2014年夏阳街道迎接国家卫生区复审工作实施方案
QF4206000-2014-001
主动公开
青夏街〔2014〕15号
无
2014.04.01
一、指导思想
深入贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以区委、区政府提出的“绿色青浦”建设为总体目标，围绕“一城两翼”发展战略重点，把国家卫生区复审工作作为改善城乡环境面貌的有力抓手，加强城乡环境综合整治与建设，努力实现市容市貌整洁美观。
二、工作目标
对照《国家卫生区标准》和《国家卫生区暗访评分表》，找差距、查问题、抓整改，全面完成各项指标。紧紧抓住国家卫生区复审这一重要契机，在市、区两级爱卫会的指导下，凝心聚力，切实抓好创建成果的巩固与提高，顺利完成街道国家卫生区复审任务。
三、组织领导
调整巩固国家卫生区领导小组，由街道办事处主任担任组长，街道党工委副书记担任常务副组长，相关领导担任副组长，相关职能部门、两大公司和各村居委会书记为成员，统一领导和指挥迎复审工作。领导小组下设办公室与街道市政市容管理联席办公室合署办公，同时借调5名工作人员到办公室，分设宣传协调组、资料档案组、指导督查组，具体负责迎复审日常工作。
四、工作重点
根据国家卫生区暗访内容，共分10大专项工作组，各专项工作由一个主要职能部门牵头、相关部门和各村居参与，对照《国家卫生区标准》和《国家卫生区暗访评分表》，推进问题的发现、整改，形成常态长效管理机制。
（一）加强城市综合建设与管理（100分）
组长单位：巩固办；成员单位：领导小组全体成员单位。
（二）营造健康教育与创卫宣传氛围（50分）
组长单位：社会事业科；成员单位：宣传科、房管办、社区办、各村居。
（三）加大市容环境卫生与环境保护管理力度（200分）
组长单位：社会事业科；成员单位：市政科、水务所、经贸科、派出所、城管分队、农业服务中心、社区卫生服务中心、食安办、各村居。
（四）提高农贸市场卫生管理（100分）
组长单位：经贸科；成员单位：社会事业科、农业服务中心、食药监所、工商所、食安办、城管分队、协税办、各村居
（五）强化食品安全监管（100分）
组长单位：食安办；成员单位：工商所、食药监所、社区卫生服务中心、社会事业科、各村居。
（六）确保公共场所和生活饮用水卫生（100分）
组长单位：卫生服务中心；成员单位：工商所、食药监所、社会事业科、各村居。
（七）加大病媒生物预防控制工作力度（100分）
组长单位：社会事业科；成员单位：社区卫生服务中心、食药监所、经贸科、房管办、武装部、协税办、各村居。
（八）加强疾病预防控制工作力度（50分）
组长单位：社区卫生服务中心；成员单位：食药监所、社会事业科。
（九）加强居住区和社区卫生管理（100分）
组长单位：社区办；成员单位：房管办、社会事业科、经贸科、城管分队、各居委会。
（十）加强城中村及城乡结合部的环境卫生治理（100分）
组长单位：社会事业科；成员单位：经贸科、农业服务中心、城管分队、社区卫生服务中心、社区办、相关村居。
具体工作要求见附表。
五、实施步骤
迎复审工作分为四个阶段，从2014年1月至2014年12月。
第一阶段：宣传动员、部署任务阶段（
1月1日
3月15日
调整巩固国家卫生区领导小组，充实办公室工作人员，组成宣传协调组、资料档案组、指导督查组，具体推进日常工作。巩固办制定迎复审实施方案、明确责任分工；召开动员大会，部署工作任务；启动全方位宣传动员工作；排摸梳理重点问题。
第二阶段：专项整治、合力推进阶段（
3月1日
——
4月30日
4月底完成各类专项整治、工程类项目建设、环卫设施配置更新。通过组织集中整治行动，完善基础设施，解决突出问题。要加大整治力度，重点治理薄弱环节和难点问题，大力改善建成区市容市貌及重点行业、重点区域、重点场所及城中村、结合部的环境卫生面貌。同时，召开阶段性工作推进会，及时开展督查工作。
第三阶段：查漏补缺、巩固提高阶段（
5月1日
——
5月15日
要努力消除薄弱环节，完善长效管理机制，巩固提高整治成效。各责任部门、各村居开展自查自纠，各专项工作组开展检查督导，街道巩固办进行督查通报；同时巩固办根据各专项工作组汇报形成街道工作报告报区巩固办；完成街道自查、资料整理归档。
第四阶段：长效管理、迎接复审阶段（
5月16日
——
12月31日
迎接上海市爱卫办、全国爱卫办检查（暗访为主）。各职能部门、各村居要紧密联系和配合，加强对重点道路、重点区域、重点场所的巡回保洁，维护各类基础公共卫生设施，加强常态管理，以最佳的市容环境面貌迎接复审。
六、保障措施
（一）加强领导，落实责任
巩固国家卫生区工作是落实科学发展观、建设“绿色青浦”、群众路线教育实践活动的重要体现，各单位、各部门要高度重视，严格对照《国家卫生区标准》和《国家卫生区暗访评分表》，按照迎复审实施方案、责任分工，成立领导小组和工作机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子领导共同抓，层层落实责任，扎实推进各项工作，确保巩固工作的连续性和有效性。
街道领导小组定期召开专题研究会、工作推进会等，听取职能部门和单位的工作进展情况汇报，狠抓工作进度和工作质量，确保国家卫生区复审工作有力、有序、有效推进；街道领导小组办公室跟踪各部门、各单位的落实情况，及时将工作进度向领导小组汇报，并协调、督促工作推进。
（二）广泛宣传，全员参与
各单位、各部门要以迎接国家卫生区复审为契机，以全面提高城市综合管理水平为目的，统一思想，广泛宣传，不断提高广大居民对迎复审工作重要性的认识。要充分利用各种宣传媒介宣传迎复审工作，充分调动社会各界的积极性，形成人人参与、齐抓共建的浓厚氛围。继续坚持开展每周四“爱国卫生义务劳动日”活动、每月15日“环境清洁日”及爱国卫生宣传教育活动，使全体干部、群众都积极投身到巩固创建成果活动之中。要充分发扬爱国卫生志愿者精神，把广大人民群众充分动员起来。要重视社会各界的投诉，及时处理投诉问题，保证群众有满意的生活环境。
（三）严格督查，整改到位
一是抓好自查自纠。各单位、各部门按照迎复审实施方案的工作要求，认真组织开展自查自纠，做好迎检的各项准备工作。二是加大督查考核。领导小组办公室设立指导督查队伍，按照标准和整治任务安排，加强日常巡查和监督检查，及时发现问题并督促整改，整改结果定期公布。三是开展明查暗访。街道班子领导对联系的单位开展督查指导，推动各项工作扎实有效开展。
（四）健全机制，长效管理
建立健全宣传培训制度、检查指导制度、问题整改制度、督查巡查制度、信息通报制度、考核评价制度等，确保国家卫生区迎复审工作落到实处、顺利通过。
附件：
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夏阳街道2014年迎接国家卫生区复审专项工作组责任分工表
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专项工作组
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任务名称
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组长单位
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成员单位
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主要任务
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分值
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综合协调组（100分）
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城市建设与管理
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街道巩固办
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领导小组全体成员单位
