盈浦街道“全民反诈”工作领导小组成员单位：

现将《盈浦街道反诈劝导工作方案》印发给你们，请结合实际抓紧贯彻落实。

特此通知。

上海市青浦区人民政府盈浦街道办事处

2023年7月19日

盈浦街道反诈劝导工作方案

为深入推进打击治理电信网络新型违法犯罪工作，有效遏制本辖区电信网络诈骗案件的高发势头，进一步提升反诈宣传实效，结合青浦公安分局《关于组建“反诈劝导队”的工作方案》，街道制定工作方案如下：

一、任务目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于打击治理电信网络诈骗工作的重要指示精神为指导，强化系统观念、法治思维，注重源头治理、综合治理，坚持齐抓共管、群防群治。全面组织社区民警、人口协管、综治协管、社保队员和网格员，充分发动居委干部、志愿者和楼组长，参与并形成专群结合的劝导队伍。通过深入社区、商圈、家庭、企事业单位，以一对一、点对点、面对面等方式，针对性开展反诈宣传和反诈劝导，及时制止电信网络诈骗潜在被害人被骗，进一步提高辖区群众防范电信网络诈骗的能力和意识，遏制电信网络诈骗的高发态势。

二、组织领导

为确保本街道防范电信网络诈骗的宣传和劝导工作有序推进，街道研究成立“全民反诈”工作领导小组。由党工委副书记陈爱明任组长，派出所所长、平安办主任任副组长，人口办、社保大队、党政办、党群办、服务办、管理办、自治办、营商办、财政办、城建中心、文化活动中心、社区事务受理服务中心，以及各居（村）委、筹建组负责人为组员。

领导小组下设办公室在社区平安办，由平安办主任兼任办公室主任，并负责“反诈劝导队”组建运行中的组织、协调、监督、检查工作，推动落实反诈宣传和劝导全覆盖；各单位抽调的反诈劝导专兼职人员为办公室成员，负责日常工作具体开展。

三、任务及分工

（一）统筹协调和督查通报

1.强化统筹协调，组织、协调、监督、检查反诈劝导工作，推动落实反诈宣传和劝导全覆盖。定期组织召开专题会议，研判解决推进过程中出现的疑难问题。定期开展督导检查，对反诈宣传和劝导工作不落实、措施不到位的情况，采取通报批评、限期整改等措施。（牵头单位：平安办；配合单位：各成员单位）

（二）全覆盖宣传

2.充分运用街道门户网站、微信公众号及辖区内大型户外宣传广告牌、电子屏等线上线下宣传阵地，开设反诈宣传板块或专栏，推送播放反诈公益广告、反诈微电影、反诈公益宣传片，推送反诈劝导目标导向、工作方式以及成功案例，做好视频、标语、图片、横幅等相关宣传资料制作和布设工作，为反诈宣传和劝导工作深入群众夯实基础。（责任单位：党群办、融媒体中心；配合单位：各居村委、筹建组）

3.落实各社区召开反诈宣传和劝导工作动员会、反诈志愿者培训会等；发动辖区居民小区、各中小商户等，利用微信公众号、电子显示屏、电视机等媒体播放反诈案例、公益广告、宣传口号，利用小区公共区域、楼道张贴宣传单；加强与居民小区物业和辖区各单位协作配合，利用上下班和晚饭后等特定时间段，在居民小区停车场、出入口使用“小喇叭”等滚动播放播报防骗宣传语。（责任单位：自治办；配合单位：各居村委、筹建组）

4.落实辖区中小学校、幼儿园每学期组织开展不少于2次反诈宣传活动，确保在校教职员工反诈宣传教育全覆盖；落实学校充分利用校园广播设施，每天结合早操、课间操等时间点播放反诈语音，确保在校学生接受反诈宣传教育全覆盖；呼吁学校通过“小手拉大手”方式，确保在校学生家庭整体对反诈宣传和劝导工作知晓率达到全覆盖。（责任单位：服务办；配合单位：辖区各中、小学校、幼儿园）

5.组织辖区银行网点、商圈、大型超市、菜场开展反诈宣传和劝导。如利用门头LED屏常态化地播放反诈公益广告，悬挂反诈宣传标语、张贴反诈宣传海报和设置小喇叭滚动播放播报防骗知识。特别是各银行网点，可在等候大厅的电视滚动播放反诈公益宣传片，在存取款一体机滚动播放反诈语音提示，在柜台实施大额转账汇款反诈提醒、可疑账户情况报告等制度。（责任单位：营商办；配合单位：辖区各银行网点、商圈、大型超市、菜场）

6.落实辖区内各工地整合资源开展反诈宣传和劝导，如悬挂反诈宣传标语、张贴反诈宣传海报，定期开展防范电信网络诈骗宣传教育，组织管理人员、工地工人定期学习。（责任单位：管理办；配合单位：辖区各工地）

7.落实辖区内各小区物业、商业楼宇物业开展反诈宣传和劝导，定期组织物业管理人员开展学习，发动各小区、各单元、各商户自发组织宣传活动，通过在小区、楼道的公共区域和店铺内张贴反诈提示语，共同营造浓厚的反诈宣传氛围。（责任单位：城建中心；配合单位：辖区各物业公司）

8.落实辖区内各宾旅馆、KTV、网吧等场所全力配合街道反诈劝导队做好反诈宣传和劝导工作。结合文化执法日常工作督促各场所对所有到店顾客进行宣传反诈，确保反诈宣传成为顾客进店的“第一件事”。（责任单位：文化活动中心、派出所；配合单位：辖区各宾旅馆、KTV、网吧等场所）

