各村居委、各成员单位：

2020年11月，第三届中国国际进口博览会将在青浦区徐泾镇国家会展中心（上海）举行。为加强第三届中国国际进口博览会期间社会面吸毒人群稳控工作，落实预防工作措施，有效预防吸毒人员肇事和涉毒违法犯罪，确保展会期间社会面安全、有序。根据区委、区政府相关工作部署，香花桥街道特制定做好吸毒人群稳控工作方案。

一、总体原则、工作目标和工作重点

（一）总体原则。在区“进博会”社会面防控工作领导小组指导下，坚持“全区禁毒工作一盘棋”的思想，紧紧围绕“大事不能出，小事也不出”的原则，以安保核心地区为重点，按照“以面保点、以点促面”的要求，不断强化责任意识和底线思维，落实分类管理，采取“预防、戒治、帮教”一体化措施，实现社会面吸毒人员处于可控状态，确保展会期间，不发生吸毒人员闹访滋事事件，不发生因涉毒引发的重大案事件，圆满完成进博会期间禁毒安保各项任务。

（二）工作目标。对标前两届中国国际进口博览会社会面防控工作成效，以全力确保进博会安全为总目标，严格管控高风险吸毒人员，坚决防止发生有影响的涉毒极端案（事）件，决不允许发生因工作不到位导致的影响进博会安保的涉毒肇事肇祸案（事）件。

二、时间安排

（一）展会前期

全面排摸梳理辖区社会面吸毒人员，掌握动态信息。严密高风险涉毒人员管控帮教，做好针对性预案，“一人一方案”，每半个月上报工作措施落实情况，保持在管控视线内。每月不定期开展禁毒帮教管控回访工作，电话抽查回访吸毒人员，了解社区戒毒康复帮教小组成员对其帮教管控工作情况。每月进行来沪吸毒人员人口登记信息滚动排查，实时掌握来沪吸毒人员居住信息。

（二）展会期间

严格落实社会面吸毒人员管控措施，成立禁毒帮教工作小组。香花桥街道成立由派出所民警、禁毒工作人员、禁毒社工、禁毒志愿者、网格员、村居委干部等人员组成的禁毒帮教工作小组。对高风险人员，根据“一人一方案”，组织力量全力排查，每日掌握实时动态信息；对中风险人员，每周上门见面本人或家属不少于一次，及时掌握动态；对低风险人员，每周保持本人联系或家属、所属村居委联系不少于一次（联系方式包括：电话、短信、微信、QQ等），及时掌握动态。各村居委、相关成员单位安排专人，在规定时间节点开展“零报告”制度。

三、工作措施

（一）全面排查社会面吸毒人员。街镇协调派出所等相关部门，组织民警、人口协管、网格员、禁毒社工、村（居）委干部等力量，深入开展社会面吸毒人员排查工作，积极排查有突出矛盾、过激言行，或者拒绝执行社区戒毒社区康复、严重违反协议等重点人员，并结合实际情况，细化评估指标，分类评估，采取有力措施，实现精准管控。

（二）实行居住地管控。结合实有人口和实有房屋管理工作，全面梳理辖区内实有人口，重点发现人户分离吸毒对象，对居住本辖区的外区和来沪吸毒人员，落实实际居住地管控措施，并通报户籍所在地公安机关。

（三）加强帮教衔接工作。对戒毒出所人员，根据要求，落实专人到强制隔离戒毒场所（外省市除外）接回戒毒出所人员，并及时签订社区康复协议，落实帮教小组和帮教计划。

（四）采取综合干预措施。组织并督促相关职能部门落实对戒毒康复人员的生活帮困、医疗帮助以及就业技能培训、推介上岗等综合干预措施。

四、工作要求

（一）强化组织领导，强化协作配合，强化责任到人。

1.思想高度重视。做好进博会禁毒安保工作，是一项重要政治任务。各村居委、相关成员单位要高度重视，统一思想，加强领导，整体联动，密切配合。要明确职责、细化方案，落实措施，加强部门间的相互支持、协作配合，确保禁毒安保工作圆满完成。

2.成立禁毒安保工作领导小组。进博会期间，香花桥街道禁毒安保工作在街道“进博会”社会面防控工作领导小组牵头指挥下，成立由街道党工委分管政法工作的副书记任组长，街道禁毒办主任、派出所分管副所长任副组长，村居治保主任、相关职能部门负责人任组员的街道“进博会”禁毒安保工作领导小组，负责协调、指导、联络、督办等工作。各村居和相关职能部门也要结合实际，及时成立“一把手”负总责的相应工作专班，确定联络员，细化方案，部署工作、督办落实各项工作措施。

（二）严格措施落实，严格督导检查，严格责任追究。

1.管控责任落实。明确责任制，层层抓落实。要明确街道禁毒办、各村居委、相关成员单位分管领导及工作部门对管控工作的责任。村居委、相关成员单位是禁毒安保工作责任单位，村居委主要领导是第一责任人。对因重视不够，履职不力，措施不到位造成不良影响和严重后果的村居、单位、相关责任人，将一查到底，并严肃追究责任。安保工作结束后，及时将总结报送街道禁毒办。

2.检查督导落实。村居委及有关成员单位负责加强对本地区、本系统、本单位落实管控工作的检查督导，及时发现管控工作的盲区以及薄弱环节，及时采取措施堵塞漏洞。街道禁毒办将定期对管控工作开展检查督导，并对村居委及相关部门开展社会面吸毒人员管控情况以及存在问题进行通报，督促整改落实。

接此通知后，请村居委、相关单位在8月10日前，将禁毒安保工作责任人和联络员的有关信息报送街道禁毒办；“进博会”期间，责任人和联络员要坚守工作岗位并保持通讯畅通；各村居分管领导、联络员原则上不得离沪。如遇有重大涉毒案（事）件或涉毒突发异常信息的，要第一时间梳理汇总情况并以电话、传真或短信等适宜方式上报。

联系人：张月林、周强  电话：59221713   

特此通知。

附件：香花桥街道禁毒安保工作___村联系表

　　　　　　　　　　　　　　　　　 香花桥街道办事处  

　　　　　　　　　　　　　2020年7月8日  

相关附件
• 青香街〔2020〕56号.pdf