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徐梅芳代表：

您在区第六届人民代表大会第一次会议期间所提的第053号《关于对社会心理服务体系建设方面的几点建议》我委已收悉，现答复如下：

青浦区自2019年起全面启动社会心理服务体系建设试点工作以来，根据全国社会心理服务体系建设试点实施一系列文件精神，全面推进了全民健康实施战略，努力打造了“绿色青浦，平安青浦”建设，促进了公民身心健康，维护了社会和谐稳定。先就工作内容进行一下说明：

一、工作开展情况

（一）加强组织保障，明确目标任务

区精卫办定期召开工作会议，把社会心理服务体系建设试点工作列入工作计划。区卫生健康委、区委政法委会同区委宣传部、区教育局、公安青浦分局、区民政局、区司法局、区财政局、区信访办、区残联等十个部门联合制定下发了《关于印发<青浦区社会心理服务体系建设试点实施方案>的通知》（青卫计预防【2019】12号）文件,成立了以区委政法委书记和分管区长为组长、各委办局分管领导为成员的领导小组，并下设办公室及联络员；组建了一支专家指导督导组及工作组；分解落实了部门工作任务与指标要求。将心理健康服务融入社会治理体系、精神文明建设，融入平安中国、健康中国建设；建立健全社会心理服务体系建设机制、建立健全社会心理服务网络、加强心理服务人才队伍建设。

（二）召开启动大会，开展多部门培训与督导

及时召开由政法委书记、副区长、卫健委党委书记、各相关委办局、街镇、医疗机构及社区卫生服务中心负责人等参加的社会心理服务体系建设试点工作启动大会，组织举办一系列社会心理卫生服务体系建设工作培训；每年开展2-4次的多部门专项督导，强化领导、夯实责任，确保试点工作的落实。

（三）加快网络服务建设，织就区域社会心理服务网络全覆盖

卫生专业机构：建有心理健康服务中心和城区门诊部，12家社区卫生服务中心建立开设心理咨询点。

街镇：建设了徐泾镇北大居、练塘镇东庄、赵巷镇巷佳3个居村委心理咨询示范点，以此全面推动了各居村委充分利用综治中心的调解、信访、司法、谈心等社会工作室，创建心理咨询室共285家，达100%；

学校：全区中小学校69家，100%建有心理辅导室。

机关企事业单位：开展不同类型社会心理健康服务6819家，达88.36%。

（四）整合心理咨询人才信息，加强队伍建设

全区共有国家二级心理咨询师资格81人、三级385人。区精卫中心有国家二级心理咨询室12名、心理治疗师11名，社区有国家二级心理咨询室14名，心理治疗师3名；组建了一支288人的居村委心理咨询工作人员队伍；举办了4期多部门参与的社会心理服务体系建设培训，以及心理危机干预培训演练。

（五）普及科普知识，大力开展心理健康促进

利用世界“睡眠日、卫生日、预防自杀日、阿尔茨海默病日、学生心理健康日、精神卫生日”等多个宣传主题日活动在线上线下广泛开展精神卫生科普知识传播，结合新冠疫情，通过公众号、横幅、展板、发放宣传资料及宣传小礼品、有奖问答、心理咨询、测量血压，以及康复作品义卖等多种形式，为社区居民解疑答惑。精神卫生科普知识讲师团结合党员“心晴行动”志愿服务，进社区、学校等开展精神卫生、心理健康系列知识讲座，通过专家讲座，面授相关技巧，普及基础知识，共建和谐社会。

开展青溪春雨心理健康教学培训服务品牌建设, 组建讲师团。中心年初制定心理健康知识培训课程表，下发至社区、学校、各企事业单位，结合“我为群众办实事”实践活动，紧紧围绕社区老年、学生、老师、各职业人群，根据自身心理服务需求“点单下菜”，自选讲师，开展不同类型的心理健康知识讲座培训。让学生“青春之心灵，青春之少年”，让长者们健康幸福享受晚年生活，更有效地为职场人群减压，全面推进社会心理服务体系建设。

（六）加强心理援助热线服务，健全危机干预

区心理健康服务中心建有7*24小时的心理热线（69200120），2021年9月起并轨全市心理热线服务(962525)；区教育局、区卫健委、区妇联等部门联合开启4001600525“我爱我”24小时心理热线；公安、司法、总工会等部门均建有内设心理热线、微信平台；心理健康服务全覆盖。

（七）加强严重精神障碍患者管理服务

推进严重精神障碍患者卫生健康-公安-政法-街道（镇）“两级管理、四方联动”工作模式，切实落实“专科+团队”式严重精神障碍患者综合风险评估和分级分类服务管理服务。定期开展质控督导，每月随机抽取一定比例患者信息进行现场或电话质控，坚持季度督导和半年度考核。

