夏阳街道2016年夏季消防检查工作方案
QF4305000-2016-001
主动公开
青夏街〔2016〕83号
无
2016.07.12
为认真贯彻公安部、市消防委夏季消防检查动员部署电视电话会议精神，落实区消防委《关于印发<青浦区2016年夏季消防检查工作方案>的通知》(沪青消防委〔2016〕11号)的要求，切实加强夏季火灾防控工作，经街道办事处研究决定自即日起至9月20日开展夏季消防检查。具体方案如下：
一、工作目标
以打赢G20峰会消防安保攻坚战为目标，以加强城市消防安全防控体系建设为主线，做到消防安全风险分级管控和隐患排查治理相结合，消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合，按照上级的相关要求，结合街道的实际情况，抓住重点，全力出击，扎实基础，群防群治，确保街道夏季尤其是G20峰会等重大活动期间的消防安全形势平稳。
二、组织领导
街道成立由街道办事处主任陈晓荣同志任组长，街道武装部部长金红同志任副组长，街道消防委各成员单位、各村、居负责人、开发公司分管领导为组员的夏季消防检查工作领导小组，下设领导小组办公室（设在街道网格化中心安管中心），具体负责夏季消防检查的组织协调、联络沟通、情况汇总、督查考核等工作。各村、居、开发公司也要成立相应的工作小组，明确职责，落实责任，加强组织领导、统筹协调。
三、工作内容及措施
（一）开展夏季火灾隐患排查整治
1．按照三项全国集中专项整治（易燃易爆危险化学品场所、超大城市综合体、电气火灾防范）要求，结合街道实际，大力抓好易燃易爆危险化学品场所、电气火灾防范的整治。
（1）易燃易爆危险化学品场所。要严格落实《区安委会办公室关于深刻吸取天津港“8.12”特别重大事故教训集中开展危险化学品安全专项整治的通知》要求，全面开展危险化学品安全专项整治和综合治理，认真履行消防监督管理职责，对此类重点单位开展一次消防检查，主要检查单位消防安全组织建设和责任制落实、专（兼）职消防队伍建设、防火安全技术措施、消防安全操作规程、消防设施运行、灭火药剂储备、灭火应急预案和演练、火灾爆炸事故的工艺应急处置等内容，6月25日前，此类重点单位“监督检查率”要达到100%。并按上级职能部门的要求，于9月10日前填报《涉及易燃易爆危险化学品场所消防安全整治情况一览表》。
（2）电气火灾防范。按上级职能部门开展的为期3年的电气火灾防范专项整治行动要求，切实抓好电力技术人员、重点工种业务培训、持证上岗、履职履责，单位电气防火技术检测和自查自检，老化、破损电气线路和电器产品更换，以及电器产品生产、流通环节安全质量管理等工作，逐步规范电气防火管理，有效降低电气火灾风险。
2．两项市级消防安全专项治理。
（1）社会福利机构消防安全专项治理。要认真贯彻《关于组织开展社会福利机构消防安全专项治理工作的通知》（沪民福发〔2015〕28号）及区相关职能部门的要求，配合相关职能部门对全街道养老院进行一次检查。
（2）重点区域及突出火灾隐患整治。要认真贯彻《关于印发<2016年重点区域及突出火灾隐患整治工作方案>的通知》（沪消防委〔2016〕9号）要求，11月底前，整改影响本区公共安全的区域性火灾隐患。开展高风险等级危险源、危险区域和一级事故安全隐患单位整改，加强宜达半地下车库整治，加强对王仙、太来养鸡场、塘郁村菜场里企业安全隐患整治。
3．自主性消防安全专项整治行动。
（1）居民小区专项整治。结合2015年排摸出的隐患较大的居民小区名单，按照区相关职能部门的要求，重点整治消防车道占用、消防设施损坏、疏散楼梯堵塞、电动车违规充电、竖井防火封堵不严等突出隐患问题。8月20日前，填报《消防隐患突出居民小区汇总表》。
（2）经营性场所专项整治。要结合全区自主开展的经营性场所消防安全专项三年整治行动，对街道范围内尚未整治完毕的经营性场所继续开展消防安全整治工作，持续攻坚隐患难题，力争消除一批火灾隐患，提升社会面火灾防控能级。
（二）做好重大活动消防安保工作
要聚焦G20峰会、贸易部长会议、旅游节、建党95周年等重大活动及中秋节等重要节点，借鉴历次重大活动安保经验，提前介入、滚动排摸、预估风险，按照“一点一方案”的要求，落实点上深度检查、贴身看护和重点驻防，跟进面上隐患治理、错时检查和宣传发动，全力做好重大活动、重要节日的消防安保工作。
（三）打牢消防基层基础工作
