盈浦街道迎接国家卫生区复审工作实施方案
QZ32020002014001
主动公开
青盈街办〔2014〕16号
无
2014.03.17
各社区居委会、村、企事业单位、机关各科室:
青浦区于2006年成功创建成国家卫生区，2010年通过首次复审，2014年将迎来第二次复审。为巩固和提高创建成果，确保青浦区国家卫生区复审再次顺利通过，现根据青浦区迎接国家卫生区复审工作要求，结合我街道的实际情况，提出如下工作方案：
一、指导思想
以《国家卫生区标准》和《国家卫生区暗访评分表》为标准，以区委、区政府提出的“绿色青浦”建设为总体目标，按照“统一领导、部门负责、分条作战、属地管理”的工作原则，把国家卫生区复审工作作为改善城乡环境面貌的契机，通过复审工作进一步优化城市环境、提升卫生水平。
二、工作目标
对照标准，对我街道几年来的工作做一次全面梳理，通过找差距、查问题、抓整改等工作措施，保证以优异的各项指标迎接上级部门的的明查暗访，为全区的复审工作能够顺利通过做出应有的贡献。
三、工作任务
（一）城市综合建设与管理工作（100分）
1．城市建设与管理（20分）。很好地解决群众工作生活环境问题，城市整体面貌良好，交通、居住等基本公共设施硬件规划建设水平较高。
2．城市管理方面（20分）。精细化管理程度较高，人文环境良好。
3．城市特色方面（10分）。城市特色显著。
4．群众满意率方面（50分）。绝大多数满意或基本满意达90%以上。
（二）营造健康教育与创卫宣传氛围工作（50分）
1．健康教育工作（30分）。建立健全各级健康教育机构和网络，落实人员、经费等。健全健康教育与创卫宣传阵地，媒体可见健康教育及创卫公益宣传内容；街道、社区、主要窗口单位、医疗卫生单位等地均可见健康教育栏或张贴画，内容针对性强，更新及时；创卫宣传氛围浓厚。
2．控烟工作（20分）。公共场所有醒目禁烟标识，有人劝阻吸烟，无吸烟现象。
（三）市容环境卫生与环境保护管理工作（200分）
1．环卫设施与设备管理（55分）。公厕免费开放，重点区域达到二类以上；卫生整洁，基本无臭味、无苍蝇，指示牌规范。垃圾中转站设施规范，管理到位，做到日产日清，地面及门前无垃圾渗滤液，基本无苍蝇、无臭味。垃圾箱、垃圾转运车等垃圾收集容器清洁，未见苍蝇，垃圾日产日清，清理及时。
2．清扫保洁（40分）。清扫保洁专业人员着装规范作业，门前三包制度落实，垃圾做到日产日清；未见扬尘作业；主次干道、背街小巷路面平整，设施完好，基本无生活垃圾；公路沿线卫生良好。
3．市容环境（70分）。城市立面及牌匾广告符合行业规范；绿地绿化整齐，养护良好，绿化带内基本无垃圾；乱贴乱画、乱泼乱倒、乱扯乱挂、乱搭乱建、乱停乱放现象得到有效整治；路灯亮化率较高；流动商贩规范管理了，无直接加工入口食品的流动摊贩，未见店外经营；早夜市、便民服务点管理规范。
4．公共水域与河渠卫生（15分）。加强河道整治和生态修复，提高“网格色标环境管理”水平，加快生活污水集中处理建设，严防重大污染事件发生。河道、湖泊等公共水体的水面清洁，坡岸整洁，未见直排污水。
5．建筑（待建、拆迁）工地卫生（10分）。工地围挡规范，出入口硬化并有清洗设施；无生活垃圾。
6．环境保护（10分）。加大环境执法和综合治理力度，强化污染源头控制，注重环境协同治理。降低污染物排放总量和区域降尘量，加强空气API指数和环境噪声监测，确保全年空气API指数≤100的天数≥全年天数的70%。没有商业、建筑工地噪声扰民，未见烟囱冒黑烟。
（四）农贸市场卫生管理工作（100分）
1．健康教育与农药残留公示（10分）。有健康教育宣传栏，有农药检测公示，内容符合实际，更新及时。
2．建设与管理（50分）。市场卫生管理制度上墙，硬件设施建设符合行业规范，功能分区合理，商品摆放规范有序，有人员进行清扫保洁，地面整洁，设置有垃圾收集容器并及时清理，无店外经营情况；公厕达到二类标准，设施完好，内外洁净。
3．活禽售卖与食品安全（40分）。活禽售卖设置相对独立的区域，管理良好；食品加工经营户亮证经营，证照齐全，设施完善，符合卫生要求，“三防”设施基本完善。
