QZ3115000-2006-001盈浦街道关于建立刑事案件发案分色预警机制的实施办法
各村、居委会：
为了进一步加强社会治安综合治理工作，全面推进盈浦街道的平安建设，结合在辖区内试行的物业安保委托管理和治安防范划片包干工作机制，推行刑事发案分色预警，充分调动社区民警、社保队员、外口协管员、小区物业安保人员以及居（村）委会干部，小区楼组长的治安防范工作积极性、主动性和责任心。特制定如下实施办法：
一、预警设置
刑事案件发案分色预警共设四种颜色，由低到高分别为绿色预警，蓝色预警，橙色预警，红色预警。预警周期为一个月，预警发布时间为每月第一个星期三。
二、预警条件
1
、绿色预警条件，预警周期内刑事案件发案数低于控制数
30%
以上；
2
、蓝色预警的条件，预警周期内刑事案件发案数等于或低于控制数
30%
以内；
3
、橙色预警的条件，预警周期内刑事案件发案数超过控制数
30%
以内；
4
、红色预警的条件，预警周期内刑事案件发案数超过控制数
30%
以上。
三、启动刑事发案预警后需要开展的工作
1
、启动橙色预警：
⑴
、第一次启动橙色（一级）预警，居（村）委和社区民警在一个工作日内对有关案件进行梳理，并以书面报告向街道综治科汇报，综治科接到汇报后二个工作日内召集相关部门负责人和辖区居民召开警情通报会，并由派出所分管副所长、社区民警会同相关部门分析原因，居（村）委分管领导就有关情况作详细说明，并研究制定相应工作措施和工作对策。
⑵
、连续二次启动橙色（二级）预警，居（村）委和相关社区民警在一个工作日内对有关案件进行梳理，单位党政主要领导向街道综治委汇报，综治委在接到汇报后二个工作日内召集相关部门主要负责人和辖区居民召开警情通报会，并由街道分管领导、派出所所长、社区民警会同相关部门分析原因，居（村）委主要领导就有关情况作详细说明并研究制定相应的工作措施和工作对策。
⑶
、连续三次启动橙色（三级）预警，居（村）委和社区民警在一个工作日内对有关案件进行梳理，单位的主要领导向街道党工委、办事处直接汇报，并由街道主要领导主持分析原因，居委第一责任人就有关情况作详细说明并研究制定相应工作措施和工作对策。
⑷
、连续四次启动橙色（四级）预警，街道党工委、办事处将组织力量对其单位的主要领导和分管负责人重新进行工作考查，并提出处理意见。
2
、启动红色预警：
⑴
、第一次启动红色（一级）预警，居（村）委和社区民警在一个工作日内对有关案件进行梳理，并以书面报告向街道综治委汇报，综治委接到汇报后二个工作日内召集相关部门主要负责人和辖区居民召开警情通报会，并由街道分管领导、派出所所长、社区民警会同相关部门分析原因，居（村）委主要领导就有关情况作详细说明并研究制定相应的工作措施和工作对策。
⑵
、连续二次启动红色（二级）预警，居（村）委和社区民警在一个工作日内对有关案件进行梳理，单位党政主要领导向街道党工委、办事处直接汇报。并由街道主要领导主持分析原因，居委第一责任人就有关情况作详细说明并研究制定相应工作措施和工作对策。
⑶
、连续三次启动红色（三级）预警，街道党工委、办事处将组织力量对其单位的主要领导及分管负责人重新进行工作考查，并提出处理意见。
四、奖惩措施：
1
、橙色预警每次扣
1
分；红色预警每次扣
2
分；连续四次橙色预警或三次红色预警，街道党工委、办事处进行通报批评；
2
、蓝色预警每次加
1
分，绿色预警每次加
2
分；连续四次蓝色或三次绿色预警，街道党工委、办事处进行通报表扬；年度中八次蓝色或六次绿色预警，街道党工委、办事处对党政负责人和分管领导进行适当奖励。
五、职责分工
1
、派出所负责测算，参照环比方法确定各社区刑事案件预警控制数，统计刑事案件立案数据，定期发布各社区刑事案件预警等级（街道在宣传栏中由综治科负责公布，居委由社区民警负责在公示栏中公布），并督促各社区及时反馈工作措施和落实情况。
2
、综治科负责召集相关单位及社区居民召开警情通报会，落实预警发布后相关部门的防控职责和人员安排。
3
、社区民警、社保大队、居（村）委等相关单位根据预警具体情况，制定具体防范措施，并组织实施。
六、组织领导
成立由街道党工委副书记徐福星任组长，分管领导项阿明任常务副组长，综治科长吴锦新、派出所所长陈国兴任副组长，社区保安大队、来沪人员管理办、居（村）委、物业公司主要领导为成员的预警机制工作领导小组，负责实施此项工作。
七、工作要求
1
、统一思想，提高认识。居（村）委干部要统一思想，从加强和落实建设平安盈浦工作重要性的高度出发，充分认识此项工作的艰巨性和必要性，切实增强维护社区治安稳定的主动性、针对性和有效性。
2
、明确职责，落实责任。居（村）委和相关职能部门要认真按照街道党工委、办事处制定的刑事案件发案分色预警机制的工作要求，根据各自的分工，在规定时间内抓紧落实各项工作措施，使各项工作达到预期的目标。
3
、街道综治委依据各单位就此项工作的开展情况，年终纳入综合考核。
附件：
1
、盈浦街道分色预警小区内刑事案件发案控制数
6
～
12
月（试行）
2
、盈浦街道刑事案件发案分色预警分组联系表
二○○六年六月七日
