各医疗卫生计生单位：
    为进一步深化社区卫生服务改革，充分发挥中医药的作用，提高我区中医药事业发展的整体水平，贯彻落实《上海市人民政府关于进一步加快上海中医药事业发展的意见》(沪府发〔2010〕22 号)、《上海市中医药健康服务发展规划（2016-2020 年）》（沪府办发〔2016〕36 号）等文件精神，巩固提升区域中医药服务
能力和水平，推进区域中医药事业可持续发展，根据《全国基层中医药工作先进单位评审方案和评审细则》（国中医药医政基层便函〔2014〕26 号）、《青浦区创建全国基层中医药工作先进单位期满复核工作实施方案》(青府办发〔2017〕9 号)等文件要求，特制定本实施细则。
    一、主要目标
    按照《全国基层中医药工作先进单位上海市复核评估实施方案》和《全国基层中医药工作先进单位评审细则（2014 年版）》要求，加强我区中医药工作的组织领导和管理，构建以区中医医院为支撑、社区卫生服务中心和分中心为主体、社区卫生服务站和村卫生室为网底的三级网络体系，充分提高基层中医药人才队伍建设，发挥中医药在公共卫生服务中的作用，提升中医药服务能力，稳步提高居民对中医药服务的认同感和满意度，完成期满复核工作目标。
    二、组织体系
    （一）根据《青浦区创建全国基层中医药工作先进单位期满复核工作实施方案》文件精神，我区已经成立了“青浦区创建全国基层中医药工作先进单位期满复核领导小组办公室”（具体名单见附件1），复核办公室设在区卫生和计划生育委员会，由区卫生计生委主任担任领导小组办公室主任，具体执行复核领导小组和办公室的工作任务，统一部署、统筹协调、整体推进、督促落实。
    （二）根据工作需要，我委成立“青浦区创建全国基层中医药工作先进单位期满复核工作推进小组”（具体名单见附件2），由区卫生计生委分管中医药工作副主任担任组长，全面推进和落实复核工作的各项任务。
    （三）根据工作需要，我委成立“青浦区创建全国基层中医药工作先进单位期满复核专家指导小组”（具体名单见附件3），由区中医医院分管中医药工作副院长担任组长，具体负责开展对各基层单位中医药技术人员进行中医药知识和技能培训，对基层单位开展中医药工作进行指导，加强对各基层医疗卫生机构中医药服务考核管理等。
    （四）各有关基层医疗卫生机构根据要求成立期满复核领导小组和工作小组，具体推进和落实期满复核各项工作。
    三、主要任务
    （一）加强基层中医药服务能力建设
    按照《城市社区卫生服务机构管理办法》和《社区卫生服务中心基本标准》完善中医科、中药房等科室设置，配备中医相关诊疗设备。各社区卫生服务中心要建成中医临床科室集中、多种中医药方法和手段综合使用、中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区，推广多种中医药方法和手段综合使用的基层中医药综合服务模式，充分发挥中医药在常见病、多发病和慢性病防治以及疾病康复中的作用。
    （二）强化区域中医药服务平台建设
    以上海市社区非中医类别医师和乡村医师中医药知识与技能培训基地为依托，以区中医医院为平台，强化其在我区中医药网络建设中的引领地位。在全国基层中医药工作先进单位建设周期内，开展对全区中医药人员业务指导和培训、区级中医药适宜技术推广师资队伍的培训，广泛传播中医药知识与中医药文化内涵。对社区卫生服务中心开展中医药业务指导，建立有效的双向转诊体系。
    （三）开展区域中医药工作合作
    以全国基层中医药工作先进单位期满复核评审为契机，依托区中医医院，加强对社区卫生服务中心的服务指导，推进医疗资源纵向整合，共同提升青浦区中医药服务能力和水平，打造与健康青浦相匹配的中医药特色社区卫生服务体系。完善区域内双向转诊、会诊制度，通过医疗技术、人才培养、科研课题、信息建设、健康管理等方面的对口支援与交流，努力为社区居民提供高效、可及、方便、优质的中医药服务。
    （四）完善区域中医药服务网络建设
    在全国基层中医药工作先进单位建设周期内，加强医疗机构信息化建设，努力提高中医医疗质量和服务水平。完善区中医药适宜技术推广基地的建设，完善示教室，视频会议会诊系统等设置，并按照要求开展相关工作。进一步扩大中医药适宜技术推广师资队伍，并以师资为主要成员成立中医药适宜技术推广专家指导组，建立长效的业务指导机制。
