2022年是党的二十大和市第十二次党代会召开之年，是全面贯彻落实区第六次党代会精神的开局之年，也是街道倾力“打造三生共融新夏阳，建设北厅南院新坐标”的发力之年。夏阳街道政法综治维稳工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记努力建设更高水平平安中国的重要指示精神要求，以坚持和完善综治信访维稳、城市运行管理、社会治安防控和“三大整治”为行动目标，不断提升群众的安全感和满意度，为形成“生产发展、生态文明、生活幸福”三生融合的发展态势创造安全稳定的社会环境，为推进平安夏阳建设提供坚强的政法保障。

一、紧紧围绕“五个化解”新目标，推动历史信访矛盾实体化解取得新成效

1.建立矛盾排查机制。高度重视信访排查精准化、常态化、多元化、单元化，进一步加强线下主动发现的力度，夯实属地吸附处置的综合性网格发现机制，建立“街道、村居、村组（楼组）”三级排查处置机制，把农村社区排查机制延伸到“平心.客堂间”、城市社区延伸到“楼治汇”等有效阵地，守牢源头治理的最小面、发现源，积极推动排查处置机制延伸到“农字头”、“工字头”、“商字头”等农业产业、工业企业和服务经济领域，引导实体经济提升自治、共治意识和能力，构建覆盖整区域的融合治理格局，切实解决服务群众最后一公里的问题。

2.完善信访办理机制。增强五个化解的动力源，进一步优化完善信访矛盾的交办、转办、督办工作流程，切实提升信访矛盾化解缓解的实效。以矛盾化解缓解为目的，夯实信访办理的工作责任，优化信访办理的协同机制，共同推动信访矛盾的化解缓解。立足于有效解决历史信访矛盾的攻坚销项，进一步健全“五个化解”工作机制，压实工作责任，通过做实做细化解方案，形成决策一致意见，积极推动历史信访矛盾实体化解。

3.加强信访维稳、集中治理、销项攻坚工作。按照重要节点期间维稳工作要求，做好信访重点对象的稳控工作，以稳定为主，化解缓解信访矛盾；集中治理方面做好已办结但尚未实体化解9件信访矛盾的化解推进工作，防止信访对象再次上访变成国家局督办件，做好国家局不定期下发的信访矛盾化解工作；销项攻坚方面做好上级下发的“进博会”突出信访矛盾的化解工作、做好街道突出信访矛盾的化解工作。以实体化解为目标，充分运用“五个化解”工作机制，尽一切努力化解、缓解信访矛盾。

二、紧紧围绕“四方五类”新任务，推动平安夏阳建设关键环节取得新成效

4.明确“四方五类”目标任务。始终坚持问题导向、树立人民至上理念，紧紧围绕信访维稳、平安建设、市域治理、一网统管等四方面重点，抓住机制创新类、深化特色类、融合项目类、加强整治类、提升创建类等五个关键环节，全面确定“四方五类”工作任务清单，根据项目类别、项目名称、牵头部门、责任部门、完成时间、实效评定等推进责任和工作要求，立足于解决实际问题、对应于条线要求、开拓于工作局面，共梳理37项任务清单。

5.探索人口治理新坐标。多形式、多层面开展“房东责任制”的宣传发动工作，严格执行《房东责任制工作建设成效月报表》，明确房屋出租人的备案、查验、登记报告、巡查、建立制度、落实管理力量“七项责任”。加强农村出租户管理，探索人口治理新坐标，构建“南院人家”新生活。通过规范工作流程，进一步厘清农村的实有人房情况，切实消除薄弱环节，形成村居委具体管理、社区综合协管员信息采集备案、社区民警检查责任落实的“三位一体”的管理合力，化解资源短缺，信息“断片”的不良因素。加强对辖区内新建小区的人、房管理，为严控辖区内实有人口增量打下坚实基础。

