为贯彻落实《上海市户籍人户分离人员居住登记办法（试行）》（以下简称《居住登记办法》），积极、稳妥推进香花桥街道本市户籍人户分离人员居住地服务和管理工作，特制定如下工作方案：

　　一、工作任务

　　（一）全面推进街道社区事务受理服务中心居住登记受理工作，加大宣传力度，提高本市户籍人户分离人员居住登记知晓率。

　　（二）按照区政府相关部门要求，研究制定并逐步推出居住登记享有相关民生服务事项的措施、办法。

　　（三）全面实行居住登记与民生服务事项后续跟进相衔接，建立健全本市户籍人户分离人员居住地服务和管理长效、常态工作机制。

　　二、工作步骤

　　（一）全面实行居住登记办理工作

　　1、街道办事处成立由街道人口综合服务和管理领导小组相关成员单位（以下简称“成员单位”）负责人参加的本市户籍人户分离人员居住地服务和管理工作专班（名单附后），由街道办事处副主任、街道人口综合服务和管理领导小组副组长任春林任组长，副主任张树兴、邵洪元任副组长。下设专项工作推进办，由街道人口办副主任周奇科担任办公室主任。办公室定期召开联席办公会议，加强协调和指导，各成员单位要明确职责分工，落实专门部门和专人负责户籍人户分离人员居住地服务和管理工作。相关的村（居）委会要组建专门工作班子，制定和细化推进工作计划。

　　2、街道人口办要组织社区事务受理服务中心负责人、工作人员参加区人口办、区行政服务中心组织的业务培训，确保相关工作人员熟悉居住登记办理流程、规范，全面开展居住登记受理工作，在接待市民咨询、受理居住登记申请中做到答复准确、宣传到位。

　　3、街道要结合《居住登记办法》、《本市户籍人户分离人员居住地服务和管理扩大试点工作宣传提纲》等相关内容，设计、制作各类宣传资料、宣传品，用好报纸、横幅、板报等宣传载体。街道人口办要加强对社区事务受理服务中心居住登记受理窗口的业务指导，配备计算机、打印机、复印件等办公设施，落实专职工作人员和必要的工作经费。

　　4、街道人口办、香花桥派出所要指导社区综合协管队伍结合“两个实有”日常工作，落实督促人户分离人员办理居住登记的责任，组织社区民警、社区综合协管队员、村（居）委干部做好宣传发动工作，确保本市户籍人户分离人员知晓办理居住登记的目的、意义。

　　（二）逐步落实本市户籍人户分离人员居住地服务和管理工作

　　街道办事处要按照《本市户籍人户分离人员居住地服务和管理扩大试点工作宣传提纲》（沪青人口办〔2011〕26号）明确的各自职责，抓好配套政策和有关措施的具体落实。按照“成熟一项，推出一项”的要求，进一步推出居住登记享有相关民生服务事项，制定操作办法或实施细则，同时要利用好各类宣传载体同步做好宣传服务工作，提高群众知晓率。要负责落实本行政区内人户分离的户籍人员享有基本公共服务项目所需经费。

　　三、居住登记工作进度

　　截至5月17日，香花桥街道本市户籍人户分离人员共8392人，其中外区县人户分离人员307人，本区县944人，本区县本街镇7141人，力争今年年底完成居住登记6800余人（登记率80%），明年6月底完成居住登记7600余人（登记率90%）。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。要充分认识到实行居住登记制度，探索户籍人户分离人员居住地服务和管理是社会管理创新的重要举措之一，是加强社会管理、社会建设的一项重要基础性工作，必须高度重视、精心组织、一抓到底，积极、稳妥推进本市户籍人户分离人员居住地服务和管理工作，逐步形成常态工作机制并取得实效。

　　（二）加强问题管理。开展本市户籍人户分离人员居住地服务和管理是一项创设性工作，没有任何经验、做法可以借鉴。因此，要按照“边探索、边实践、边总结、边完善”的总体要求，加强跟班作业、实地调研，切实做到问题在一线发现、在一线研究、在一线解决。各村（居）委会要通过每一项工作的具体推进落实，及时发现工作中形成的成功经验做法和出现的各种问题，加强与街道人口办的情况互通，便于街道人口办在工作过程中摸索经验，协调解决问题，及时总结并力求取得实效。

　　（三）加强宣传动员。要结合贯彻落实《居住登记办法》，采取社情通报、上门走访、集中宣传等方式，在社区内开展多层次、广覆盖、形式多样的宣传活动。要结合上门宣传发动，了解本市户籍人户分离人员的实际需求，找准切入点，确保宣传发动全面覆盖、重点突出，最大限度争取社区居民群众的理解、支持和配合。

　　附件：香花桥街道“本市户籍人户分离人员居住登记”工作专班

  

  

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年六月七日

  

  

香花桥街道“本市户籍人户分离人员居住登记”工作专班

　　组　长：任春林

　　副组长：张树兴　　邵洪元

　　成　员： 莫林明（党政办）

　　　　　　王彩芳（社会事业科）

　　　　　　肖 菁（社会保障科）

　　　　　　钱建新（综治科）

　　　　　　周厉平（财政审计科）

　　　　　　蔡祖新（香花桥房管办）

　　　　　　郑风雷（社区事务受理服务中心）

　　　　　　周奇科（人口办）

　　下设推进办，主任由街道人口办副主任周奇科担任。

　　以上工作专班人员职务如有变动，由其接任领导自然替补。