    （五）推进中医药学科建设和人才培养
    大力推进区域内中医药学科建设和青年人才培养。以全国基层中医药工作先进单位建设为契机，开展区中医相关重点学科建设，加强中医药名医、学科带头人、医苑新星培养，加强区基层医疗卫生机构中医诊疗区（中医馆）建设等。大力扶持各级各类中医药科研项目，做好区竿山何氏非物质文化遗产的传承和研究。
    （六）落实基层中医药预防保健服务
    在全国基层中医药工作先进单位建设周期内，各社区卫生服务中心积极落实国家基本公共卫生服务中医药健康管理项目，按照《中医药健康管理服务规范》、《中医药健康管理服务技术规范》的要求，开展老年人和儿童等人群的中医药健康管理，在孕产妇、高血压以及2 型糖尿病等人群的健康管理中选择性开展试点工
作。开展对社区居民中医药养生保健知识宣教工作，在中医药常识知晓率、中医药服务内容知晓率、中医药服务满意率等指标上符合复核评审要求。区疾病预防控制中心、区妇保所、区爱卫事务所等专业机构应做好指导和督促工作，共同推进和营造良好的中医药预防、医疗、保健的氛围。
    四、时间安排
    （一）复核启动阶段（2016 年12 月-2017 年1 月上旬）召开青浦区迎接全国基层中医药工作先进单位期满复核动员大会，布置各项工作，各相关单位制定期满复核工作方案及计划，开展初步的自评工作。
    （二）复核实施阶段（2017 年1 月中旬-2017 年4 月）根据《全国基层中医药工作先进单位评审细则（2014 年版）》要求，各有关单位、相关部门按照《全国基层中医药工作先进单位评审细则（2014 年）》，进行任务分解，具体落实推进，全面开展自查自纠工作，明确主要任务完成时间节点、步骤及保障措施。
    期满复核办公室、工作推进小组及各基层医疗卫生机构分工合作，整理完善各项考核评估内容；通过上下联动，加强沟通，及时了解信息、协调解决问题。通过区内总结自评、检查督导，查找漏缺，弥补完善各项工作，完成自评工作，并上报至上海市卫生计生委中医药服务监管处。
    （三）复核验收阶段（2017 年5 月-7 月）
    接受市卫生计生委中医药服务监管处组织的专家指导和复核评估，最后迎接国家中医药管理局复核评估工作。
    （四）复核总结阶段（2017 年8 月）
    根据评审结果对我区进一步做好中医药工作开展工作经验总结，将相关资料进行汇总归档。继续发挥中医药在基层医疗卫生工作中的作用，促进我区中医药事业全面发展。
    五、保障措施
    （一）加强领导，紧密配合
    基层中医药工作是中医药工作的重要组成部分，是当前和今后一段时期中医药事业发展的重点。开展基层中医药工作先进单位创建活动是推动基层中医药事业发展的有力抓手，各相关医疗卫生机构务必须统一思想，提高认识，建立健全创建全国基层中医药工作先进单位期满复核工作的组织领导体系，启动复核迎检各项准备工作。各相关部门，密切配合，通力协作，共同完成复核评审各项任务。
    （二）明确目标，落实责任
    各相关医疗卫生机构组建复核迎检领导小组和工作小组，依据复核评审的各项要求，强化各单位复核工作责任，实行迎检工作“谁主管、谁负责”和“一把手”负责制。层层分解复核工作目标和主要指标，一级抓一级，层层抓落实。将复核评审工作纳入单位本年度绩效考核中，确保复核评审各项工作任务落实到位。
    （三）加大投入，完善机制
    各相关医疗卫生机构重点加强对中医药科室建设、中医药设备配置、中医药人员配备和培训、中医药适宜技术推广以及中医重点（特色）专科建设和信息化建设等的投入。明确工作任务，形成上下联动、共同投入、基层为主、相互配合的投入机制，确保各项工作任务顺利完成。
    （四）广泛宣传，营造氛围
    利用各种途径和手段全面提高社区居民对中医药知识的认识和了解，扩大中医药的社会影响力。在全区范围，各医疗机构要组织开展中医科普宣传活动，组织中医药专家组开展中医义诊及中医科普宣传活动。加大对复核评审工作的宣传力度，营造全社会共同支持中医药工作的良好氛围。