6.提升部门为民服务力度。以推动落实“工地管理责任”新制度为抓手，对辖区工地实行天天清查，日日上报，周周汇总的工作制度，重点加强金地工地安全管理；以提高反诈防范意识为抓手，利用警情通报会及防电讯网络诈骗专题宣讲会等多种方式，提高反诈APP安装率，降低案件发生率，打照校园反诈“金钟罩”；以禁毒示范社区、小区创建为抓手，组织保障、毒品预防教育，夯实基础工作，加强在册人员分类评估，完成戒毒社区康复指导室标准化建设。

三、紧紧围绕“一网统管”新方向，推动城市运行社区末端治理取得新成效

7.深化“大网格”工作格局。以城运平台为统一指挥系统，紧紧围绕“高效处置一件事”，聚焦社会综合治理、城市综合管理、市场监督管理、公共安全管理和公安非警务类警情处置等重点问题，把3个警务责任片区和32村居、3个街面、宏城及青东农场37个管理单元织成智能“一张网”，实现社会综合治理“一网统管”。重点整合涉及“三大整治”和一网统管联勤联动机构和队伍建设，抓实“拆、整、腾、管、巡、治”等各环节衔接，通过强化村组（小区楼组）一级网格，进一步延伸日常管理触角，构建覆盖整区域的“24小时快速巡查发现处置机制”，确保纵向到底、横向到边。

8.聚焦“四个重点”综合整治。重点小区：对新青浦社区开展“车库改居”整治工作、计划对华骥苑社区开展小车库拆除工作、对青松社区开展违建治理工作。重点区域：对宏城开发区内生产经营单位进行全面排查治理，对于拒不配合或整改不力的，开展集中整治。重点点位：对建材市场内生产经营单位进行全面排查治理，梳理安全隐患问题并督促企业整改。重点行业：全面排查梳理青昆路沿线废品回收站治理存在的安全隐患问题并督促企业整改。

      9.发挥末端治理特色功能。创新提升联勤联动勤务模式，抓实平台、网格工作规范化、标准化建设，推动新城建设示范区联勤联动工作，解决城市治理难点和突出问题，提升“三跨”问题解决率。提高高效处置热线工单满意度，推进“12345”工单处理的时效性，助推工单解决的效率，强调首问负责和精准派单，加速处置流程内循环。做实最小单元发现员（源），推动末端治理实体化，通过温暖家（楼治汇小程序）解决每个小区楼栋治理问题和信息共享，提高物业管理及政府治理效果，有效助力防疫工作。做好绿色社区创建。重点推进1个国家住建部申报单位（南箐园社区）创建工作，并做好街道剩余8个社区创建工作。

四、紧紧围绕重点人群管控新力度，推动社区防线善管善治    取得新成效

10.强化维稳保障水平。认真总结前几年维稳安保成功经验，坚持最高标准、最硬措施、最严要求做好全国两会、冬奥会、二十大、第五届进博会等维稳安保工作。同时，按照“零上访、零事故、零冒烟、零滋扰”要求，制定重点人群稳控方案和开展社会面安全稳定排查工作，做到底数清、情况明、不遗漏、不失控，随时掌握重点人群的活动轨迹和各类不稳定因素，及时发现、报告、处置突发事件，确保重点人群社会面管控有序平稳。

11.夯实矫正安帮工作。加强对社区矫正零重犯机制的探索与实践，利用信息化手段，对辖区内“两类”人员中的关注重点对象，强化监督管理，通过定位手机、电子腕带、指纹人脸识别仪等信息技术，实时定位核查。积极开展心理健康教育和法治宣传教育，邀请有心理咨询资格的心理咨询师对需要心理健康咨询的“两类”人员进行心理咨询及心理干预，同时，注重对社区矫正对象开展禁毒教育和民法典宣传。

12.严格邪教人员及严重精神病人管控。严密防范和处理各类邪教活动，强化动态排摸，压缩邪教非法聚会活动空间，落实各类风险防范措施。配合区政法委做好各类打击邪教专项行动,全面掌控本辖区涉邪人员动态，重点对象落实24小时管控措施，完善排查、预警、报告、应急处置机制。对严重精神病人，以重点关注为抓手，通过建立健康档案，加强随访，细化工作措施，完善服务要求，延伸管控触角。