二、多部门协作，合力推进体系建设

（一）加强多部门协作推进落实

区政法委将社会心理服务体系建设试点工作的基层心理服务平台创建、每月严重精神障碍患者管理与服务情况抽查、不发生严重精神障碍患者肇事肇祸三项指标纳入区平安青浦建设指标考评，区政法委每月通报考评结果及整改要求；区卫健委也将此列入挂图作战工作目标任务，分解月度目标清单，层层推进。

（二）开展联合调研与督导

根据区平安青浦建设指标要求，为进一步做好社会心理服务体系建设试点工作，不断加强严重精神障患者管理，区卫健委牵头组织相关人员对各街镇开展专项督导，以及多次居村委心理咨询室创建指导、验收。

（三）多部门参与协同共建社会心理服务体系建设

公安——党建引领、合作共建，共同开展全体公安干警的心理健康服务量表筛检，基线排查，数据分析；开展心理热线服务，开设心理危机干预绿色通道；以及针对政工干部、公安系统内心理咨询师、佩枪民警等不同人群开展心理健康知识讲座、团队辅导等线上线下培训系列。

残联——针对阳光心园学员和管理人员开展心理健康讲座。

信访办——建立心理咨询室，开展老上访户的心理疏导，解心结。对特殊信访对象进行心理疏导，进行参与集访事件的现场心理安抚。

司法局——精卫中心与夏阳戒毒所、青浦监狱、第三看守所等签约，结合矛盾纠纷多元化解，完善公安监所被监管人员、服刑人员、社区矫正人员、刑满释放人员、强制隔离戒毒人员、社区戒毒社区康复人员、参加戒毒药物维持治疗人员和自愿戒毒人员等特殊人群心理沟通机制，做好矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员的心理疏导和干预。制订个性化疏导方案，特殊人群个性化心理疏导，开展心理评估

民政局——有17家社会组织，2家社团，针对婚恋、亲子等，开展“暖心阁、幸福课题、诚信屋”，建立疏导热线，降低离婚率。成立社会心理服务工作室“澄心屋”，采取预约制（每周四下午1点），由专家老师进行一对一的个案心理咨询。组织开展中心员工及孵化园单位员工的心理咨询疏导。

总工会——加强人才队伍建设，组织三期心理咨询师培训共150人，获得国家三级心理咨询师98人。每年投入20万元心理服务专项经费；与区心理协会合作，聘请10名国家二级心理咨询师，为企事业单位员工们服务。建有心理咨询工作室、减压中心；开展热线建设（59720877），开展全区体制外的所有非公企业（约2000家）讲座、团体辅导、个案咨询等心理健康服务，建立微信平台服务为企事业员工开展线上个案咨询服务。

三、未来计划工作重点

（一）完善领导小组会议。要求党委政府领导参加，每半年召开一次，解决重难点问题；年底前召开总结会,提炼经验 。进一步梳理整合全区的心理咨询师人才队伍，加强社会心理服务体系建设宣传，开展社会心理健康服务。

（二）充分发挥多部门联动机制。由综治、卫生牵头，组织教育、公安、民政、残联、司法、财政、信访等多部门参加，每年至少各开展一次督导调研评估。

（三）巩固居村委心理咨询工作室创建成果。发挥其真实功效，成为一项名副其实的民心工程，努力构建和谐社会。

（四）加强培训并建立人才信息库。建立完善人才信息库，开展各级各类培训。

（五）所有高校按师生比不少于1：4000配备心理健康教育专职教师；100%中小学校建心理辅导室，并配备专兼职教师，每学期至少1次心理健康教育。

（六）100%的党政机关、企事业单位为员工提供心理健康服务。

（七）100%精神专科医院设立心理门诊；40%的二级以上综合医院开设精神（心理）门诊，推动中山青浦分院、朱家角人民医院、中医院等精神（心理）门诊建设。

（八）深入开展心理健康知识宣传教育

1.通过电视、广播、网络、报纸等多种媒体，以宣传折页、科普宣传栏、视频等形式开展心理健康科普宣传。

2.每月至少开展1次科普宣教。

3.开展健康中国行动心理健康促进行动相关指标调查。

4.加强心理危机干预队伍建设，明确队伍职责任务，每年至少开展二次系统培训和演练。

5.对疫情相关重点人群提供心理援助服务：对与新冠肺炎相关的患者及其家属、隔离人员、抗疫工作人员等重点群体，及时给予心理疏导和干预。

（九）加强各部门、各行业心理服务。重点是公安、民政、司法行政、信访、残联等部门结合行业特点，每年至少为系统内人员及工作对象举办1次心理健康知识讲座，并根据需求提供心理健康或社会工作服务。

主办单位:青浦区卫生健康委员会