各村（居）、企事业单位：

　　徐泾镇于2002年成功创建成国家卫生镇，并连续二次通过全国爱卫会复审，2015年又将迎来第三次复审。为巩固和提高创建成果，推进健康城区建设，改善城市环境面貌，提高城市环境质量，为全镇经济社会的全面进步和协调发展创造整洁优美的环境，确保国家卫生镇复审顺利通过，现提出如下工作计划：

　　一、指导思想

　　以城乡环境综合治理为重要载体，以营造和谐宜居的城镇环境为目标，深入开展群众性爱国卫生运动，着力巩固国家卫生镇创建成果，不断改善城乡环境卫生面貌，着力提高城乡人民群众健康水平，进一步提高城镇品位，促进徐泾经济社区全面协调和发展。

　　二、工作目标

　　对照《国家卫生镇标准》，抓住国家卫生镇复审这一重要契机，在区爱卫会的指导下，聚全民之心，举全镇之力，切实抓好创建成果的巩固与提高，确保国家卫生镇复审顺利通过。

　　三、实施步骤

　　按照国家卫生镇创建标准要求，从今年1月份开始，在全镇范围内广泛、深入地开展国家卫生镇迎复审活动，并且进一步完善卫生长效管理机制。总体步骤如下：

　　（一）准备动员阶段(2015年1月—2月)

　　1、成立迎接国家卫生镇复审工作领导小组，充实领导小组办公室工作人员，组成宣传资料组、督查考核组，项目推进组、除害巡防组、健康促进组，具体推进日常工作。

　　2、镇政府召开迎接国家卫生镇复审工作动员大会，部署迎复审重点工作，明确责任，细化任务；对照实施方案和专项整治工作计划，签订目标责任书。

　　3、各相关职能部门对照《国家卫生镇标准》相关内容和细则，排查本部门工作中存在的薄弱环节和重点突破问题，研究工作措施，制定具体方案。

　　4、领导小组办公室起草迎复审工作实施方案，并根据各职能部门排查的问题和整治方案，梳理汇总形成迎复审专项整治工作计划和责任分工表。

　　（二）自查整改阶段（2015年2月—4月）

　　1、全面进行自查和整改，各相关责任单位，按照自查中存在的突出问题制订整改方案，开展全面治理工作。治理内容包括软件整理（计划、总结、专业条线开展情况）、硬件建设。通过治理，要确保责任范围内各项工作达标。

　　2、召开专项整治现场推进会；

　　3、做好专题片拍摄的准备工作，完成复审资料汇编初稿；

　　4、积极开展宣传咨询周活动，提高市民知晓率；

　　5、结合卫生月,组织开展“迎复审,人人动手，清洁环境”全镇性市容环境综合整治活动。　

　　（三）区级复审阶段（2015年4月—5月）

　　1、召开迎复审工作推进会；

　　2、积极争取区爱卫会的指导，帮助查找存在问题，对照要求积极整改。

　　3、在保证国家卫生镇各项工作持续达标的基础上，开展督查工作,工作上常抓不懈，质量上精益求精，并打造出亮点特色。

　　4、完成复审专题片和文本资料。通过区级考评。

　　(四) 市级复审，全国抽查阶段(2015年6月—12月)

　　1、召开迎接国家卫生镇复审推进会，总结交流经验，明确下一步工作要求。

　　2、根据市爱卫会考评意见进一步整改提高。组织有关部门和市民巡访团进行明察暗访，对个别存在的问题，抓好整改。

　　3、继续完善长效管理机制和巩固措施，迎接全国爱卫会抽查。

　　四、保障措施

　　（一）加强领导，落实责任

　　做好国家卫生镇迎复审工作是落实科学发展观、群众路线教育实践活动的重要体现，各级领导干部和各职能部门要高度重视，严格对照《国家卫生镇标准》，按照迎复审实施方案、整治任务、责任分工，成立领导小组和工作机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子领导共同抓，层层落实责任，确保组织、责任、资金、措施四到位，扎实推进各项工作，确保工作的连续性和有效性。形成条块结合，部门协调，齐抓共管的良好工作格局。

　　镇领导小组办公室跟踪各部门、各单位的落实情况，及时将工作进度向领导小组汇报；协调、督促工作推进。

　　镇领导小组定期召开工作例会、现场会、推进会等，听取职能部门和单位的工作进展情况汇报，狠抓工作进度和工作质量，确保国家卫生镇复审工作有力、有序、有效推进。

　　（二）广泛宣传，全民参与

　　各部门、各单位要以迎接国家卫生镇复审为契机，以全面提高全镇管理综合水平为目的，统一思想认识，加大宣传力度，树立工作信心，不断提高广大居民对迎复审工作重要性的认识。要充分利用各种现代传媒（微博、微信）、宣传册、健康教育专栏、黑板报、宣传车等广泛宣传迎复审工作，充分调动社会各界的积极性，动员一切力量广泛参与，真正做到家喻户晓，人人皆知，形成人人参与、齐抓共建的浓厚氛围。继续坚持开展每周四“爱国卫生义务劳动日”活动、每月15日“环境清洁日”及爱国卫生宣传教育活动，使全体干部、群众、市民都积极投身到创建活动之中。要充分发扬爱国卫生志愿者精神，把广大人民群众充分动员起来。要重视社会各界的投诉，及时处理投诉问题，保证群众有满意的生活环境。

