盈浦街道社区事务村（居）代理室标准化运行的实施意见
QZ3302000-2015-001
主动公开
青盈街办〔2015〕38号
无
2015.05.19
各村、居委会：
根据上海市人民政府《关于完善社区服务促进社区建设的实施意见》（沪府发【2007】19号）、市民政局《关于加强本市村级社区事务代理室建设的实施意见》（沪民基发【2008】35号）和区行政服务中心《关于推进村级事务代理室标准化运行的实施方案》（青行政【2015】14号）的精神，为进一步加强和改善村（居）级公共服务设施建设，实现转变政府职能，方便群众办事，提高办事效率，提升服务水平的目标，结合本街道实际情况，特制定盈浦街道社区事务代理室标准化运行实施意见。
一、指导思想
以党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实党的群众路线，坚持以为本，不断推进服务型政府建设，通过将社区事务受理向基层村（居）延伸，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让基层群众享受“便捷、亲和、透明”的政务服务。
二、总体目标
（一）实行一口受理。通过代理室的建设和对代理室工作人员的培训，逐步实现社区事务在村（居）委层面的一口受理，即涉及到公开的事项，代理室工作人员可以受理或代理。
（二）方便群众办事。社区群众只要进入代理室，即可在一个服务窗口咨询或办理有关事项。代理室不能办理的事项，窗口工作人员接收后可予以代办。使群众可以就近办理相关社区事务，避免长距离来回奔波。
（三）实现资源整合。代理室受理事务以代理为主，窗口工作人员接收代理事项后，根据事项多少和缓急，分批或集中前住受理中心代办，实现整合资源、优化流程、提高效率、完善服务。
三、建设标准
（一）完善硬件配备。代理室原则上利用现有村（居）代理室和设备，同时按照资源整合的原则，添置必要办公设备及用品。要在代理室明显位置设立政务办理公告栏，放置相应的政务办理告知单，配备相应的便民服务设施，如桌椅、放大镜、老花镜、书写纸笔等。
（二）明确代理事项。根据工作实际，明确和规范代理项目的设置，代理室工作人员应做到“一口受理”的服务模式。
（三）规范运作机制。要实现“代理室统一代理，中心集中受理”的运作机制。统一办事流程、办事规程、办事时限、办事时间，自觉接受群众监督。
（四）统一管理模式。受理中心负责对代理室的业务指导和人员培训，村（居）委协助代理室的日常管理、制定规章制度、完善人员配备。实行“三个统一”，即办公场所、咨询告知、服务规程统一。
（五）配备工作人员。代理室配备兼职窗口工作人员，原则上在村（居）就业援助员、综治社保协管员、人口协管员、助残员中产生，每个代理室至少配备兼职人员2名，实行挂牌上岗。
四、选点安排
结合街道实际，经街道办事处研究决定，指定庆华、盈中居委和天恩桥村3家单位作为创建2015年度社区事务代理室试点单位，并在成熟的基础上再逐步实现面上推进。
五、工作步骤和时间节点
村（居）级代理点的创建工作分三个阶段。
第一阶段：初期协调阶段（5月中旬至5月下旬）。由街道分管领导牵头，社区事务受理服务中心配合同相关村（居）开好对接协调会。切实提高创建村（居）级代理点的目的意义和重要性认识，统一好思想，把创建村（居）级代理点工作列入村（居）工作议事日程。
第二阶段：推进阶段（6月中旬至8月下旬）。
（一）完成选址；
（二）门头标志制作和安装；
（三）室内硬件设施配置{桌椅、电脑等，由村（居）自行负责}；
（四）人员配备；
（五）完善和制定相关制度；
（六）梳理确定代理项目；
（七）对兼职窗口人员开展培训和指导；
（八）服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限要上墙公布或通过告知单告知群众。
第三阶段：运行阶段。
在9月份开展试运行的基础上，10月份正式运行。
六、工作要求
（一）加强组织、明确责任。受理中心要通过制定标准、梳理内容，加大对代理室工作的业务指导，积极协调相关村（居）开展创建工作，相关村（居）委要协助配合，确保代理室工作有序运作。
（二）规范服务，加强培训。优化人员配备，加强业务培训，确保代理室窗口工作人员在规定上岗时间内必须到岗到位，正常服务。
（三）提高效率、提升水平。村（居）和社区事务受理服务中心要以代理室创建工作为抓手，切实为群众提供实实在在的服务。要建立和健全考核督促机制，不断提高为民服务的质量、效率和水平。
青浦区盈浦街道办事处