（五）食品安全监管工作（100分）
1．证照及制度（50分）。认真贯彻国家有关食品安全法律、法规，建立健全食品安全全程监管工作机制和部门协调配合机制，提供相应保障。制定重大食品安全事故应急预案和工作规范。墙壁醒目位置可见悬挂的有效证照；多数醒目位置可见卫生制度、食品量化分级标识。
2．从业人员卫生状况（10分）。可见摆放或从业人员佩戴有效健康证；从业人员个人卫生整体良好。
3．室内外环境及设施管理（40分）。室内环境整洁；有垃圾收集设施，管理规范；防蝇设施齐全，室内没有苍蝇；室内有禁止吸烟标识，无吸烟人员。
（六）公共场所和生活饮用水卫生监管工作（100分）
1．证照和制度（30分）。认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例》，健全卫生管理制度，确保经营场所室内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒措施落实，卫生设施(清洗、消毒、保洁、通风、照明等)和各项卫生指标达到国家有关标准要求。墙壁醒目位置可见悬挂的有效证照和卫生制度；可见摆放或从业人员佩戴有效健康证。
2．从业人员及室内环境卫生（30分）。从业人员个人卫生整体良好；室内环境整洁；室内有禁止吸烟标识，无吸烟人员。
3．设施配置及管理（40分）。有垃圾收集设施，管理规范；防蝇设施齐全，室内无苍蝇；小浴池可见醒目禁止性病、皮肤病患者入浴的标识，理发店有皮肤病专用工具。
（七）病媒生物预防控制工作（100分）
1．鼠防制（30分）：未见活鼠；食品加工经营单位防鼠规范；农贸市场、城中村、老旧庭院有规范灭鼠毒饵站；居民楼垃圾道封闭。
2．蝇防制（30分）：垃圾中转站、公厕、垃圾箱（桶）、果皮箱，或宾馆、饮食店等重点场所基本未见成蝇；多数饭店有灭蝇、防蝇设施；生活垃圾、粪便管理规范，基本没有孳生蝇蛆。
3．蚊防制（20分）：水体、废旧轮胎或其他容器积水中未见孑孓；大部分旅馆、公共场所有纱窗；基本未见成蚊，夜间无蚊虫叮扰。
4．蟑螂防制（20分）：宾馆、饭店等重点场所基本没有见到蟑螂或死蟑。
（八）疾病预防控制工作（50分）
1．健康教育与专项管理（40分）。医疗机构设置负责传染病管理的专门部门和人员，健全控制院内感染、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。有健康教育宣传栏，内容科学，更新及时；预检分诊点设置规范，标识明显，有人员值守；发热及肠道门诊单独设置，标识明显，有人员值守；医疗废弃物按照国家有关规定安全贮存和处理，有明显标识，医源性污水的处理排放符合国家有关要求。
2．院内环卫设施及清扫保洁（10分）。院内环卫设施数量充足，清扫保洁状况良好。
（九）社区和单位卫生管理工作（100分）
1．健康教育及秩序管理（40分）。设有健康教育宣传栏，内容科学，更新及时；基本无乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画（小广告）、乱泼乱倒现象，废品回收站及流动商贩管理规范，落实有害生物防制措施；五小行业管理规范。
2．环卫设施与清扫保洁（60分）。有环卫设施，垃圾收集容器和公共厕所符合规范要求；清扫保洁状况良好，无乱排乱倒现象，车辆停放整齐；路面硬化、平坦，庭院绿化、美化、绿化带内基本无垃圾；垃圾道封闭。
（十）城中村及城乡结合部的环境卫生治理工作（100分）
1．健康教育与秩序管理（25分）。设有健康教育宣传栏，内容科学，更新及时；基本无乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画（小广告）、乱泼乱倒现象；废品回收站及流动商贩管理规范。
2．环卫设施与环境卫生（30分）。要加大投入，完善城中村、结合部的环境卫生设施。垃圾收集容器和公共厕所符合规范要求，楼层垃圾道封闭；加强环境卫生综合整治，落实常态化保洁制度，清扫保洁良好。