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建设方面：很好地解决群众工作生活环境问题，城市整体面貌良好，交通、居住等基本公共设施硬件规划建设水平较高。管理方面：精细化管理程度较高，人文环境良好。特色方面：城市特色显著。
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50
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复审氛围营造
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领导小组全体成员单位
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街道辖区主要道路、重点区域可见创卫公益宣传内容，创卫宣传氛围浓厚；市民卫生意识和习惯良好。
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10
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检查督导迎复审工作
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领导小组全体成员单位
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定期对各项迎复审工作开展专项检查，指导、督促、协调有关任务落实；开展群众满意率调查，确保绝大多数群众满意或基本满意。
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30
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资料及后勤保障
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领导小组全体成员单位
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撰写各类文件；制定工作制度；梳理汇总资料并归档；其他后勤保障工作
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10
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健康教育组（50分）
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推进健康场所建设、健康教育
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社会事业科
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宣传科、房管办、社区办、各村居
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媒体可见健康教育宣传内容；街道、社区、主要窗口单位、医疗卫生单位等地均可见健康教育栏或张贴画，内容针对性强，更新及时；创卫宣传氛围浓厚。
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30
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控烟工作
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宣传科、各村居
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公共场所有醒目禁烟标识，有人劝阻吸烟，无吸烟现象。
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20
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市容环境卫生与环境保护组（200分）
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环卫设施设备管理
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社会事业科
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各村居、美都公司
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公厕免费开放，重点区域达到二类以上；卫生整洁，基本无臭味、无苍蝇，指示牌规范。垃圾中转站设施规范，管理到位，做到日产日清，地面及门前无垃圾渗滤液，基本无苍蝇、无臭味。垃圾箱、垃圾转运车等垃圾收集容器清洁，未见苍蝇，垃圾日产日清，清理及时。沿街果壳箱管理到位、箱体整体无破损。
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55
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清扫保洁
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美都公司、城管分队、市政科、各村居
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清扫保洁专业人员着装规范作业，门前三包制度落实，垃圾做到日产日清；未见扬尘作业；主次干道、背街小巷路面平整，设施完好，基本无生活垃圾；公路沿线卫生良好。
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40
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市容环境
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市政科、派出所、城管分队、食安办、各村居
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城市立面及牌匾广告符合行业规范；绿地绿化整齐，养护良好，绿化带内基本无垃圾；乱贴乱画、乱泼乱倒、乱扯乱挂、乱搭乱建、乱停乱放现象得到有效整治；路灯亮化率较高；流动商贩规范管理了，无直接加工入口食品的流动摊贩，未见店外经营；早夜市、便民服务点管理规范。
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70
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公共水域与河渠卫生
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农业服务中心、水务所、经贸科、欣城保洁、各村居
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河道、湖泊等公共水体的水面清洁，坡岸整洁，未见直排污水。
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15
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建筑（待建、拆迁）工地卫生
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市政科、卫生服务中心、经贸科、食安办
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工地围挡规范，出入口硬化并有清洗设施；无生活垃圾。