五、紧紧围绕打防结合新举措，推动社会治安社会面防控取得新成效

13.推动市域社会治理试点工作。全面推进市域社会治理现代化试点工作，迎接今年中期验收。通过探索市域社会治理“三个现代化”工作，争创夏阳社会治理新特色，推进“三个现代化”责任分工重点任务139条，其中区域特色工作8条。认真贯彻上级推进市域治理试点化工作要求，扎实完成各项工作任务，力争“三个现代化”工作有创新、有亮点。梳理总结工作经验，完成市域社会治理现代化试点工作电子档案库搭建。依托法律高校人才优势，通过校地共建活动，推进“融合夏阳”双赢格局。

14.做好各类专项打击行动。加强社会治安重点地区排查整治，落实基层社会治安形势定期分析研判制度，及时上报社会治安和社会稳定分析研判情况；完善对突出问题的常态排查整治机制，打击整治涉枪涉爆、侵犯公民个人信息、侵害未成年人和“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪，加大对新型违法犯罪活动的研究和打击，将重点转移到目前高发的电信网络诈骗和经侦类、食药环等新型案件的侦破上；常态化开展扫黑除恶斗争，加强源头治理的防范整治，加强基层组织建设，切实压实基层扫黑除恶斗争责任。

15.人防、物防、技防相结合。以平安建设为载体，深入开展社会治安防控体系建设，集打、防、管、控于一体，由人防被动型向技防主动型、重点控制向全方位管控的转变，在发现、打击、预防、制止违法犯罪和服务群众方面发挥成效。推动社区警务融入基层治理，注重共建共治共享，6月底前完成辖区内28家“平安屋”建设，将“平安屋”融入党建格局，发动群防群治力量开展巡逻值守和应急处置。

    16.防范化解重大风险。充分发挥平安夏阳建设协调小组力量，防范化解七大重点领域风险，筑牢安全屏障，确保社会更和谐；提高安全感满意度，加强单位、校园、社区等周边地区的治安防控、安全防范措施；积极开展反邪教、反恐、禁毒等防范宣传进社区、进校园、进企业活动，切实提高公众对新型违法犯罪的认识和应急避险能力；加大对民营企业的服务和保障力度，保障民营企业健康发展。

 六、紧紧围绕打造品牌新服务，推动公共法律服务体系取得新成效。

17.推动法治文化阵地建设。通过打造街道法治主题广场+，建设法治夏阳温暖家，利用东方社区广场，实现夏阳法治文化品牌建设。发挥法治文艺队、王仙村中国梦•法治路、新阳村法钟•法治角、塘郁村枇杷园法治景观带、各村居已建设完毕法理堂法宣作用。完成法治文化广场雕塑、文化墙、宣传栏设置、维护等，开展法治宣传、法律咨询，扩大法律服务的受众面，提高群众的法律意识，有效推动夏阳街道普法依法治理工作的深入开展。

18.深化公共法律服务体系建设。借力“法理堂”新型法治文化阵地，推进法治乡村（社区）建设，发挥法治乡村（社区）示范建设中引领带动的重要作用。在去年18家“法理堂”的基础上，2022年做到全覆盖，开展法治讲座、法律咨询、人民调解等活动，赋予“法理堂”更全面的普法功能。完成法治政府示范街镇创建，制定《夏阳街道法治政府建设示范创建活动实施方案》，成立工作领导小组，将法治政府建设示范创建活动纳入重要议事日程，细化工作分工，压实工作责任。

19.完善人民调解组织网络。聚焦人民调解工作室全域化网格，建设高效排摸、化解民间矛盾纠纷机制，建立东方社区、绿地缤纷城、青东农场社区人民调解工作室，拓展街道人民调解广度、维度，完善调解室布局安排，实现多元化矛盾纠纷化解机制。法律援助社会知晓率进一步提高构建法律援助应援尽援模式，提升公共法律服务在创新社会治理中的效能。