各村（居）、机关、企事业单位：

为全面推进全街道道路交通违法行为专项整治工作，进一步优化街道道路交通环境，根据区委“补短板”工作和区政府年度重点工作、公共安全综合整治工作的部署要求，特制定本街道道路交通违法行为大整治工作方案如下：

 一、工作目标

为迅速扭转本街道交通违法行为突出的现状，全面提升道路交通管理能力水平，充分借鉴本区烟花爆竹安全管控工作经验做法，以坚决的态度、超常的措施和过硬的担当，在全街道范围内全面动员组织，配合公安警察开展集中整治行动，并在此基础上持续开展常态长效治理，全面遏制道路交通违法行为，努力实现“四个显著”的工作目标，确保本街道道路交通秩序取得全新面貌。一是突出违法行为显著减少；二是道路交通秩序和通行能力显著改观；三是道路交通基础设施显著优化；四是道路交通参与者尊法守法意识显著提升。

二、重点整治内容

对各类道路交通违法行为开展全面整治。重点整治以下10类违法行为：

（一）机动车乱停车。主要包括人不在车内的停放、人在车内的临时停车、乱停靠上下客等违法行为。

（二）机动车乱占道。主要包括违法占用公交专用道、违法占用应急车道等、货运车占用客车道等违法行为。

（三）机动车乱变道。主要包括遇排队加塞、实线变道、强行变道、连续变道等违法行为。

（四）机动车乱鸣号。主要包括道路上恶意、连续、长时间鸣号等违法行为。

（五）机动车涉牌违法。主要包括无牌上路、临时号牌过期、污损遮挡号牌、有牌不装、假套牌等违法行为。

（六）机动车路口违法行为。主要包括滞留路口、闯红灯、超越停车线、在人行道或网格线停车等候等违法行为。

（七）机动车逆向行驶。主要包括闯单行道、占用对向车道逆行抢道等违法行为。

（八）非机动车乱骑行。主要包括闯红灯、逆向行驶、不按规定车道行驶、违法载人等违法行为。

（九）行人乱穿马路。主要包括闯红灯、不走人行道、不走横道线、跨越隔离栏等违法行为。

（十）非法客运。主要包括汽车、网络专车以及电动三轮车、正三轮摩托车、二轮摩托车、残疾车、电动自行车“五类车”非法客运等违法行为。

三、重点整治范围

（一）4条市级重点道路：

1.公园路（外青松—青安路）；

2.城中东路（外青松—青松路）；

3.浦仓路（沙埭浜—城中东）；

4.青湖路（华浦南—外青松）；

（二）3条区级重点道路：

1.浦仓路（沙埭浜路—盈港路,北淀浦河路—城中东路）；

2.中山医院：公园东路（华民路—华浦路）；华浦路（公园东路—华科路）；

3.华科路（外青松公路—华浦北路）；

（三）3个重点路口：

1.公园路/外青松公路；

2.城中东路/外青松公路；

3.公园路/浦仓路。

（四）重要党政机关、学校、医院、商业中心等重点区域周边道路。

（五）公交客运站、大型市场、大型居民区、旅游景点等区域相关道路。

（六）其他交通秩序混乱、通行环境差的道路。

四、工作措施

（一）加强思想发动，形成合力

一是层层传达。开展交通违法大整治行动，是公安机关为群众出行营造安全有序交通环境、改善道路交通畅通条件，各单位要迅速传达大整治行动动员部署会议精神，主要负责人要亲自抓整治工作的落实。二是制定方案。结合街道辖区实际情况和特点，进一步认真制定、细化方案，明确工作重点，开好每次推进会，确保落实到位。三是落实责任。组织机关科室、企事业单位、各村居委按照倡议书要求，从自身做起，严格遵守交通安全管理，争做文明交通的执行者、参与者、倡导者，遵章守纪，文明出行，积极预防交通违法行为的发生。四是纳入考核。大整治工作作为各企事业单位和各村居委平安建设、文明创建、安全生产绩效考核等工作的重要参考依据，纳入年度考核。

牵头单位：派出所、网格化管理中心

责任单位：各机关科室、企事业单位、村居委

（二）加强严管严治，落实条块结合

一是各机关科室、企事业单位、各村居委以各种形式动员部署，形成以自身辖区为责任主体，以公安民警为主力军，整合安全管理、市场监管、城管等专业行政执法力量和交通志愿者、平安志愿者等群众力量，统一投入大整治行动。二是聚焦辖区重点区域，配合公安、交通执法严厉查处街面非法客运行为，重点打击从事非法客运的网络“专车”。推进“无黑车小区”创建活动，全面清除居民小区内停放的加装篷座残疾车、电动三轮车、外省市号牌二轮摩托车、正三轮摩托车。三是综合运用市场监管、房屋租赁、消防等行政管理手段，对销售、改（拼）装非标车辆的商店、窝点开展综合治理。严格禁止车辆生产企业向商家、组织或个人供应非标车辆或零部件货源，确保对违法、违规厂商做到“有证严处、无证取缔”。

牵头单位：派出所、市场监督所

责任单位：平安办、网格化中心、城管等部门

（三）加强宣传力度，营造良好氛围

1.舆论造势全覆盖。一是充分利用街道办事处网站和微信、微博等互联网新媒体，营造全街道支持配合大整治和市民遵法守法的浓厚氛围。二是利用全街道电子大屏幕等设施滚动播放市公安局《关于加强本市道路交通管理的通告》，向全街道发布十类突出违法行为。三是持续、广泛刊播整治工作动态，不断曝光各类突出道路交通违法现象、典型案例，大力宣传“好交警、好司机、好市民”等正面典型。四是加强舆论引导，主动设置道路交通依法严管话题，组织开展广泛深入讨论，形成交通文明法治氛围。