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10
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环境保护
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经贸科、卫生服务中心、各村居
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没有商业、建筑工地噪声扰民，未见烟囱冒黑烟。
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10
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农贸市场卫生组（100分）
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健康教育与农药残留公示
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经贸科
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社会事业科、农业服务中心、协税办、各村居
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有健康教育宣传栏，有农药检测公示，内容符合实际，更新及时。
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10
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建设与管理
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工商所、城管分队、食药监所、社会事业科、协税办各村居
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市场卫生管理制度上墙，硬件设施建设符合行业规范，功能分区合理，商品摆放规范有序，有人员进行清扫保洁，地面整洁，设置有垃圾收集容器并及时清理，无店外经营情况；公厕达到二类标准，设施完好，内外洁净。
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50
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活禽售卖与食品安全
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工商所、城管分队、食药监所、食安办、社会事业科、协税办、各村居
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活禽售卖设置相对独立的区域，管理良好；食品加工经营店铺亮证经营，证照齐全，设施完善，符合卫生要求，“三防”设施基本完善。
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40
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食品安全组（100分）
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证照及制度
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食安办
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工商所、社区卫生服务中心、食药监所、各村居
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墙壁醒目位置可见悬挂的有效证照；多数醒目位置可见卫生制度、食品量化分级标识。
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50
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从业人员卫生状况
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社区卫生服务中心、各村居
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可见摆放或从业人员佩戴有效健康证；从业人员个人卫生整体良好。
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10
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室内外环境及设施管理
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社区卫生服务中心、社会事业科、各村居
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室内环境整洁；有垃圾收集设施，管理规范；防蝇设施齐全，室内没有苍蝇；室内有禁止吸烟标识，无吸烟人员
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40
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公共场所卫生组（100分）
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证照和制度
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社区卫生服务中心
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工商所、食药监所、各村居
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墙壁醒目位置可见悬挂的有效证照和卫生制度；可见摆放或从业人员佩戴有效健康证。
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30
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从业人员及室内环境卫生
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食药监所、社会事业科、各村居
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从业人员个人卫生整体良好；室内环境整洁；室内有禁止吸烟标识，无吸烟人员。
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30
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设施配置及管理
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食药监所、社会事业科、各村居
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有垃圾收集设施，管理规范；防蝇设施齐全，室内无苍蝇；小浴池可见醒目禁止性病、皮肤病患者入浴的标识，理发店有皮肤病专用工具。
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40
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病媒生物防制组（100分）
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四害防制
