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夏阳街道“阳光村务工程”建设实施方案

QF4008004-2019-002

主动公开

青夏街〔2019〕40号

无

2019.05.10

 

根据中共中央上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅印发《关于深化完善村级民主监督的实施意见》（沪委发〔2018〕35号）文件要求，按照区民政局工作部署，结合街道村务监督工作实际，现制定方案如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委书记李强要求做好“三篇大文章”的要求，健全完善村党组织领导下的村务监督委员会，深化创新村务公开工作，推进村级事务阳光运行，进一步加强和拓展村民群众参与民主监督的广度和深度，切实维护和保障村民群众对村级事务的参与权、知情权、决策权和监督权。 项目建成后将成为村干部联系群众、部署工作、推动村务建设的新载体,成为展示民俗风情、村容村貌、激发村民爱乡热情的新窗口,成为加强村务监督管理，推动党风廉政建设的新抓手,成为村民身边的朋友圈，分享村情村态、特色产品的新途径,成为群防群治、构建和谐社会的新手段,成为改善工作学习环境、丰富村民业余文化生活的新常态。
二、建设内容及责任分工
“阳光村务工程”作为一个服务、参与、监督为一体的平台载体，建设内容主要包括党务公开、村务公开、财务公开、便民服务、互动评价、村人村事、平安村居、亲情通话等八大版块，未来在条件成熟时可增加其它功能版块。各村按功能板块要求上传相应资料。为确保各功能版块科学合理、规范统一，明确相关责任主体和工作职责。
1. 党务公开版块：用图文并茂的形式，生动展示村党建活动、作风建设开展情况。下设二级子栏目，子栏目的名称体现政策性和规范性，言简意赅、通俗易懂，便于村委会按实公开。做好项目运行后的栏目完善和考核工作。（责任单位：纪工委、党建办）
2. 村务公开版块：开设村委会组织分工、履职情况、村民（代表）会议讨论决定事项及其他四个子栏目，反映村委会运作情况，下设二级子栏目，子栏目名称精准表述，不宜过于笼统，让村委会在内容上报时具有可操作性。做好项目运行后的栏目完善和考核工作。（责任单位：自治办）
3. 财务公开栏版块：将村委会日常运行产生的财务发票、财务报表等内容，通过照片等式进行公开。下设二级子栏目，子栏目要明确要求、公开范围和公开内容，同时力求内容更新的及时性和便利性。做好项目运行后的栏目完善和考核工作。（责任单位：社区发展服务中心）
4. 便民服务版块：将涉及百姓生活的信息进行发布，包括周边企业招聘信息、公交出行等内容。提供各村就近企业招聘信息和各村便民交通服务信息。（责任单位：社区事务受理服务中心、管理办）
5. 互动评价版块：将村委会涉及民生的重大事项、重大工程、实事项目在实施前、实施后分别予以公示，征求村民意见建议。（责任单位：各村委会）
6. 平安村居版块：开放“村内公共部位实时摄像头”，让百姓实时监控村居公共区域、公共道路的安全情况，帮助参与安全管理。（责任单位：各村委会）
7. 村人村事版块：可以让村民分享村情村态、特色活动，丰富村民的电视“朋友圈”。（责任单位：各村委会）
8. 亲情通话版块：可以利用电视实时与亲人视频通话，通话费用免费，方便老年人操作。（增值功能、村民根据需求另行选装摄像头）
在项目正式运行后，对各村提供的“三务公开”等信息进行审核。 (牵头单位：自治办)
三、实施步骤
（一）形成工作方案阶段：（2019年4月底前）
根据青浦区“阳光村务工程”建设实施方案（ 青民〔2019〕10号 ），结合街道实际情况，在实地调研、了解村情的基础上，形成夏阳街道阳光村务工程的工作方案。
（二）动员部署阶段：（2019年5月底前）
为确保“阳光村务工程”在街道范围内顺利上线运行，街道召开推进会，明确任务要求、时间节点，完成项目对接，各村做好宣传发动工作。
（三）组织实施阶段：（2019年6月-9月）
推进项目建设，于第二季度完成8个村的项目安装工程。为使“阳光村务工程”各级操作人员熟练运用该平台，同步对有关职能部门、村居的相关人员进行业务培训。
（四）调试完善阶段：（2019年10月-11月）
各村在试运行阶段，出现的问题及故障等，要及时向东方有线公司报修，由公司负责项目工程的完善及故障修复等。各科室要各司其职，根据责任分工，指导规范的公开内容，确保项目运行正常，活动开展有成效。
（五）总结检查阶段：（2019年12月）
迎接区联席办对项目建设、运行情况进行检查，对推进中存在的问题进行进一步整改深化完善，不断提升平台服务技术，确保“阳光村务工程”项目落实。
四、工作要求
（一）加强领导、完善机制
街道是村居频道的实施主体，各部门要围绕工作目标，严格落实工作任务。各村作为频道的使用主体，村书记一定要亲自抓，并结合各村实际，确定1名联络员，联络员必须要有恒心、真抓实干，保证相关信息的及时更新，保障频道内容的充实。
（二）推进建设、保障经费
“阳光村务工程”的工作经费由工程建设费用及用户套餐费用两部分组成。工程建设费用由区民政局预算承担。用户套餐费用作为信息化配套，以“有线电视、高清及宽带的套餐”形式，根据目前各村东方有线正常使用的用户为对象，发动村民参与安装，每户150元/年的团购套餐费用，纳入村委会年度预算，由村级保障资金支付。
（三）积极宣传、营造氛围
加强项目的宣传，创新活动形式，引导广大村民群众积极使用有线电视，充分利用广播电视、报纸、网站、微信以及APP等新媒体，开展形式多样的宣传报道；利用村委会宣传栏、公告栏、印发宣传单及召开村民代表大会等形式，运用群众喜闻乐见的宣传方式，形成各村积极响应、村民群众踊跃参与支持的良好氛围 。