各村（居）委会：

　　为结合目前社会形势，深入推进不稳定因素的排查整治工作，提高各类社会问题的发现和处置能力，减少不稳定因素的社会影响，切实维护社会秩序、确保治安稳定。现结合本镇实际，特制定如下工作方案：

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观和政法工作上级有关精神，加强安全隐患和不稳定因素的排查力度，不断提高“平安徐泾”建设水平，进一步维护社会稳定。

　　二、工作目标

　　以平安为大局，坚持“有患必排、有疑必查，有黑必打、有恶必除”，从今年1月开始，在全镇范围内组织开展黑恶势力问题排查、“黄赌毒”问题排查、治安难点问题排查、重点区域回头查（以下简称“四个排查”工作），集中解决影响社会稳定和治安稳定的突出问题，努力为全镇经济平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境。

　　三、工作重点

　　（一）镇辖区内的黑恶势力问题。主要是指拉拢、纠集社会闲散人员，欺行霸市、敲诈勒索、恐吓百姓、寻衅滋事、聚众斗殴、收取“保护费”等的现象。重点是菜场、小商品市场、摊贩聚集点等场所。

　　（二）“黄赌毒”问题。主要是指组织从事“黄、赌、毒”等违法犯罪活动的场所、据点、聚集点等。重点是发廊、网吧、游戏房、棋牌室、中小旅馆和洗浴场所等场所。

　　（三）治安难点问题。主要是指各类刑事案件，尤其是“两抢一盗”案件多发地区；外来人员聚集地区；公共娱乐场所、特种行业、集贸市场等治安情况复杂地区；存在治安隐患的学校及周边地区等镇辖区内各类治安混乱、复杂地区的治安难点问题。

　　（四）重点区域回头查。主要是指罗家新区、金联村非法木材堆场、西郊家园等以前专项整治过的重点区域，有效果的继续巩固，无效果的责任追究。

　　四、工作时间

　　2012年1月起开始常态化运行。

　　五、工作措施

　　（一）强化滚动排查。各村（居）要依托基层前沿阵地优势，以“四个排查”为重点，进行“地毯式”、“滚动式”排查，不留死角，对案件多发、秩序混乱、群众反映强烈的区域、路段要进行深入排查。对于发现的隐患问题要深入摸底，摸清存在问题的底数，全面准确地掌握相关情况信息，将常见多发、表现突出、群众反响强烈的热点、难点问题及时上报。

　　（二）强化宣传发动。各村（居）要坚持工作中边排查、边宣传，通过社区宣传、走访宣传、宣传栏宣传等多种方式，提升社会各界和广大群众对“四个排查”的知晓度和参与度，全面、深入、细致地开展调查摸排，切实把各种隐患问题排查彻底。

　　（三）强化情况报送。各村（居）要明确专人负责情况收集和信息上报工作，确保“四个排查”上报内容的及时、全面、准确。认真填写《徐泾镇“四个排查工作汇总表”》（见附件1），于每月15日前上报镇综治办。由镇综治办、派出所汇总后，上报区政法委、青浦公安分局等区上级有关部门。

　　（四）强化打击整治。对于排查出的各类疑难问题，由镇综治办汇总后填写《徐泾镇“四个排查”疑难问题整治审批表》（见附件2），有的放矢地开展打击整治。对于黑恶势力和“黄赌毒”问题，认定后，各有关职能部门要紧抓不放，依据有关法律、法规，有计划、有策略地组织开展专项斗争，深化治安管控，确保打击整治实效。对于排查出的治安混乱地区和突出治安问题，包括整治过但仍存在问题的重点区域，要逐个登记建档，逐个制定整治方案，逐个落实整治责任，及时组织各种专项治理整顿行动，切实改变面貌。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。“四个排查”工作是我镇贯彻政法工作精神，集中整治群众反映强烈的突出治安问题的重要举措，也是维护社会和谐稳定和广大人民群众根本利益的一项重要工作。各村（居）、相关单位要提高认识，主要领导要切实承担起第一责任人的责任，推动此次“四个排查”工作的全面深入开展。

　　（二）抓好督导检查。各村（居）、相关单位要加强对排查工作的自查和督导检查，总结经验、查找不足、改进工作，防止出现工作不到位、消极懈怠、排查不力、瞒报漏报的情况发生，切实做到“四个排查”横向到边、纵向到底。

　　（三）发挥综合效力。各村（居）、相关单位要进一步加强协作配合，建立健全紧密的日常联系、信息交流、情况通报等合作机制，切实做到对隐患问题的齐抓共管、综合治理。要积极会同相关部门对重点区域、重点市场、重点场所，开展高频率、区域性的联合集中行动，积极发现问题、整改问题、解决问题。

　　（四）及时上报工作信息。各村（居）要根据工作进展情况，于每月15日前向镇综治办（联系电话：59765617）上报“四个排查”工作信息，不得延误。如遇到重大案事件，在落实调处、稳控措施的同时，要及时向镇综治办报告。

二〇一二年二月二十八日