各村（居）委会：

　　为进一步加强平安建设基层基础性工作，巩固香花桥街道平安志愿者服务取得的各项成果，更好地维护社会稳定和谐，根据市、区关于平安建设及城市综合管理“大联勤”工作实施意见的要求，结合我街道工作实际，现就进一步加强平安志愿者队伍管理提出以下意见：

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市、区平安建设工作会议精神，突出以人为本、服务群众这一主题，激发广大居民群众参与平安建设的热情，提高社会动员水平和群防群治的组织化程度，全面提升我街道治安防范工作的水平，切实维护好全街道社会稳定和治安秩序。

　　二、工作目标

　　健全平安志愿者管理体系、运行体系、项目体系以及保障体系，建立工作规范、组织严密、成员广泛和服务互动的新型群防群治组织，构筑在时间和空间上紧密衔接的基础综治稳定工作网络，提高基层平安建设水平，改善社会治安环境，努力维护全街道和谐稳定。

　　三、工作措施

　　（一）志愿者人数分配。根据街道的实际需要，街道各村（居）建制齐全的村民小组，每个村民小组或楼组安排一名平安志愿者，原则上由村民小组长或楼组长担任，村民小组长不居住在本村（居）的除外，可另行指定。

　　（二）注重选拔标准。严格按照年龄、结构、效能的要求选拔志愿者。男性要求年龄在65岁以下，女性要求年龄在60岁以下。可以是已经退休的老党员、老干部、治安积极分子。同时可兼顾村、居区域内家庭困难的群众，通过引导参与志愿者义务巡逻活动，减少辖区内负面因素。要通过多方面、多途径考察志愿者的服务动机及服务效果，保证志愿者队伍建设的长效机制的可持续发展。

　　（三）健全管理考核。完善考核制度，进一步调动各单位工作的主动性、积极性、实效性。按照奖优惩劣的原则，对志愿者所在村、居进行月度考核，根据考核结果对志愿者进行不同程度的奖励，从而促进基层对志愿者队伍的管理，提高志愿者服务热情。同时，对每月考评等次为不合格的单位进行通报批评，并限期整改。经批评整改无效果的，追究村、居党政主要领导责任。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各村、居要牢固树立稳定是第一责任的理念，增强政治意识、大局意识、协作意识。要成立平安志愿者工作领导小组和相应的工作班子。通过召开工作会议，健全工作制度，扎实有效地开展平安志愿者服务队工作。工作中，要及时了解志愿者工作情况，分析当前安全形势，及时制订和落实平安建设工作措施，周密组织、狠抓落实。

　　（二）抓好培训工作。按照小区巡防、街面巡查等模块，按照不同的标准，对志愿者进行培训，提升志愿者整体素质。要结合街道正在实施的城市综合管理“大联勤”工作模式，按照综合执法的工作要求，有针对性地对志愿者进行培训，以增强志愿者的服务素质。

　　（三）注重实际效果。各有关单位要把开展“平安志愿者”活动与创建平安村、平安家庭等创建活动相联系，引导发动广大人民群众树立公共治安秩序“共同维护、共同受益”的理念，促进社区和谐稳定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年十二月七日