　　（三）严格督查，促进整改

　　一是各单位抓好自查自纠。按照国家卫生镇迎复审工作实施方案的工作要求，认真组织开展自查自纠，做好迎检的各项准备工作。二是加大督查考核，领导小组办公室设立指导督查队伍，按照标准和整治任务安排，加强日常巡查和监督检查，及时发现问题并督促整改，整改结果定期公布。三是开展明查暗访，实现全时段、全天候、全覆盖的检查，推动各项工作扎实有效开展。

　　（四）健全机制，长效管理

　　建立健全宣传培训制度、检查指导制度、问题整改制度、督查巡查制度、信息反馈制度、考核评价制度等，确保国家卫生镇迎复审工作落到实处、顺利通过。

　　五、重点工作

　　1、开展镇、村结合部环境卫生整治活动。以集镇区域、城乡结合部、公交站点、市政市容中小道路、居民小区为重点，组织群众性爱国卫生义务劳动，进行农村环境卫生整治活动，努力改善市民生活环境，在提高单位卫生整体水平上狠下功夫，促进城乡环境卫生总体水平的不断优化。以每周星期四爱国卫生义务劳动、每月15日“城乡环境卫生清洁日”、“爱国卫生月”等时期为契机，集中开展整治行动，广泛组织群众，在各村（居）全面开展“城乡环境卫生整洁行动”，力争有效维护整体环境卫生整洁有序，全面巩固健康村、整洁村创建成果。迎复审办公室将组织一次摸底调查，组织开展几次规模与声势较大的集中整治。

　　2、开展市容环境卫生整治活动。要以“净、绿、美、亮”整体形象为标准，开展市容环境卫生综合整治。通过巩固建设临时蔬菜疏导点，实施定时营业，取缔占路经营顽症，提升镇区整体水平；落实人员，加强对居民小区和集镇道路的日常保洁，消除保洁盲区，提升工作质量；要加强基础设施改造，完善环卫基础设施质量，从而达到道路绿化、路面硬化、墙面白化、家园美化、河面净化、灯光亮化，逐步打造亮点，不断提升整体形象；城管中队推行市容环境卫生责任区制度，加强对占道设摊、跨门营业、户外广告等违法行为的管理；拆违办要加强各类违章建筑的整治力度。

　　3、开展“五小”服务行业和食品安全的整治活动。安管中心、食药监、社区卫生服务中心、工商等部门要针对“小餐饮点、小旅馆、小理发美容店、小浴室和小歌舞厅”五小行业存在的突出问题进行专项整治，要对分散的小餐饮无证经营现象进行专项整治，提出切实可行的解决措施。加强食品生产、经营和公共场所从业人员的培训。

　　4、开展农贸市场的整治活动。经发办以文明菜场建设为抓手，有健康教育宣传栏，有农药检测公示，内容符合实际，更新及时；市场卫生管理制度上墙，硬件设施建设符合行业规范；对照标准，在有关部门的配合下，落实业主管理责任；按照规范化要求，加强市场环境卫生保洁和秩序管理。实行划行就市、分摊管理、文明经商、文明管理；严格按照《食品卫生法》和市场管理的有关规定，加强食品经营摊位的监督执法；加强对市场周边环境卫生和经营秩序管理。管理良好；食品加工经营户亮证经营，证照齐全，设施完善，符合卫生要求，“三防”设施基本完善。

　　5、加大交通安全管理。交管站要加大交通宣传力度和管理，加大木兰车整治和验车工作，整治黑车聚集点，定期开展文明路口执勤。

　　6、加大病媒生物防制工作力度。镇爱卫办将认真贯彻《上海市有害生物防制暂行规定》，加大有害生物防制经费的投入。针对今春气候潮湿温暖，给今年的蚊蝇密度控制带来的不利因素，镇爱卫办、保洁服务社、各村（居）应科学应对有害生物防制工作，采取集中、分块等多种措施，灭杀公共部位的“四害”。爱卫办要对餐饮业、菜市场“四害”密度超标业主单位依法监管，消灭“五小”行业除“四害”盲点。广泛发动群众，深入开展爱国卫生运动，彻底整治环境卫生，消除“四害”孳生地，确保“四害”密度控制在上海市规定的标准以内。

　　7、加强疾病预防控制工作力度。社区卫生服务中心设置负责传染病管理的专门部门和人员，健全控制院内感染、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。有健康教育宣传栏，内容科学，更新及时；预检分诊点设置规范，标识明显，有人员值守；发热及肠道门诊单独设置，标识明显，有人员值守；有医疗废弃物按照国家有关规定安全贮存和处理，有明显标识，医源性污水的处理排放符合国家有关要求。院内环卫设施数量充足，清扫保洁状况达到良好。

　　8、加强控烟宣传工作及执法力度。将切实提高机关的依法控烟工作水平为首要任务，指导各村居、企事业单位完善控烟制度和控烟措施，依靠镇人大代表和控烟志愿者定期组织控烟巡查，依托控烟监管部门加强监督执法检查，落实定期通报制度并加大处罚力度，督促各单位强化控烟管理。以网吧、娱乐、餐饮等场所等问题较多的场所为重点，发挥社会监管作用，利用控烟志愿者队伍等社会力量定期组织巡查。同时，加大日常性督查力度，发挥志愿者作用加强经常性监管，通过抓好重点推进全面，促使我镇公共场所控烟工作水平得到总体提升、均衡发展。

 

 

 

徐泾镇人民政府

 2015年1月23日