各社区居委会、村，企事业单位，机关各科室：

    11 月16 日 18时41分许，山东省潍坊市寿光市化龙镇裴家岭村龙源食品有限公司内一冷冻仓库发生火灾，至当晚21时40分，大火才被扑灭。火灾造成该冷库局部坍塌，过火面积约1500平方米。截至目前，火灾已造成18人死亡、13人受伤，起火原因和经济损失正在进一步调查中。当前，正值冬季火灾事故的多发期和重特大火灾事故的易发期，火灾形势十分严峻。为深刻吸取火灾教训，全力遏制火灾事故尤其是亡人火灾事故多发态势，现就做好本街道今冬明春防火工作通知如下：

    一、认清形势，扎实开展冬季防火安全工作

    时值冬季，用火、用电、用油、用气增加，火灾机率上升，尤其我街道辖区内老城区众多，“三合一”场所、“城中村”、老式居民楼、危棚简屋等更易发生重特大火灾；年终岁末，一些企业抢工期、赶进度，超时、超员、超常规生产现象普遍，易滋生安全隐患；节日即临，各类庆典、促销活动频繁，商（市）场、宾馆饭店、公共娱乐等场所人员高度聚集，火灾风险增加；临近春节，烟花爆竹市场进入旺季，非法运输、存储、销售、燃放烟花爆竹的行为势必抬头，易引发爆炸、火灾等安全事故。因此，各单位、各部门要充分认清形势，采取有效措施，切实加强防火安全工作，确保火灾形势平稳受控，为保障本街道消防安全和为群众欢度节日创造良好的消防安全环境。

    二、迅速行动，着力开展劳动密集型企业等单位、场所消防安全专项整治工作

    （一）全面开展排查，切实做好劳动密集型企业等单位、场所消防安全专项整治工作

    1.劳动密集型企业。重点整治违章搭建、“三合一”现象，以及建筑耐火等级、防火分隔、安全疏散、消防设施配置不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、占用防火间距、违规设置员工宿舍等火灾隐患。

    2.人员密集场所。重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所，以及窗户上设置影响人员逃生的铁栅栏、广告牌，建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，自动消防设施操作人员未经培训持证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等隐患和违法行为。

    3.外来人口聚集地。重点整治改变房屋结构和平面布局，把房间分隔改建成若干小间分别按间出租或按床位出租的“群租房”现象，以及电动自行车违规充电、电气线路乱拉乱接，疏散通道堆物、违规使用液化石油气、未按规定配置消防设施器材等火灾隐患和违法行为。

    4.大跨度建筑。包括所有跨度在 30米 以上的工业和民用建筑，如厂房、仓库、体育场馆、影剧院、展览馆、大会堂等。重点整治未经消防审核、验收擅自改建、扩建或改变建筑使用性质，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，违章搭建临时建筑物，占用建筑间防火间距，违规用火、用电、用油、用气，以及建筑消防设施损坏、关停、瘫痪等火灾隐患和违法行为。

    5.彩钢板建筑。重点整治采用易燃彩钢板搭建场所生产、营业的，厂房、仓储类场所防火分区不规范、固定消防设施设置不到位的，人员密集场所消防设施不完善、安全无保障的，建筑工地临时宿舍、办公用房彩钢板芯材的燃烧性能达不到A级的单位和场所。

    各单位、各部门要全面摸清劳动密集型企业、人员密集场所、公众聚集场所、外来人员聚居区以及彩钢板建筑、大跨度建筑等耐火等级低、可燃物、有毒物集中的单位、场所底数，发动社会各方力量，依法从严排查整治火灾隐患，集中查处一批违法建筑、违规企业，拆除一批彩钢板违章建筑，关停一批消防审批手续不全的企业，挂牌督办一批存在重大火灾隐患的企业，努力预防和减少火灾事故，坚决防止群死群伤火灾。 

    （二）采取有效措施，突出抓好冬季火灾防控工作

    各单位、各部门要切实将工作重点转移到冬季火灾防控上来。要采取有针对性的措施，全力抓好五个方面的重点工作：一是要参照《2014年盈浦街道公共安全综合整治工作方案》，组织人员对所在辖区全面开展“地毯式”排摸，对消防安全隐患严重区域进行认真梳理，逐一制定详细的整改计划，全面推广“政府主导、部门联动、单位自改”的区域性消防安全隐患整治模式。二是要强化液化气钢瓶存放点、非法用油、废弃罐装油点、烟花爆竹运输、储存、销售、燃放的安全监管，尤其要加大闲置厂房、仓库的排摸，持续保持对非法运输、储存、销售、燃放烟花爆竹行为的高压打击态势。三是要强化元旦、春节前后本街道重大节庆活动场所的消防监督检查，主动排摸辖区重大活动安排情况，加强活动举办前及其过程中的消防监督检查，督促举办单位消除火灾隐患，特别要对焰火燃放现场等大型活动场所制定“一点一方案”，增设驻勤力量，确保绝对安全。四是要延续重大节日时间点期间发起“零点行动”的措施，采取明查、暗访、突查等形式，有针对性地对夜间营业场所实施错时检查。重点检查消防安全管理人员及重点岗位值班人员是否在岗在位，各项防火制度和措施是否落实到位，疏散通道、安全出口是否畅通，消防设施是否临警好用等内容。五是要加强对社会治安乱点，尤其是临时的加工点、地下生产窝点的排查整治力度，发现的一律依法取缔。 

    三、以人为本，广拓消防宣传教育培训渠道

    各单位、各部门要结合冬季火灾防范特点，广泛开展冬季安全用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等方面的提示性宣传，将消防宣传教育“网络”覆盖到城中村、农村等消防安全薄弱区域，尤其是危棚简屋、群租房、城中村等重点场所和区域，做到包严包实，不留死角。要将外来务工人员等特殊群体，孤寡、病残、独居老人等弱势群体作为宣传教育的重点对象，分门别类地普及消防安全知识；各村（居）委要组织落实帮扶监护措施，增强其消防安全意识和自防自救能力。要丰富实化消防宣传教育内容，剖析事故根源，强化案例教育，通过以案说法、现场演示，反复警示社会单位和群众冬季火灾风险，进一步提高消防宣传的震慑力和有效性。  

    四、强化责任，确保冬季防火安全措施落实到位

    各单位、各部门领导要认真落实消防安全领导责任制，各级领导干部要亲自带队检查消防安全，亲自协调解决消防难题，亲自督促落实隐患整改措施。各单位、各部门要按照属地管理原则，整合辖区各类资源和力量，切实加大冬季火灾防范力度，全力维护本街道火灾形势稳定。各部门要认真履责、联勤联动，源头设防、综合治理火灾隐患，形成消防监管合力。要广泛发动基层组织，动员单位职工群众，消防志愿队伍、保安队伍等一切力量，迅速行动起来，积极参与火灾隐患排查活动，最大限度拓展火灾隐患排查整治的覆盖面，夯实冬季防火工作的社会基础和群众基础。  

    五、形成攻坚合力，确保安全生产工作取得明显成效

各单位、各部门要对辖区安全生产和火灾防控情况进行全面梳理，结合实际制定具体措施，明确任务，细化分工，对安全生产工作进行再动员、再部署。要借助安委办、消防委等工作平台，组织成立联合检查组，开展综合执法和联合执法，督促落实安全生产责任和火灾防范措施。要广泛发动基层组织，动员单位职工群众，消防志愿者队伍等力量，迅速行动起来，积极参与隐患排查活动，最大限度地扩大隐患排查整治的覆盖面，夯实当前安全工作的社会基础和群众基础。  

 

青浦区盈浦街道办事处

2014年11月26日