2.社会动员全覆盖。一是结合道路交通安全宣传工作，制作横幅和宣传标语，在居民小区、学校、企事业单位、客运站、公交集散点、停车场（库）公共部位悬挂、张贴。二是参照烟花爆竹管控的方法，组织居委会、物业部门和志愿者，开展制定遵守交通法规公约、上门宣传告知、张贴宣传海报、悬挂宣传横幅、典型违法案例教育等活动。三是在辖区所有学校、幼儿园开展道路交通法制教育主题活动，通过“小手拉大手”引导广大师生、家长支持参与道路交通违法行为大整治。四是利用街道社保队员、特保队员、平安志愿者和交通文明志愿者，上路劝阻交通违法行为，开展交通文明宣传。

3.单位行业发动全覆盖。一是督促、指导辖区各类社会单位履行对本单位人员开展道路交通违法大整治安全宣传教育的法定义务。二是组织道路运输行业和寄递、房屋中介行业发布全行业守法、文明、安全行车倡议，与公交公司、出租车公司签订交通安全责任书、承若书，督促运输企业提高客货运车辆交通守法率，落实单位对驾驶人的教育管理制度。

牵头单位：党群办公室

责任单位：派出所、自治办、网格化管理中心、司法所、文体中心、群团组织（工青妇）、房管办、各村居委等部门

（四）加强属地责任，共管共治

一是社区居委、村委、沿街单位要承担协助交通管理工作职责，自觉维护门前交通秩序，并向公安、交通等部门举报发现的各类违法行为。二是推进“无黑车”小区创建工作，全面清理社区内违法“五类车”，梳理排查电动三轮车、残疾车、超标电动车等生产、销售企业，严查处违法违规生产、改拼装和销售窝点、商店。三是加强检查力度，对违法、违规厂商坚决做到“有证严查，无证取缔”。

牵头单位：派出所

责任单位：市场监督所、网格化管理中心、城管、各村居委等部门

（五）加强路面整治，推进长效建设

一是依托派出所、社保队，围绕重点整治道路、路段，以“零容忍”态度，采取“守点、巡线、控面”方式，严查严管严处各类道路交通违法行为，做到见违必纠、纠违必处、处罚必严，并坚持天天整、滚动整、反复整，始终保持严管严查的高压整治态势。二是在辖区内宾馆、餐厅、饭店、酒吧、KTV、餐饮大排档等场所及周边道路组织开展酒后驾车突击整治。三是针对行人闯红灯、不走横道线、跨越隔离栏、非机动车逆向行驶、违法载人、不在非机动车道内行驶、违反禁令标志等行为开展集中整治。四是强化基层网格化执法力量和派出所警力联勤联动，并把交通违法行为人上门宣传告知等工作与社区警务运作有机结合，夯实交通管理基础。

牵头单位：派出所

责任单位：平安办、网格化管理中心、城管等部门

五、工作要求

（一）统一思想，高度重视。各部门和各有关单位要清醒认识到良好的道路交通秩序是城市平稳有序运行的重要标志，进一步增强大局意识、责任意识、担当意识，切实把道路交通违法行为大整治行动纳入当前重要议事日程来抓。按照区级组织结构，街道成立以办事处主任陈晓荣为整治工作专班负责人，党工委委员武装部长金红为分管领导的夏阳街道交通违法行为整治行动领导小组，成员单位：党群办、平安办、综发办、管理办、服务办、自治办、社区服务中心、网格化中心、社区卫生中心、市场监督所、城管、房管办、派出所、司法所、文体中心、工会、妇联、团工委、各村居。各成员单位按照方案各司其职明确责任，细化方案、措施，加强组织领导和统筹协调，确保各项工作扎实推进、取得实效。

（二）周密计划，责任到人。要切实按照“党政同责、一岗双责”要求，一级抓一级，层层抓落实，确保各项措施落到实处、取得实效。要严格落实属地责任，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，建立健全“以块为主、条块结合”的常态长效工作机制。各有关职能部门要严格落实监管责任，结合各自职能，重心下沉，靠前指导，参与道路交通违法行为大整治的任务清单和实施标准，加大政策支撑和投入保障。

（三）加强保障，强化执法。要加强对大整治行动各项措施的经费投入和预算保障，确保大整治所需工作项目“应建必建”，并落实好有关常态性工作措施的后续经费保障。要依法保护执法者的合法权益，研究建立对恶意信访投诉人事后责任追究制度，并严肃查处各类妨碍依法严格执法管理的各类违法、犯罪行为，切实树立执法者的执法权威和执法尊严。要全力以赴，共管共治，通过严管推动全街道提高遵法守法意识。

（四）突出治理，固化成果。要以超常规措施、创新手段推进各类执法和整治行动，争取在较短时间内使道路交通秩序明显好转，要以此为基础深入研究影响道路交通秩序的深层次社会治理难题，不断完善常态治理机制。要在强化执法的同时，着力改善道路交通出行硬件环境和法治环境，有计划、有步骤地推进综合治理、源头治理，努力依靠发展解决发展中遇到的问题，带动整体全街道管理水平提高。

(五)畅通信息，及时上报。各单位要实行日报、月报制度，每日13时前通过政务网RTX将相关工作和信息情况报送夏阳街道城市网格化综合管理中心（交管站）徐东升处，每月25日前报送月度推进情况；2016年6月25日前报送工作总结。

 

附件：1.青浦区道路交通违法行为大整治行动领导小组成员单位联系人员名单（夏阳街道办事处）

      2.上海市公安局关于加强本市道路交通安全管理的通告