为进一步加强本街道建筑垃圾（包括工程垃圾、工程泥浆、工程渣土、拆房拆违垃圾、装修垃圾）全过程管理，规范建筑垃圾产生、运输、处置行为，切实改善市容环境和空气质量，结合街道工作实际，特制定2017年建筑垃圾专项整治方案如下：

一、组织领导

为确保整治行动取得实效，成立专项整治工作组，成员及单位如下：

组??? 长：陈小玉

副 组 长：金忠伟? 刘美红

成员单位：城管中队、社区服务办、社区管理办、社区自治办、拆违办、派出所、房管所、水务所、网格化中心、社保大队、各村居。

工作组下设办公室于城管中队，负责整治活动日常工作推进和牵头协调。

二、工作目标

按照“强化管理，从严执法，集中整治，落实长效”的原则，以《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《上海市市容环境卫生管理条例》和《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》等法律法规为依据，建立机制，明确职责，各相关部门联动协作，齐抓共管，从严查处违法违规处置运输建筑垃圾行为，坚决遏制建筑垃圾运输处置过程中污染道路和市容环境的现象，促进市容环境整体水平明显提升和空气质量明显改善。

三、整治内容

整治以不申报的“黑源头”、无证运输的“黑车船”、非法转运处置的“黑”码头、“黑”卸点为重点，主要整治以下十类违法违规运输处置建筑垃圾行为：

（一）未按规定办理建筑垃圾排放申报手续，无处置证的；

（二）运输单位驾驶员证照不齐、未按规定路线、时间行驶的；

（三）车辆存在违规改装现象或运输车辆不符合技术标准及信息化管理要求，安全管理措施缺失的；

（四）个人或者未取得建筑垃圾准运文件的运输单位从事建筑垃圾运输的；

（五）任何单位和个人随意倾倒、抛洒或者堆放建筑垃圾的；

（六）运输建筑垃圾过程中未采取密闭措施，抛洒滴漏、污染城市道路的；

（七）擅自委托个人或未经核准的企业从事建筑垃圾运输行为的；

（八）消纳场所（中转、码头）未办理审批或备案相关手续，处置消纳点信息未纳入全区信息平台的；

（九）中转、消纳场所硬件设施不符合规范要求，现场管理不规范，未落实分拣措施，垃圾混合填埋处理的；

（十）建筑工地、拆房（违）工地及中转消纳场所扬尘防控、进出场管控、规范装载、分拣处理、分类堆放等措施不力造成扬尘污染、环境脏乱的。

四、整治形式

整治以属地管理、常态巡查和集中整治相结合的方式，实现对违法违规处置建筑垃圾行为的常态化治理，有效控制辖区工程车辆违法运输和扬尘污染，保障市民安全健康。

（一）管理先行。各村居要树立守土有责的意识，充分发挥属地管理作用，把对区域内建筑垃圾管理作为日常一项重要工作来抓，加大宣传和巡查，加强对本村居范围内建筑垃圾的管控。

（二）常态巡查。在日常工作中加强对涉及建筑垃圾收运处的各类建设工地、拆房拆违工地、转运码头、运输作业企业及消纳处置场所的巡查；完善发现处置机制，对巡查发现的违法行为及时上报，执法部门及时跟进、及时立案，从重处罚。

（三）集中整治。由专项整治工作组统一部署安排，协调资源，每月开展不少于2次的集中整治，每次整治时间不少于2－3天。

五、工作要求

（一）统一思想，高度重视。各成员单位应充分认识建筑垃圾专项整治工作是有效遏止各类建筑垃圾运输处置违法违规现象、彻底改变城市道路环境状况、提升城市形象的一项重要举措，处理好日常工作和专项整治的关系，高度重视此次整治行动，通过各种途径广泛宣传告知，为整治工作营造良好工作氛围。

（二）健全机制，形成合力。完善联勤联动机制，畅通管理部门和执法部门之间的“发现－处置”渠道，提高管理执法效能；建立联络员制度，定期召开会议，通报工作情况，分析存在问题，研究对策措施；各相关部门单位要在整治工作组的领导下，加强协调，相互支持，密切配合，齐抓共管，形成工作合力，确保整治工作达到预期成效。

（三）严肃纪律，文明执法。整治过程中要严格遵守纪律，服从命令、听从指挥，坚持依法执法、文明执法，避免发生矛盾和纠纷。因工作不力、方法不当造成不良影响和后果的，将严肃追究责任。

（四）强化考核，固化成效。工作组要加强对各部门履行职责、开展工作情况的督导检查，将偷倒乱倒建筑垃圾、生活垃圾的行为纳入对属地村居和相关职能部门的年终考核，真正形成对违法违规运输处置建筑垃圾行为的常态化治理，固化整治成效。

青浦区盈浦街道办事处

2017年2月7日