各居村，企事业单位，机关各办、部门：

现将《第三届中国国际进口博览会青浦区盈浦街道保障疫情防控工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

上海市青浦区人民政府盈浦街道办事处

2020年10月21日

第三届中国国际进口博览会青浦区盈浦街道保障疫情防控工作方案

为切实做好第三届中国国际进口博览会期间疫情防控工作，确保展会安全、有序、圆满进行，根据区委、区政府相关工作要求，按照疫情防控常态化工作机制，现就盈浦街道保障第三届中国国际进口博览会疫情防控工作，制定如下方案：

一、总体目标

严格落实“外防输入、内防反弹”的疫情防控总体要求，切实落实新冠疫情防控措施，第一时间将与新冠疫情相关的风险“苗子”事件影响控制到最小化，及时、高效应对处置，切实做到“守住边、稳住面、保住点”，保障进口博览会顺利举办。

二、工作原则

（一）坚持科学防控。根据秋冬季新冠疫情防控重点和进口博览会大型国际展会特点，统筹做好疫情防控和展会，动态评估疫情发展趋势和防控措施，及时完善和调整防控策略与举措。

（二）坚持精准防控。聚焦“人、物、重点场所”等工作重点，实施“全程闭环管理，严密构筑疫情防控线。

（三）坚持联防联控。加强部门联动，明确职责分工，压实属地、部门、单位、个人“四方”防控责任，形成联防联控、群防群控氛围。

三、组织保障

为确保第三届中国国际进口博览会期间街道辖区社会秩序稳定可控，建立保障第三届中国国际进口博览会青浦区盈浦街道疫情防控工作领导小组，负责本次进口博览会期间的疫情防控工作。

工作领导小组由街道党工委副书记、办事处主任李宾徐担任组长，党工委副书记章国新、江怀，党工委委员、办事处副主任朱春健、办事处副主任沈丽萍、陆广军、喻晓东担任副组长，由防控办牵头，党政办、社区服务办、财政办、社区自治办、社区管理办、综发办、社区党建办、社区党群办、社区平安办、网格化、三大整治办、派出所、城管中队、社区卫生服务中心、人口办、市场管理所、各村居等单位组成。

四、时间安排

（一）备战阶段：即日起-10月15日

制定完善第三届进博会青浦区盈浦街道疫情防控工作方案，各成员单位根据职责和要求，制定相应推进和实施计划及相关应急预案，做好防疫物资储备，组织推进落实各项防疫筹备工作；加强区域性卫生安全隐患的排查和消除，做好重点人员排查、医学观察、监测预警、医疗救治等传染病防控各项措施。

（二）临战阶段：10月16日-10月23日

完成服务保障队伍的组建，包括现场保障和应急处置人员队伍，加强人员培训；开展重点场所疫情防控工作督导，强化各项防疫工作。

（三）实战阶段：10月24日-11月12日

做好重点人员排查、监测预警、病媒生物防制、督导检查等工作，配合落实现场医疗救治，强化重点场所疫情防控措施落实。

五、主要措施和职责分工

在全面严格落实新冠肺炎疫情常态化防控措施与要求的基础上，根据进博会疫情防控工作要求，进一步强化和落实部门、区域、单位和个人防控责任，根据任务职责分工，围绕重点环节，抓好以下各项防控举措。

（一）隔离点工作组。由防控办牵头，社区卫生服务中心、党政办、派出所、社区保安大队、各村（居）等单位（部门）组成。根据上级部门疫情防控要求的动态变化，对境外人员，以及国内高风险地区来沪人员，配合上级部门落实集中医学观察，落实集中观察点属地化建设与管理责任，保障日常运行。严格按照要求实施医学观察。严格落实垃圾处理闭环管理。

（二）社会面防控工作组。由防控办牵头，社区自治办、社区服务办、社区管理办、人口办、社区综发办、房管所、市场所、派出所、各村（居）等单位（部门）组成。主要负责抓住“居住地”、管好“流动中”。

1、强化宾旅馆防疫。对辖区内所有宾旅馆内的工作人员加强日常健康状况监测，实施每日发热人员“零报告”制度，工作人员非必要不离沪，落实“住宿点-工作地”的相对闭环管理。对宾旅馆内所有进出人员实施体温监测、验码和登记，如发现国内疫情高中风险地区来沪人员，按照疫情防控有关规定，落实相应的隔离观察或社区健康管理措施。

