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夏阳街道2018年“平心·客堂间”工作实施方案

QF4008004-2018-004

主动公开

青夏街〔2018〕52号

无

2018.05.21

 

为贯彻落实乡村振兴战略，深化村民自治实践，发挥村民主体作用，切实有效推动基层民主向村民小组延伸、促进村级管理方式转型、改善村级议事民主决策水平，打造共建共治共享的社会治理格局，根据区委《2018年青浦区创新社会治理加强基层建设工作要点》和《青浦区“客堂间”工作规范（试行）》的有关精神，结合街道实际，制定“平心·客堂间”工作规范。
一、硬件标准
（一）名称标识
街道统一客堂间的标识名称为“平心·客堂间”（“平心”取自《朱子治家格言》“因事相争,焉知非我之不是?须平心暗想”）。统一尺寸规格，统一制作发放。
（二）场地设置
原则上面积不少于20平方米。客堂间内需配备客厅、卫生间等一定的活动空间和场所，并符合消防安全要求。其中设施设备基本配置：电视机、空调（电风扇）、桌椅等。
（三）创建数量
每个村申报数量以村民小组个数为基数，以美丽乡村建设为标准，市级美丽乡村按村民小组数的70%申报，区级美丽乡村按村民小组数的50%申报，街镇级美丽乡村按村民小组数的30%申报。尚未建成美丽乡村的，可根据实际情况自行申报，街道根据美丽乡村创建情况逐年审批。
二、管理标准
（一）职责任务
1.政府参与。由各村委会统筹协调管理，对接街道相关职能部门，每月开展一次职能部门进客堂间主题活动，主要以政策法规宣传、先进事迹宣讲、安全健康知识讲座、就业服务宣传、公益活动等形式为主。
2.居民自治。收集和确定协商议题，一般事务原则上由客堂间平台自行解决商议，形成共识。对协商共识需要进入村级民主决策的，提交村委会召开村民会议（村民代表会议）讨论决定。
3.矛盾调解。进一步拓宽和畅通诉求渠道，通过座谈会、分享交流等形式，了解村民各项正当利益诉求和生产生活困难，既要力争让矛盾、纠纷在客堂间内化解，又要及时向村委会汇报客堂间活动情况，做好下情上报，努力维护区域稳定。
    4.热心公益。依托街道社会组织服务中心，组织开展形式多样的农村公益服务活动，触发群众爱心，弘扬热心公益服务精神，营造温暖和谐的农村自治氛围。
（二）选配人员
“平心·客堂间”负责人要拥护中国共产党，政治素质好，有一定的政治思想和政策水平，有做群众工作的经验、较强的议事协调能力；一般由群众中威信较高的村民小组长或村民代表等村民担任。每个客堂间配备一定数量的热心社区工作的志愿者，培育自治骨干力量。
（三）活动形式
实行“月月有主题、周周有活动”。客堂间每周至少召集一次活动，主要以政策宣传、先进事迹宣讲、公益活动等形式为主，每次活动均要做好记录。街道职能部门要充分发挥客堂间阵地作用，建立品牌活动下沉机制，整合资源，统筹安排，定期进驻开展活动。村党组织、村委会要建立联系接待机制，明确分工，结对包干，每周定期进驻客堂间接待群众。
三、服务要求
（一）由发起人组织服务对象进行自我管理，经成员一致讨论通过后，制定内部管理公约、活动规则、安全预案等，并在场所内公开。
（二）认真填写活动管理手册、做好政府补贴资金使用等相关记录，并接受成员、村委会及街道相关部门的监督检查。
（三）做好活动信息上报、宣传工作。每月1-2篇活动信息报相关职能部门，并将形式新颖、内容丰富、成效显著的课堂间活动作为典型广泛宣传，借鉴学习。
（四）内部事务原则上由客堂间管理团队自行解决商议。若发生重大事项，应在第一时间报所在地村委会，在街道和区相关部门的指导下妥善处理。
四、保障机制
（一）经费保障
每个符合创建标准的点由街道给予1万元的一次性补贴（资金由区级下拨），由村委会负责资金安排，用于设施添置、报刊订阅等开支，做到专款专用。客堂间因活动产生的水、电、煤等费用，由各村每年酌情给予一次性补贴。
（二）信息公开
“平心·客堂间”负责人应做好活动资料的记录和存档工作，规范补贴资金使用，组织村民讨论制定内部管理公约、活动规则、安全预案等，并在场所内公开，接受村民、村委会及相关部门的监督检查。
（三）加强指导
街道相关职能科室要对“平心·客堂间”组织开展的各类活动给予指导、支持和帮助。村党组织、村委会要结合实际建立分片包块联系制度，落实具体措施，确保推动客堂间各项活动顺利开展，有效搭建农村社区建设的自治共治平台。
 

附件：1. 夏阳街道“平心·客堂间”工作制度
     2.“平心·客堂间”管理手册（样张）
 

     3.“平心·客堂间”活动内容设想