2015年盈浦街道农业工作意见
QZ3309000-2014-001
主动公开
青盈街办〔2014〕61号
无
2014.12.29
各村及有关单位：
按照街道制订的“三农”工作三年行动方案的要求，为了全面推进落实年度工作目标任务，着力推进城郊型农业的发展，进一步促进农村社会稳定，农业产业发展，农民收入持续增长，给合本街道实际，就做好2015年农业工作提出如下意见。
一、指导思想
2015年街道农业发展总体思路是，以中央和市、区农村工作会议精神为指针，结合街道实际，全力推进集体农场、家庭农场建设，加大工作支持力度，对熟制布局、作物茬口进行认真分析、科学安排；坚持“稳粮食、控二麦、扩绿肥、增冬翻”的目标，合理调节利用土地资源，制定切实可行的农业生产计划，促进本街道农业健康有序发展。
二、目标与任务
（一）总产值
2015年全街道力争实现农业总产值5563万元。其中，种植业产值429万元；水产业产值221万元：畜牧业产值4833万元；小宗经济产值80万元。
（二）实物量
实现粮食总产量1612吨。其中，2015年单季晚稻规划播种2200亩，总产量谷1306吨。2014年秋播计划种植二麦1020亩，总产量306吨；蔬菜面积350亩，蔬菜总产量800吨；其他经济作物100亩。
三、工作重点
（一）优化茬口布局
鼓励绿肥种植和冬前深翻。秋播麦子、绿肥、冬翻，按4∶3∶3茬口安排种植面积。以粮食生产作为首要任务，确保水稻种植面积达到2200亩。一是制订农业休养机制，有计划推进用地与养地结合，严格控制二麦种植面积不超过1100亩。二是鼓励集体农场、农户连片种植，在控制二麦种植的基础上，继续推广以青蚕豆为主的绿肥种植700亩。三是增加土地深翻面积，进一步改良土壤保护耕地，改善农业生产环境，冬前深翻面积800亩。
（二）规范土地流转推进规模化经营
进一步加强流转土地使用的管理，有序推进规模化经营。各村要积极引导农业由分散经营向规模化、组织化经营模式转变，提高农业资源产出率和农产品商品率。一要建立好土地流转平台，完善规范管理机制和考核机制，加强检查监督和考核。二要规范土地流转的流程和土地流转的价格，开展指导服务。三要规范种养行为，按区域规划布局，安排生产，控制自由种植。四要推进规模化经营，落实水稻种植“6个统一”要求。即，统一机耕服务、统一种植茬口、统一种植品种、统一种植方式、统一肥水管理、统一植保防治。
（三）加快推进集体农场、家庭农场建设
充分发挥政策优势，集聚土地资源，把农场建设作为新型农业生产经营的主体。鼓励村级集体组织及当地愿吃苦耐劳、懂生产技术、善经营管理、能遵纪守法的经营者和种田能手积极参与农场建设。在2—3年的时间内全街道基本形成集体农场、家庭农场经营框架和生产格局。集体农场应坚持区域化布局，集约化生产，统一经营，统一管理。积极探索生产管理模式，完善集体农场下设生产小组实行联产计酬，两头统中间包的运作模式。家庭农场应坚持适度规模生产，每个家庭农场面积控制在100亩左右。
（四）全面落实农田窝棚和小型猪场长效管理工作
根据青浦区对农村环境综合治理总体要求，我街道已完成田间窝棚和小型猪场专项治理工作，并制定了两项整治长效管理实施方案。各村要健全巡查机制，落实队伍人员，建立信息月报制度，做到跟踪监管，坚持源头控制，杜绝反弹，巩固整治成效。街道将把两项整治与农业生产考核有机结合，确保长效管理落到实处，收到实效。
（五）有序推进农业项目建设
加强设施菜地项目建设，落实好生产布局和生产计划，及早投入生产。落实天恩桥村马家桥养猪场污染减排项目建设任务，确保按时完成，投入运行。今冬明春做好天恩桥、南厍村1200亩小型农田水利建设各项准备工作，确保秋收后顺利施工。
（六）着力做好农产品安全工作
进一步加强农副产品从农田、渔塘、猪场到市场的全程监管，实现监管常态化。一是抓责任落实，要层层签订责任书，将责任落实到具体村和人员。二是抓氛围营造，积极利用媒体、会议、检查、培训等方式进行农产品质量安全宣传，着力提高生产者的安全意识。三是抓检测、防疫，完成市、区对各类农产品抽样检测任务，完成区下达的各类农产品自检任务，确保地产农产品安全。
（七）着力改善农业生态环境
一是全力做好畜禽养殖排泄物的治理工作，做到符合排放达标要求，稳步推进江涛养猪场、北浪奶牛场的退养整治工作。二是种植业继续全面实行农作物秸秆禁烧工作，努力推进二麦、水稻的秸秆还田。三是实施肥、药减量控制工作，全面推广水稻测土配方施肥，推广商品有机肥。
（八）抓好林业建设
编制和落实好区下达的2014－2015年林业建设任务，计划面积391.95亩（其中2014年净增森林面积274.35亩，2015年净增森林面积117.6亩）。结合街道实际，新增林地将重点安排于农田林网、生态圩堤、生态防护林、集建区配套绿化。各相关单位要积极支持配合，确保新增林地任务分解种植按计划顺利推进实施。
四、政策扶持
为全面推进现代农业发展，落实农业生产各项指标任务，2015年街道将制定出台如下农业扶持补贴政策。
（一）推广优良新品种、新技术，具有一定规模效应和示范带动作用的，对引进和推广费用进行适当补贴。
（二）专业大户连片种植绿肥面积达到30亩以上，单位连片种植绿肥面积达到200亩以上的，绿肥种子由区政府统一采购、免费供应。经考核验收符合要求的，街道财政配套80元/亩扶持补贴。
（三）在水稻高产创建示范方建设中，凡是达到创建要求的，按照实际面积50元/亩的扶持补贴。
（四）推广机械育插秧按面积每亩给予60元／亩扶持补贴。
（五）土地冬翻面积专业大户30亩以上，集体农场100亩以上，经验收符合要求的，街道财政给予50元／亩扶持补贴。
（六）在农场建设中符合标准要求的给予每亩50元的扶持补贴。
以上扶持补贴政策，适用于本街道范围内有关单位、具有本地户籍的经营者与专业户，并由街道农业综合服务中心另行制定考核细则标准。
五、工作措施
（一）统一思想认识，加强组织领导
农业是弱质低效产业，农业工作依然是农村整体工作的重要组成部分，因此必须切实加强组织领导，统一思想认识，牢固树立农业基础地位不动摇的思想。把加强农业、稳定农村作为一切工作出发点和落脚点。做到农业布局规划的制订与措施配套相统一。
（二）加强工作力度，落实工作措施
农业部门与农业村要落实工作责任，明确工作任务，将全年的目标任务分解到村，安排到经营单位（户），落实到田块。同时进一步完善农业服务体系、服务网络，建立和健全科技、农机服务队伍建设。
（三）强化工作责任，完善考核机制
将农业工作考核作为街道社会经济发展考核之一，并且加强对村级农业的日常工作检查和专项性考核相结合，确保领导责任到位，政策措施到位，工作落实到位。
青浦区盈浦街道办事处
2014年12月26日