    附件1：青浦区创建全国基层中医药工作先进单位期满复核领导小组办公室名单
        2：青浦区创建全国基层中医药工作先进单位期满复核工作推进小组名单
        3：青浦区创建全国基层中医药工作先进单位期满复核专家指导小组名单

青浦区卫生和计划生育委员会
2017 年3 月16 日

附件1

青浦区创建全国基层中医药工作先进单位期满复核领导小组办公室名单

    青浦区创建全国基层中医药工作先进单位期满复核领导小组办公室，办公室设在区卫生和计划生育委员会。
    办公室主任：

    饶斐文 区卫计委主任
    办公室副主任：

    金国宏 区政府办公室副主任
    金贵元 区卫计委副主任
    胡  炯 区卫计委副主任
    吴金英 区卫计委副主任
    季春华 区卫计委副主任
    庄  娟 区卫计委纪委书记
    成 员：
    万亿兆 区政府办公室科长
    贺秋豪 区卫计委医政科兼中医药管理科科长；
    周维娟 区卫计委行政办公室负责人；
    徐  静 区卫计委社区卫生科负责人；
    费  维 区卫计委人事负责人；
    郭晓虎 区卫计委疾病预防科负责人；
    周  拟 区卫计委健康促进科负责人；
    程  东 区卫计委信息化管理科科长；
    潘利文 区卫计委医改办负责人；
    程忆文 区卫计委综合监督科科长
    张  薇 区卫计委计划生育家庭发展科科长
    马凤珍 区卫计委流动人口计划生育服务管理科科长
    杨丽艳 区卫计委计财科
    徐  喆 卫生计生委纪委委员、监察干事
    汪永锋 区卫计委医政科兼中医药管理科
    贺  卫 区中医医院院长
    徐瑞芳 区疾病预防控制中心主任
    孙标龙 区妇幼保健所所长
    陈忠辉 徐泾镇社区卫生服务中心主任
    顾志辉 赵巷镇社区卫生服务中心主任
    张  军 重固镇社区卫生服务中心主任
    顾  青 华新镇社区卫生服务中心主任
    朱庆云 白鹤镇社区卫生服务中心主任
    唐卫琴 香花桥街道社区卫生服务中心主任
    沈  雷 盈浦街道社区卫生服务中心主任
    张雅芳 朱家角镇社区卫生服务中心主任
    肖  峰 练塘镇社区卫生服务中心主任
    曹  红 金泽镇社区卫生服务中心主任

附件2

青浦区创建全国基层中医药工作先进单位期满复核工作推进小组名单

    组 长：

    金贵元 区卫生计生委副主任
    副组长：

    贺秋豪 区卫计委医政科兼中医药管理科科长
    徐 静 区卫计委社区卫生科负责人、社区管理中心主任
    谈幸福 区中医医院副院长
    组 员：
    周智颖 区疾控中心党支部书记、副主任
    钮利华 区妇保所副所长
    龚伟明 区妇保所副所长
    朱建峰 徐泾镇社区卫生服务中心副主任
    王健翠 赵巷镇社区卫生服务中心副主任
    钱  磊 重固镇社区卫生服务中心副主任
    金全华 华新镇社区卫生服务中心党支部书记、副主任
    陈华星 白鹤镇社区卫生服务中心副主任
    潘东杰 香花桥街道社区卫生服务中心副主任
    林  兵 盈浦街道社区卫生服务中心副主任
    金  明 朱家角镇社区卫生服务中心副主任
    戚军民 练塘镇社区卫生服务中心副主任
    徐  龙 金泽镇社区卫生服务中心副主任
    汪永锋 区卫计委医政科兼中医药管理科

附件3

青浦区创建全国基层中医药工作先进单位期满复核专家指导小组名单

    组 长：谈幸福
    组 员：周建伟 叶建国 沈丽华 陆志海 徐海奎 王雅玲 车娟 陶建峰 朱才珍 张春英 顾琳 叶开友 沈银娟  徐彩华 石凤 崔 丹
    专家指导小组联系人：蒋芳；联系电话（传真）：69716293
    为进一步加强青浦区创建全国基层中医药工作先进单位期满复核专家指导小组的技术能力，特聘请部分三级医院专家成立专家顾问组。
    专家顾问小组：上海市第六人民医院、上海市中医医院、上海中医药大学附属龙华医院、岳阳医院、上海中医药社区卫生服务研究中心等专家。
    专家顾问组联系人：汪永锋;联系电话（传真）：69718146