一、指导思想

按照《上海市民兵建设“十三五”规划》总体要求，贯彻落实上海市和警备区深化民兵调整改革讲评部署会议精神，按照“三年三步走、逐年抓提高”的思路，紧紧抓住民兵建设由“实起来”向“强起来”转型升级的重要机会窗口，坚持以战领建、依潜编兵，坚持改革方向、问题导向，坚持创新转型、提质增效，以更大的力度、更实的举措、更严的作风狠抓工作落实，高标准完成上级赋予的深化调整改革任务。

二、工作任务

1.调整优化力量结构

街道今年基干民兵总的任务数由去年8支分队、189人，增加至10支分队、279人，总人数有大幅增加，新型力量和专业分队数量增加较多，变化较大。

（1）应急力量（85人）。应急力量由60人增加至85人，新增工程机械连25人。

（2）专业力量（144人）。主要变化是双25高炮营不再编建。新增机动作战支援保障排30人、公路护路连28人、信息系统保障排16人、油料保障连50人、火（高）炮维修排16人。

（3）特殊力量（7人）。主要区分网络和情报信息两大类，重点编组情报信息员及大数据专业队伍。

（4）其他队伍建设。预备役部队编组单位和人员保持不变，继续按2018年的任务量执行。

（5）建设指标。军委国防动员部明确提出了今年深化调整改革的5项硬性指标：①排以上干部必须是中国共产党正式党员，区域范围内基干民兵党员比例达到30%以上。②区域范围内退役军人比例达到30%以上，高中文化程度达到70%以上，技术岗位人员专业对口率达到80%以上。③区域范围内维稳处突队伍占应急力量比重不得超过30%，分队专业化比例达到70%以上，新质力量比例达到30%以上。④应急分队平时在位率保持在80%以上，4小时内能够完成动员集结。⑤区域范围内党政机关工作人员编入基干民兵普通岗位人数占比不得超过10%，不得依托城管执法、公安辅警、保安公司等单位成建制编组排级以上基干民兵队伍。这既是上级检查考评的重点内容，也是牵引民兵建设全面转型的目标导向，各单位要认真抓好贯彻落实。

2.各单位任务分工

（1）见2019年盈浦街道国防后备力量整组任务表

（2）完成时限和要求。前期，军委国防动员部重新调整制定了《深化民兵调整改革检查考评标准》，区分党管武装、组织建设、政治工作、练兵备战、保障措施5个方面进行全方位考核，并配套了奖励加分的措施。警备区将结合上半年点验检查和下半年迎检准备一并组织考核验收。区人武部要求，民兵整组，连部建设和应急分队器材配备等任务，要求于4月初完成，4月上中旬区人武部将组织对整组点验和检查验收，做好4月下旬或5月上旬接受警备区检查验收的各项准备；动员潜力数据核查工作，与今年整组任务相关的专业领域，于4月20日前完成录入并上报区人武部军事科，4月底前完成数据库建立，并接受上级检查验收。

三、工作要求

一是要切实抓好队伍编建。在质量指标上，比如：基干民兵党员比例30%以上、退役军人比例30%以上，高中文化程度70%以上，技术岗位人员专业对口率80%以上；在人员管理上，要尽量选择企业信誉好、人员相对稳定、流动量小的企事业单位编兵，防止出现人员变化超比例的问题。

二是要切实抓好动员潜力调查。动员潜力调查这是一件关系到战争能打多久、打多远的一项基础性工作，也是基层人武部的主责主业，这项全国性大任务，不仅仅是我们一家在统计上报，这项工作涉及面广、工作量大、任务艰巨繁重，需要各单位领导高度重视，安排专人负责，按时完成任务。

三是要切实抓好民兵连排部建设。按要求时限完成民兵连排部建设。民兵连排部基础设施要达到“六个一”：一间办公室（单独或兼用），一块民兵连（排）制式门牌，一面民兵连（排）旗帜，一套办公设施，一块板面，一套文体活动器材。民兵连（排）部设“一表一簿两册”，即民兵数质量统计表、工作记事簿、民兵花名册、民兵外出登记册。

附件：1.2019年盈浦街道国防后备力量整组任务表1

2.2019年盈浦街道国防后备力量整组任务表2

3.关于成立盈浦街道民兵整组工作领导小组的通知

上海市青浦区人民政府盈浦街道办事处

2019年3月29日