3．行业管理（45分）。五小行业亮证经营，管理规范，卫生良好；病媒生物防制符合或基本符合专项要求；家禽家畜实行圈养；农贸市场管理基本规范。
四、实施步骤
此次迎接复审工作分为五个阶段，从2014年1月至2014年12月。
第一阶段：建立机构、准备阶段（2014年1-3月）
成立盈浦街道巩固国家卫生区领导小组，充实领导小组办公室工作人员；起草迎复审工作实施方案。召开迎接复审工作动员大会，部署迎复审重点工作，明确责任，细化任务。
第二阶段：宣传动员、排查阶段（2014年3月）
开展各类宣传活动。要充分利用各种宣传阵地和媒体广泛宣传发动，营造浓厚迎复审氛围。要充分调动社会团体、志愿者等居民群众参与复审的积极性，切实提高居民群众的知晓率和参与率。
各责任部门、各村（居）委要对照《国家卫生区标准》和《国家卫生区暗访评分表》（满分为1000分，超过900分为复审通过）相关内容和细则，排查本部门负责工作中存在的薄弱环节，研究工作措施。要开展街道范围内考评样本的排查，确保不遗漏一家，为今后工作开展奠定数据基础。
第三阶段：集中整治阶段（2014年3-4月）
各单位要围绕排查出的问题，有针对性地开展各项工作，要加强整治、督查和执法力度。要齐心协力、形成条块联动、紧密联系、合力推进的良好格局。通过组织集中整治行动，解决突出问题，完善基础设施，消灭卫生死角。巩固办要组织有关部门对工作中的热点、难点问题开展调研并协调进行综合整治活动。巩固办督查组，要加大对各责任单位和部门工作的督查力度，并将督查结果及时上报街道创建领导小组。4月底，由街道巩固办组织街道相关职能部门对街道迎复审工作进行一次全面的预查工作。
第四阶段：巩固提高阶段（2014年5月）
各单位要按照各自职责，对照工作要求对前期工作成效开展仔细梳理、查找不足和问题并落实整改措施，并形成阶段性工作小结。
第五阶段：迎接复审阶段（2014年6-12月）
各单位要紧密联系和配合，下大力气，周密组织，加强对重点道路、重点区域、重点场所的巡回保洁，维护各类基础公共卫生设施，确保城中村的环境卫生，不断完善长效管理措施，提高管理质量。各相关责任单位，要边治理边建立长效管理机制，从制度上遏制不达标现象的回潮和反弹。街道巩固办要邀请区巩固办组织有关部门对我街道复审工作进行明查、暗访，将我街道的薄弱环节尽可能多的暴露于市爱卫会的检查前，力争以最佳的市容环境面貌迎接上海市爱卫会、全国爱卫会检查（暗访为主），确保全区复审顺利通过。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各部门、各村（居）委会必须充分认识到此次迎复审工作任务的艰巨性和紧迫性，认真落实好复审的各项工作任务。特别是责任分工表内明确的召集单位和协同单位的主要领导要亲自抓，集中时间、集中力量、集中精力打好迎复审攻坚战。街道办事处成立由街道办事处主任担任组长，相关领导担任副组长，相关职能部门为成员的领导小组，统一领导和指挥此次迎复审工作。各单位要进一步提高认识，将此项复审工作列入年度工作目标，摆上重要议事日程，实行“一把手负总责、属地管理属地负责”原则。
（二）明确任务，落实责任。各单位要根据本方案时间节点和国家卫生区标准要求，细化任务目标，查找存在问题，明确责任分工，精心谋划实施。要将迎接复审工作情况工作作为完善城市长效管理工作的一个重要契机。要积极做好复审资料收集工作，及时上报本部门工作计划、达标评估情况和工作总结等材料。各单位要通力协作，形成合力，认真做好规划、指导、组织、协调和服务工作，研究解决复审工作中存在的问题。要加强信息管理，构建部门间信息沟通。
（三）加强督查，确保实效。街道巩固办要发挥综合组织协调作用，定期或不定期组织督导、检查。要对复审工作进行检查通报，严格落实责任追究制，对工作过程中存在的不积极、不主动、不作为的问题，及时督查。各单位要对照《国家卫生区标准》，定期开展自查自纠，针对检查中发现的问题，要迅速落实整改措施，并及时整改到位。要充分发挥新闻媒体的舆论导向和社畚监督作用，广泛听取社会民众意见，建立健全群众投诉和参与监督机制。
青浦区盈浦街道办事处