9.结合社区服务中心的窗口服务工作，对办理业务的人员发放反诈宣传资料。（责任单位：社区服务中心）

（三）反诈劝导队组建及运行

10.由派出所牵头，在平安办、人口办、社保大队、各社区抽调力量，组建一支150人的盈浦反诈劝导队，与派出所先期成立的反诈劝导分队深度融合，并逐步壮大队伍力量。及时梳理分析发案态势、诈骗手段特点，提出针对性防控指导意见并通报成员单位。对各反诈劝导队日常的走访宣传情况、精准劝阻效能进行检查和评估，确保走访宣传、精准劝阻工作有效开展。对各单位、（居）村、反诈劝导队队员开展业务培训，提高对各类新型作案手法的案件的劝导工作能力。（责任单位：派出所；配合单位：平安办、人口办、社保大队和各居村委、筹建组）

11.由服务办责成街道辖区各中小学校、幼儿园，分别成立不少于2人一组的反诈劝导队，带领家长志愿者结合上下学高峰时段开展反诈宣传和劝导工作；由营商办责成各银行网点、商圈、大型超市、菜场分别成立不少于2人一组的反诈劝导队，做好工作人员的反诈教育培训，尤其做好银行网点发现的有被骗倾向顾客的即时劝导工作；由管理办责成各工地分别成立不少于2人一组的反诈劝导队，配合做好对工地工人的反诈宣传和劝导工作；服务办、营商办、管理办要同步落实专人定期进行督查，确保反诈劝导队工作落到实处。（责任单位：服务办、营商办、管理办；配合单位：辖区各中小学校、幼儿园、银行网点、商圈、大型超市、菜场、辖区各工地）

（四）经费及保障

12.负责落实盈浦街道反诈宣传和反诈劝导队伍工作经费及后勤保障工作，完成领导小组交办的其他任务。（责任单位：财管办、党政办）

四、工作要求

（一）强化组织领导。各成员单位要将反诈宣传劝导工作作为幸福温暖家建设以及提升市域治理能力的重要抓手，切实加强对全覆盖反诈宣传和“反诈劝导队”组建运行工作的支持力度，常态化研究、部署、推进工作。建立反诈劝导优秀奖励机制和问责机制，做到有奖有惩激励为上。

（二）强化协作配合。各成员单位要切实形成合力，根据工作方案要求，结合辖区特点，细化措施，责任到人。要明确专人为联络员负责日常工作，对分工内事项要主动跨前对接，及时做好宣传和劝导台账材料汇总（详见附件2、3、4、5），确保反诈宣传的劝导工作取得实效。

（三）强化长效管理。各成员单位要按照职责分工，大力推动宣传全覆盖，确保宣传工作效果浸润到辖区各角落。各单位在工作中要鼓励大胆创新，努力形成特色亮点，并把行之有效的反诈举措固化下来。对暴露出的短板问题，也要及时堵塞漏洞、补齐短板，力求实现长效常治。

（四）强化情况报送。各单位要总结提炼先进宣传和劝导经验做法，选树优秀队员，及时报送反诈劝导过程中的成功劝阻事迹。1.请各成员单位于每月25日前，将反诈宣传劝导工作小结通过Cocall报送至平安办，工作台账附件2以纸质形式报送。2.请各成员单每月上报至少1篇反诈宣传工作信息，通过Cocall位报送至平安办。3.请相关单位请于2023年7月31日前，将附件3、4、5反馈名单报至平安办。

附件：1.盈浦街道“反诈劝导队”工作职责

2.安防范入户宣传工作回执

3.盈浦街道中小学校、幼儿园反诈劝导队汇总表

4.盈浦街道各工地反诈劝导队汇总表

5.盈浦街道银行、商超、菜场反诈劝导队汇总表

附件1

盈浦街道“反诈劝导队”工作职责

1.预警劝阻。派出所在接到精准预警劝阻指令后，同步组织反诈劝导队队员，立即赶至预警地协助处警民警对潜在被害人开展精准劝阻工作。现场处置时，反诈劝导队员要确保将预警的诈骗类型讲深讲透。待民警完成规定流程离开现场后，由劝导队员根据当事人的身份特征叠加开展劝导工作，再拓展至少三个案例开展进一步劝导，将其他常见的诈骗类型和手法向潜在被害人进行宣传，同时，要对潜在被害人的手机进行检查，确保其手机内的涉诈短信、App或链接及时删除。整个劝阻过程时间不得低于30分钟。

2.防范宣传。在日常工作时间内，“反诈劝导队”要以2人为一组，每组每天对辖区内的居民住宅、沿街商铺、以入户走访的形式开展防范宣传工作，并完成派出所指定任务量。同时，每月开展不少于一次的组团“进工地、进企业、进校园、进小区、进村落、进楼宇、进市场、进商圈”集中宣传活动。学校、银行、商圈、大型超市、菜场、工地等自建的“反诈劝导队”，每季度至少开展一次本单位全覆盖的宣传活动。对外营业的银行网点、商铺、市场等，要落实反诈劝导队每日对顾客开展宣传，并做好相关回执的汇总。

附件2

治安防范入户宣传工作回执

本人通过今日的上门宣传，知晓了电信网络诈骗、裸聊敲诈、养老诈骗类案件的常用套路，了解了日常“用火用电用气”、电动自行车停放充电等消防安全常识，文明养犬和防范家庭暴力等相关法律法规。