1．加强网格化消防管理。要以宣贯《上海市社会消防组织管理规定》及其实施细则为契机，结合《关于印发〈关于本市街道乡镇推行消防安全网格化管理的实施方案〉的通知》（沪公发〔2012〕202号）、《关于印发〈上海市城市网格化综合管理标准（试行）〉的通知》（沪建管〔2015〕471号）》等规章、文件要求，组织网格员开展消防业务培训，发动网格力量开展针对性网格排查检查，减少“小火亡人”和居民火灾的发生率。利用信息化手段，充分借助现有基层综合服务管理平台或移动终端，推广安装网格化消防管理手机APP应用软件，加强网格内消防信息采集、情况反馈、问题督办。9月底前，要落实完善网格化消防安全管理工作。
2．加强微型消防站建设。要结合实际开展微型消防站建设，整合单位社区保安、重点岗位员工、物业管理人员、治安联防队员、社区工作人员、网格管理员、消防志愿者以及消防控制室值班人员等多种力量资源，结合值班安排和在岗情况，分时段优化人员编组，分区域配置消防器材，明确职责分工，定期开展技能培训和消防演练，做精志愿消防队和社区消防工作站等基层消防安全组织，力争实现发生火灾及时到场处置。7月底前完成全年8个村微型消防站的建设任务。
3．建立区域联防协作组织。根据区消防支队的要求，摸清街道范围内商业区、旅游区、开发区底数，按要求建立消防安全区域联防工作。
4．强化火灾技术防范手段。按要求在居民家庭、小场所、小作坊以及老年人、少年儿童、残疾人聚集场所，推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用设施。
5．组织开展消防培训。结合区消防支队开展的消防大培训，街道范围内要推动各居民小区的保安、物业单位的消防培训，增强小区保安、物业单位应对、处置消防应急事故的处置能力，整体提升小区消防安全。
（四）提升消防应急救援处置能力
街道及各村、居、开发公司要加强对本辖区消防应急预案的演练及修订工作。对易燃易爆危险化学品场所、商贸区场、城市综合体、高层建筑、居民小区、地下空间、养老机构等8类高风险场所，街道各职能科室要加强调查研究，并督促其制定和完善消防应急预案，并加强预案的演练。
（五）深入开展消防宣传教育活动
各村、居、开发公司要针对夏季消防安全的特点，因地制宜，有针对性的开展形式多样的消防宣传。各村居在学生暑假期间，组织社区学生开展逃生演练、消防知识讲堂等宣传活动。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（6月20日前）。各单位要结合实际，制定具体实施方案，明确职责任务，进行专题部署，利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动，营造社会舆论声势。
（二）全面检查阶段（9月8日前）。街道各职能科室及各村、居、开发公司要按照方案要求，集中开展排查、检查，发现消防安全隐患立即督促整改并及时上报，要将不安全苗子消除在萌芽状态。
（三）总结考核阶段（9月18日前）。街道将对各单位夏季消防大检查工作情况进行汇总分析，统一组织检查考核，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导。要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，将其作为加强城市公共安全管理、夯实火灾防控基础的重要举措，既要通过夏季消防检查稳定火灾形势，又要带动基层基础工作、促进源头治理。各级领导要带头落实责任，带队督查推进夏季消防检查情况，切实将此项工作抓好、抓实、抓出成效。
（二）加强督导检查。要依法重点加强对单位消防安全责任人、管理人履职情况的监督检查，督促其主动做好本单位消防管理工作。要开展专项督查，发现工作不落实、将严肃通报批评。对发生较大以上有责亡人火灾的，依法依纪严肃追究责任。
（三）营造浓厚氛围。各单位要充分利用传统媒体和新兴媒介，对夏防工作持续宣传报道，既要宣传先进典型，又要曝光拒不整改、隐患严重的区域和单位。要深化消防宣传“七进”活动，广泛开展消防宣传和逃生疏散演练。要鼓励市民群众利用“96119”举报投诉消防安全隐患，开展有奖举报活动，切实形成社会舆论监督和群众监督的浓厚氛围。
（四）加强信息报送。要落实专人做好情况报送工作，及时上报工作情况、经验做法。每月23日前报送当月夏季消防检查工作进展情况，9月10日前报送工作总结。