核，将其他医疗单位患者满意度测评也纳入检查考核范围，不断提高患者和公众对医疗卫生的感受度和满意度。【饶斐文主任牵头，金贵元副主任配合，医政中医管理科牵头，办公室、信息化管理科配合】

    五、优化长三角一体化示范区下医疗资源的布局。在长三角地区一体化医疗卫生发展规划框架内，优化我区已有卫生资源的总体结构和布局，提升医疗服务能级，提高公共卫生服务水平，建立卫生信息和医疗服务监管互联互通机制，为长三角一体化示范区核心功能区提供高水平综合医疗卫生服务。积极引导社会力量投资举办营利性医疗机构，继续通过设置指引，鼓励和吸引优质社会资本在青浦地区落地，并加强事前事中事后监管，确保医疗质量和安全。建立并启动传染病联防联控机制，推动长三角一体化血防联防工作。【饶斐文主任牵头，金贵元副主任配合，医政中医管理科牵头，办公室、疾病预防科、健康促进科、信息化管理科配合】

    六、以需求为导向，提升家庭医生签约服务获得感。改善家庭医生服务环境，健全全专结合工作机制，持续推进“微家医”模式，扩大宣传效果，提升居民知晓率。落实签约费，按要求将费用的30%用于管理成本支付，探索第三方购买服务等措施，优化以基本服务为主，增值服务为补充的工作模式，满足居民不同层级的健康需求，进一步提升服务质量；费用的70%依据“有效签约”、“有效服务”和“有效控费”的考核结果用于人员薪酬分配，纳入绩效工资统一管理。【季春华副主任牵头，社区卫生科牵头，办公室、计划财务科配合】

    七、加强培训考核，提升全科医生及乡村医生能力。重视家庭医生能力建设，以金泽全科基地考试中心运行为抓手，对从事家庭医生服务工作的全科医生和乡村医生加强培训、考核，开展专项技能比赛和全科医生技能标兵竞赛，强化远程教育管理，形成全科医生在职教育规范标准与流程。【季春华副主任牵头，社区卫生科牵头，组织人事科配合】

    八、提供便民服务，全面投入使用智慧健康小屋。提供自助健康检测服务和健康支持工具，普及健康知识，促进慢性病早期发现，引导大众养成自我管理健康意识。完善信息管理系统，实行数据导入、数据展示等居民健康检测数据统一管理。【季春华副主任牵头，社区卫生科牵头，信息化管理科配合】

    九、推进公共卫生惠民便民项目。开展社区居民大肠癌筛查，做好相关物资的采购以及社区居民的宣传发动，完成徐泾镇、赵巷镇、夏阳街道、盈浦街道、朱家角镇等5 个街镇28000 人大肠癌筛查。推广实施全程预防接种门诊建设，完善赵巷社区试点系统功能，完成全区11 家社区卫生服务中心全程预防接种门诊（智慧接种门诊）建设。【胡炯副主任牵头，疾病预防科牵头，信息化管理科、计划财务科配合】

    十、开展社会心理服务体系建设试点。健全社会心理服务网络，创建基层心理服务平台，推进社区卫生服务中心心理咨询点建设，提升综合医院心理健康服务能力。健全心理健康科普宣传网络，积极组织开展心理健康进学校、进企业、进社区、进机关等活动。结合进博会，发挥部门联动，强化严重精神障碍患者的长效常态服务管理，实施综合评估和分级分类管理服务。加强心理服务人才队伍建设，发展医疗机构心理健康服务队伍，加强基层医疗卫生机构全科医师心理健康服务知识和技能培训。【胡炯副主任牵头，疾病预防科牵头，计划财务科、健康促进科、医政中医管理科、社区卫生科配合】

    十一、以规划为引领，积极推进政府性投资项目。加强代建单位配合，积极推进复旦大学附属妇产科医院青浦分院项目按计划实施。依据《青浦区基层医疗卫生服务机构标准化建设三年行动计划》，推进华新、练塘、重固、赵巷四个社区卫生服务中心标准化提升项目。密切协调，督促指导金泽镇社区卫生服务中心商榻分中心和白鹤社区卫生服务中心迁建工程。加强指导协调，推进中医医院房屋及配套设施修缮工程。【胡炯副主任牵头，计划财务科牵头，社区卫生科配合】

    十二、继续深入推进行政审批改革工作，提升群众获得感。继续推进落实我区卫生健康领域“放管服”各项改革措施。继续深化“证照分离”改革试点工作。定期更新办事指南和业务手册。加强窗口服务建设，巩固和扩大“一网通办、只跑一次”改革成效，提升群众获得感和满意率。【胡炯副主任牵头，综合监督科牵头】

    十三、启动新一轮学科建设及人才培养三年行动计划。根据我区医疗卫生事业发展的实际，整合系统资源、优化学科布局，完善学科建设和人才培养管理办法和考核指标体系。依托区属医疗机构,建设一批辐射范围广、特色优势明显的高品质医学学科，培养一批具有医学创新能力、把握学科发展前沿的优秀医学人才。深入挖掘学科特长，凝练研究方向，提升科研水平，培育人才梯队，推动成果转化。通过学科、人才、项目和成果转化四位一体联动发展，进一步提升卫生健康科技发展能力，促进优秀医学卫生健康人才队伍建设。【符仁美副书记、金贵元副主任牵头，医政中医管理科牵头，组织人事科配合】

    十四、持续推进健康促进工作，增加群众健康福祉。编制健康青浦2030 规划纲要，创建国家健康促进区，建设15 家市级“健康细胞”。深化全生命周期健康管理试点，完成“两个一”的建设，全面提升居民健康素养。开展健康促进“三进”活动，巩固卫生宣传服务工作。结合文明城区建设，完成4 个镇国家卫生镇复审，聚焦乡村振兴示范建设，实施农村人居环境整治。【胡炯副主任牵头，季春华副主任配合，健康促进科牵头，疾病预防科、医政中医管理科、社区卫生科、信息化管理科配合】

    十五、暖心暖情，推进计生特殊家庭扶助关怀工作。对全区失独家庭落实住院护工补贴保险和辅助就医服务项目，宣传到户、解读到位；完成特扶金提标、审核、发放工作，确保资金落实率100%；加强社会关怀，开展“国际家庭日”、“夏季送清凉”等节假日慰问、结对送关爱活动，建立经常性关心关爱、经济扶助、精神慰藉的关爱工作机制；推进心理关怀项目，完成计生特扶对象免费体检服务，对家庭医生签约、绿色就医通道工作开展督查，对各街镇开展考核，检查指导联系人制度，开展满意度测评。【吴金英副主任牵头，家庭发展科牵头，疾病预防科、医政中医管理科、社区卫生科配合】

青浦区卫生健康委员会
2019 年4 月1 日