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社会事业科
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社区卫生服务中心、食药监所、经贸科、房管办、武装部、协税办、各村居
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鼠防制：未见活鼠；食品加工经营单位防鼠规范；农贸市场、城中村、老旧庭院有规范灭鼠毒饵站；居民楼垃圾道封闭。
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30
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蝇防制：垃圾中转站、公厕、垃圾箱（桶）、果皮箱，或宾馆、饮食店等重点场所基本未见成蝇；多数饭店有灭蝇、防蝇设施；生活垃圾、粪便管理规范，基本没有孳生蝇蛆。
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30
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蚊防制：水体、废旧轮胎或其他容器积水中未见孑孓；大部分旅馆、公共场所有纱窗；基本未见成蚊，夜间无蚊虫叮扰。
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20
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蟑螂防制：宾馆、饭店等重点场所基本没有见到蟑螂或死蟑。
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20
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疾病预防控制（医疗单位）组（50分）
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健康教育与专项管理
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社区卫生服务中心
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食药监所、社会事业科
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有健康教育宣传栏，内容科学，更新及时；预检分诊点设置规范，标识明显，有人员值守；发热及肠道门诊单独设置，标识明显，有人员值守；医疗废弃物按照国家有关规定安全贮存和处理，有明显标识。
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40
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院内环卫设施及清扫保洁
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院内环卫设施数量充足，清扫保洁状况良好。
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10
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居住区及社区卫生组（100分）
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健康教育及秩序管理
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社区办
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房管办、社会事业科、经贸科、城管分队、各居委会
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设有健康教育宣传栏，内容科学，更新及时；基本无乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画（小广告）、乱泼乱倒现象，废品回收站及流动商贩管理规范；五小行业：管理规范。
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40
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环卫设施与清扫保洁
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区环卫所、美都公司、各居委会
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有环卫设施，垃圾收集容器和公共厕所符合规范要求；清扫保洁状况良好，无乱排乱倒现象，车辆停放整齐；路面硬化、平坦，庭院绿化、美化、绿化带内基本无垃圾；垃圾道封闭。
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60
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城中村及城乡结合部卫生组（100分）
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健康教育与秩序管理
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社会事业科
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经贸科、城管分队、相关村居
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设有健康教育宣传栏，内容科学，更新及时；基本无乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画（小广告）、乱泼乱倒现象；废品回收站及流动商贩管理规范。
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25
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环卫设施与环境卫生
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社区办、相关村居
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有环卫设施，垃圾收集容器和公共厕所符合规范要求，楼层垃圾道封闭；清扫保洁良好。
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30
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行业管理
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农业服务中心、卫生服务中心、经贸科、相关村居
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五小行业亮证经营，管理规范，卫生良好；病媒生物防制符合或基本符合专项要求；家禽家畜实行圈养；农贸市场管理基本规范。
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45
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合计
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1000
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