各村居：

　　根据市政府办公厅转发市农委《关于加强本市农村集体资金、资产、资源若干意见的通知》（沪府办[2010]77号）、青府办发[2011]32号文件精神，为维护农村集体经济组织成员的权益，也为推行农村产权制度改革打下基础，经请示街道主要领导和分管领导同意，在全街道开展农龄统计核实工作。现就开展此项工作提出如下意见：

　　一、工作原则

　　1、坚持加强领导、有序推进的原则。

　　2、坚持尊重历史、尊重实际、实事求是的原则。

　　3、坚持民主决策的原则。

　　二、统计对象

　　按照沪府发[1996]34号和沪府发[1998]55号文件精神，集体资产处置中可以享受分配的对象是：自农业合作化始，户口在村（队）、劳动在册且参加劳动累计3年以上（含3年）的集体经济组织成员。但根据目前农村实际情况，确认农龄对象应注重户口在村的农业人员，淡化劳动在队（含镇、村集体企事业单位）与劳动累计3年以上（含3年）这两个条件，现确定农龄统计的具体对象如下：

　　1、自1956年1月1日至2010年12月31日之间，户口在村、16周岁以上（含16周岁）的农业成员。年龄上实行封顶，男、女均到60周岁，按实计算，不满半年按半年计算，满半年不足一年的按一年计算。

　　2、插队知青按户口迁入村时起至户口迁出村为止（按镇派出所户口为准，下同），计算农龄。

　　3、服役军人的军龄应计算农龄，提干后的军龄不计算农龄。

　　4、支援边疆和内地建设的知青（云南、新疆、西藏、内蒙古、黑龙江等），其工龄计算农龄。

　　5、外来媳妇及其他不是本市户口的成员应从户口迁入村时起计算农龄。

　　6、本市婚嫁进出的农民以户口迁入村时开始，迁出村时终止计算农龄。

　　7、土地换镇保的农民，按落实镇保时起终止计算农龄。

　　8、户口在村的非农成员，只计算以前农业户口期间的农龄。对已列编落实保障的人员，自落实列编、保障时起终止计算农龄。

　　9、在特定历史条件下，产生国有企业等接班顶替的，前辈户口迁入村成为农业户口，退休时享受国家城保待遇的，不属于确认农龄的对象。

　　10、对已撤制的队，且进行集体资产处置的，不再进行农龄统计。对已撤制的队，尚未进行集体资产处置的，按上述政策原则统计农龄。

　　三、操作方法

　　1、街道成立农龄统计核实工作领导小组，下设农龄统计核实工作办公室（设在经管中心），负责组织、指导、协调所属村队的农龄统计核实工作；村、队要成立由村支部书记或村主任、村民小组长为组长的农龄统计核实工作小组，完成清点核实集体经济组织成员的农龄、组织会议、进行公示、资料归档等具体工作。

　　2、进行农龄统计基础表填写工作，有村、队农龄统计核实工作小组负责。

　　3、农龄统计基础表填写完成后，需与派出所核对、与农户核对，然后工作小组组织召开集体经济组织成员代表会议，对各成员的农龄总年数进行确认并形成书面决议。

　　4、将各成员的农龄总年数确认结果在村务公开栏及各组进行张榜公布，公示时间为7天，若有异议，经核实修改后，再进行7天公示。

　　5、公示结束无异议后，由农户代表签字确认。

　　6、农龄统计结果逐级汇总、上报。

　　四、工作要求

　　1、根据区农委要求，农龄统计核实工作必须在2012年底前完成，鉴于时间紧、任务重，各村居要高度重视，安排专人负责。今年，在青山居委会、七汇村、新姚村先行试点，力争年底完成。为明年的全面推行打下基础。

　　2、农龄统计核实工作面广量大，时间跨度长，情况复杂，各村居要认真执行有关政策和规定，要坚持统一确认条件，统一计算口径。存在的未尽事宜和个案，由村民小组表决通过，或由街道农龄统计核实工作领导小组根据实际情况，按“一事一议”方式处理。

　　3、农龄统计工作全部完成后，所有资料按规定整理归档。已撤制且进行集体资产处置的队，应将以前农龄统计资料统一归档，有遗失的及时补齐。今后要落实加强档案管理的工作。

　　附件：1、香花桥街道农龄统计核实工作领导小组

　　　　　2、成员界定与农龄统计操作流程图

　　　　　3、农龄统计基础表

　　　　　4、组农龄统计汇总表

　　　　　5、村农龄统计汇总表

  

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年十月八日