2、强化社区防疫。根据国家和市新冠疫情防控的要求，严格实施入境人员健康隔离观察。对所有入境人员尤其是参展参会人员，规范落实集中隔离健康观察、居家隔离健康观察和相应核酸检测等健康管理措施。运用技防技术提高集中隔离、居家隔离的管理效果。

严格实施国内疫情高中风险地区人员管控，利用“户长制”、“租管家”等，加强社区排查，以参展参会人员和进口博览会工作人员为重点，一旦发现国内疫情高中风险地区来沪返沪人员，按照本市疫情防控有关规定及时落实相应的管理措施。对高风险地区人员落实集中隔离健康观察和核酸检测；对中风险地区人员落实严格的社区健康管理和核酸检测。

落实住宅小区进出人员的管理，继续实施每日发热人员“零报告”制度，重点关注小区来沪参展参会人员和进口博览会工作人员等的健康状况，及时报告异常情况。储备好社区志愿者，如国内其他省份多地发生聚集性疫情，或一个及以上省份发生较严重的社区传播疫情，按照本市新冠肺炎疫情防控工作领导小组要求，加强住宅小区进出人员体温检测、验码、登记等措施。必要时，住宅小区实施封闭管理。

3、强化场所和专项防疫。根据相关行业主管部门要求，指导、督促企业、工地、医院、学校、轨交站点、长途汽车站、菜场、商场、商贸体楼宇和单位等参照社区防疫要求，做好进出人员管理工作。重点配合强化冷链食品全链条防控。配合严格实施食品及环境管控，以供博食品为重点，严格查验进口冷链海鲜、肉类等重点食品，对国产冷链海鲜、肉类等重点食品实施核酸抽样检测。加强生产经营环节监督检查，检查食品生产经营者落实进货查验要求情况，重点督促食品生产经营者建立并落实冷链食品追溯体系，确保食品可追溯。严格实施冷链食品相关从业人员防控。做好相关从业人员的自我健康管理、个人防护和核酸检测，关键岗位人员“应检尽检”，其他人员“愿检尽检”。

（三）道口检疫工作组。由社区平安办牵头，社区卫生服务中心、派出所、社区管理办、社区保安大队、各村（居）等单位（部门）组成。

强化道口管控，严格实施入城口人员查验与管理。在重要交通枢纽对所有国内入沪人员进行体温检测，对重点人员加强健康码核验，重点排查国内疫情高中风险地区来沪返沪人员。对查验发现的国内疫情高中风险地区来沪返沪人员，按照本市疫情防控有关规定，落实相应的隔离观察或社区健康管理措施。

如国内其他省（区、市）多地发生聚集性疫情，或一个及以上省（区、市）发生较严重的社区传播疫情，按照本市新冠肺炎疫情防控工作领导小组要求，第一时间反应启动口岸检疫，严把出入关口，做好道口检测、来沪人员信息登记等，重点包括高速公路、无名小路、水上道路等。配合长三角一体化联动防控，落实与吴江、嘉善等地“互通、互认”机制。

（四）综合协调工作组。由防控办牵头，党政办、社区服务办等部门组成。按照“运转高效、协调有力、信息畅通、保障一流”的目标，围绕中心，聚焦重点，统筹谋划，整体推进，加强纵向沟通、横向联系，强化联络协调，做好信息报送等，充分发挥上传下达的枢纽作用。

（五）舆论宣传工作组。由社区党群办牵头，总工会、团工委、妇联、各村（居）等单位（部门）组成。

按照“正面宣传、突出主题、融合传播、形成声势”的要求，全方位、多层次做好宣传报道，全力做好窗口服务及城市文明志愿者组织保障工作，精心做好媒体服务，营造浓厚迎博、办博氛围、弘扬进博会精神，为更好展示青浦提供有力舆论支持。悉心做好疫情防控人员关心关爱。关注舆论动向，实时开展舆情监测和研判，及时稳妥处置。

全面开展健康教育，多渠道、多平台开展疫情防控科普宣传，不断强化公众防疫的个体责任意识和健康素养。加强进口博览会疫情防控核心措施和个人防护的健康提示，指导和推动公众提高疫情防控意识，落实自我防控措施。重点宣传市内交通疫情防控措施，大力倡导市内交通（地铁、公交、出租等）上所有人员全程佩戴口罩。

