关于加强盈浦街道办事处内部审计工作的意见
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主动公开
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2009.04.17
索取号：QZ315000-2009-001 发文字号：青盈街办〔2009〕19号 发文日期：2009-03-26
各村、居委会、企事业单位、机关各科室：
为认真贯彻（青府办发[2008]7号）《上海市青浦区人民政府办公室转发区审计局关于进一步加强本区内部审计工作意见的通知》精神，切实加强对街道、村级集体经济审计监督，服务社区建设，保持经济平稳、持续、健康发展，并针对本街道经济发展和内审工作现状，现就加强内部审计监督工作提出如下意见。
一、内审工作指导思想
在社区（街道）党工委、办事处的领导和区审计局的指导下，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面推进“十一五”规划顺利实施。坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，紧紧围绕始终贯穿街道财政性资金和各类专项资金使用这条主线，以审查财政、财务收支真实、合法，保障国有、集体资产的安全、完善和推进廉政建设为重点，立足服务监督工作宗旨，加大工作力度，改进工作方法，提高工作质量，落实审计成果，全面履行审计监督责任。
二、内审工作主要内容
（一）积极开展财务收支审计
围绕街道财政性资金支出和使用这个主线，通过对行政事业单位、企业、村(居)经济组织经济活动真实、合法、效益的审计，规范企事业单位、村(居)经济组织财务行为，堵塞管理漏洞，遏制违纪违规现象，确保审计监督服务的覆盖面。
（二）全面实施经济责任审计
按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，对街道基层领导干部任期经济责任审计。本着客观公正、实事求是的态度，正确反映被审计单位经济运行和经营状况，评价领导干部经济责任、工作责任履职情况，为组织部门任免干部提供依据，为推进廉政建设、强化干部队伍建设服务。
（三）严格执行建设投资审计
为规范街道建设投资项目管理，维护建设投资领域正常运行秩序，促进廉政建设，确保街道、村(居)二级资金合理有效使用，对街道财政性资金、企事业单位和村(居)经济组织集体资金投入的建设投资项目、实事工程和其它各类建设投资项目等进行审计。
（四）逐步加大效益管理审计
对街道企事业单位、村(居)经济组织使用财政性资金和各类专项资金，在经营活动中积极开展以促管理、增效益为目的的经济效益和财务管理进行审计。评价内部控制制度执行情况，反映经济管理和资金使用中存在的问题，提出改进意见，促进管理水平和财政性资金使用效果和经营效益的提高。
（五）努力开展专项基金审计
对街道农村养老保险、农村医疗保险、小城镇养老保险等基金的资金征集、管理、使用情况开展专项审计。通过审计使广大人民群众的根本利益得到保护，社会秩序得到维护和稳定。同时要加大审计服务监督力度，帮助被审计单位建立完善内控制度，提高内部管理水平。
（六）认真履行资产鉴证审计
发挥资产鉴证审计功能，为深化改革和经济发展服务。围绕本地区经济发展，不断完善体制机制，牢固树立服务意识。通过对被审计单位的清产核资、收支核实等鉴证审计，摸清被审计单位家底，确保二级资产安全与完整。
（七）及时做好其他审计事项
审计部门有效发挥审计调查职能，围绕土地批租、动迁安置、企业改制、涉农项目资金、公用业务费使用等热点、难点、重点问题和经济管理中的重要事项，积极主动配合相关部门开展审计调查及核查工作，客观揭示带有普遍性、倾向性问题，分析产生问题的原因，确保各项政策正确执行，为单位领导决策提供参考依据。
三、加强内审工作的主要措施
（一）加强内部审计工作队伍建设
根据我街道内审工作实际情况，街道财政审计科配备2人以上具备相关专业的内部审计专职人员，保证内审工作的正常进行。
（二）提高内审人员专业知识
内审人员要在社区（街道）党工委、办事处的领导下，在区审计局的指导下，加强学习，积极参加业务培训，提高自身素质，掌握审计工作所必需的审计、财政财务等专业知识和业务能力。
（三）完善内部审计网络制度
健全网络队伍，切实发挥内部审计网络的补充、监督和示范作用。根据街道企事业单位、村级经济组织财务集中记账等实际情况，聘用4名会计为网络成员，在开展财务收支、经济责任、建设投资、资产鉴证和其它审计工作中发挥积极作用。
（四）严格照章办事依法审计
全面落实国家内审协会和区审计局制定的内审工作操作规范和质量标准等作业准则，规范审计行为。在计划管理、审计准备、具体实施、报告总结、监督落实、后续跟踪等环节上，严格照章办事，依法审计，促进街道内部审计工作的规范化、制度化和法制化建设。
（五）注重审计成果落实成效
加强内部审计成果落实，对提出的审计意见要在规定期限内跟踪落实，被审计单位必须按照审计意见书及时整改。对不能按时落实的审计意见，在社区（街道）党工委、办事处的领导下会同相关职能部门实行督查并采取必要措施，以维护正常经济秩序和内部审计工作的严肃性。
二○○九年三月二十六日