（六）环境整治工作组。由社区服务办牵头，综发办、社区自治办、市场所、房管所、各村（居）等单位（部门）组成。

1、全面组织开展爱国卫生运动，加大对辖区内集贸市场、城郊结合部、公交站点、交通枢纽等重点场所的环境卫生整治力度，加强村居公共区域及村民宅前屋后整治，集中力量彻底清除卫生死角，改善卫生环境。

2、进一步加强病媒生物防制，结合环境卫生整治，清除四害孳生场所，加强病媒生物防制设施的维护，做好蚊虫孳生环境和成蚊密度的控制，对雨水井等不能清除的积水投药控制蚊虫孳生，定期喷洒灭蚊药物消杀成蚊。

3、落实预防性消毒，做好重点部位、重点单位、重点区域的环境消毒保障。

（七）后勤保障工作组。由党政办牵头，综发办、财政办等部门组成。落实防控物资储备；保障防控工作经费；结合创文、创卫等重点工作，加强对各单位防控工作落实情况的督导检查，重点检查体温监测、信息登记、应急处置等情况。

（八）预防救治工作组。由社区卫生服务中心牵头，社区服务办、各村（居）等单位（部门）组成。

1、强化可疑病例监测。加强发热门诊、药房对可疑病例的监测发现能力，及时预警报告和迅速处置。对疑似病例和无症状感染者，立即落实隔离留观措施，形成闭环管理。

2、强化疫情分析研判。根据国内外疫情形势和进口博览会风险评估，按照最新要求，及时调整疾控措施。在做好面上疫情常态化防控的基础上，加强对重点场所、重点环节、重点人员的监测检测，做好流行病学调查和病例密切接触者追踪管理，落实“应查尽查、应管尽管”，严防境外疫情输入和本地疫情反弹。

3、强化居家隔离观察。严格实施对居家隔离观察对象的全过程健康监测，发现异常及时处置。

4、强化专业队伍组建。组建2支核酸检测采样队伍，做好核酸采样场所准备，预先设置1个临时采样点。加强流行病学调查的能力，成立由社区卫生服务中心和发热门诊专业医护人员作为区第一梯队、第二梯队后备力量的第三梯队。

5、强化非法行医排查。组织开展非法行医宣传和专项整治，确保不发生非法行医致死致残事件。

六、工作要求

（一）坚持党建引领。在街道党工委、办事处的坚强领导下，树立大局意识，服从统一指挥，强化协作配合、发挥整体合力。坚持党建引领，推动“进博先锋行动”常态化开展，汇聚更多力量，以精益求精的务实作风、追求卓越的标准要求，助力进博会实现一流的城市服务保障。

（二）压实工作责任。街道各职能部门、各成员单位要统一思想，提高认识，增强责任意识。根据《青浦区服务保障第三届中国国际进口博览会任务书》，《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》以及疫情防控组工作方案，夯实以任务为导向的挂图作战工作模式，制定专项方案、时间表、路线图，认真履行各自职责，全面落实保障措施，落实专人力量做好防控工作，协同配合推进工作，完成进博会服务保障任务。

（三）强化协调督促。街道各职能部门、各成员单位要切实担负牵头职责，明确职责，形成工作合力，坚持问题导向，加强沟通、协调、指导、督促，充分运用现代信息技术，对接“一网通办”和“一网统管”，打破部门藩篱，优化工作流程，提高执行效率；紧密合作，确保按时保质保量完成各项重点工作和指挥部交办的各项任务，达到预期效果。

（四）确保应急处置。街道各职能部门、各成员单位要围绕城市服务保障重点区域和关键环节，开展单项和综合演练，锻炼服务保障队伍，提高应急处置能力，及时发现问题、消除隐患。重要时段落实24小时值班、领导带班和重大事件上报制度，做到科学决策、指挥有力、信息畅通、协作高效。

街道将加快健全“政府领导、属地管理、分级负责、部门协调、科学防治”的联防联控机制，落实各项综合防控措施；各单位按照职责分工，采取防输入为主的综合防控措施，以杜绝疫情传入。一旦疫情发生，要确保早发现、早诊断、早隔离、早治疗，坚决防止疫情的传播和蔓延，全力做好保障第三届中国国际进口博览会期间的疫情防控工作。