根据市政府办公厅转发市农委《关于加强本市农村集体资金、资产、资源若干意见的通知》（沪府办【2010】77号）、青府办发[2011]32号、青农委【2011】90号文件精神，为维护农村集体经济组织成员的权益，也为推行农村产权制度改革打下基础，经研究决定，在全镇开展农龄统计核实工作。现就开展此项工作提出如下意见：

        一、工作原则

        1．坚持加强领导、有序推进的原则。

        2．坚持尊重历史、尊重实际、实事求是的原则。

        3．坚持民主决策的原则。

        二、统计对象

        按照沪府发【1996】34号和沪府发【1998】55号及青农委【2011】90号文件精神，集体资产处置中可以享受分配的对象是：自农业合作化始，户口在村（队）、劳动在册且参加劳动累计3年以上（含3年）的集体经济组织成员。但根据目前农村实际情况，确认农龄对象应注重户口在村的农业人员，淡化劳动在队（含镇、村集体企事业单位）与劳动累计3年以上（含3年）这两个条件，现确定农龄统计的具体对象如下：

        1、自1956年1月1日至2010年12月31日之间，户口在村、16周岁以上（含16周岁）的农业成员。年龄上实行封顶，男、女均到60周岁，按实计算，不满半年按半年计算，满半年不足一年的按一年计算。

        2、插队知青按户口迁入村时起至户口迁出村为止（按镇派出所户口为准，下同），计算农龄。

        3、服役军人的军龄应计算农龄，提干后的军龄不计算农龄。

        4、支援边疆和内地建设的知青（云南、新疆、西藏、内蒙古、黑龙江等），其工龄计算农龄。

        5、外来媳妇及其他不是本市户口的成员应从户口迁入村时起计算农龄。

        6、本市婚嫁进出的农民以户口迁入村时开始，迁出村时终止计算农龄。

        7、土地换镇保的农民，按落实镇保时起终止计算农龄。

        8、户口在村的非农成员，只计算以前农业户口期间的农龄。对已列编落实保障的人员，自落实列编、保障时起终止计算农龄。

        9、在特定历史条件下，产生国有企业等接班顶替的，前辈户口迁入村成为农业户口，退休时享受国家城保待遇的，不属于确认农龄的对象。

        10、对已撤制的队，且进行集体资产处置的，不再进行农龄统计。对已撤制的队，尚未进行集体资产处置的，按上述政策原则统计农龄。

        三、操作方法

        1、镇成立由分管副镇长为组长，由镇财管中心、派出所、农服中心、经发办（财政所）、信访办等部门组成的农龄统计核实工作领导小组，下设镇农龄统计核实工作办公室，办公室设在镇财管中心内，具体负责组织、指导、协调所属村（居）的农龄统计核实工作；各村（居）要成立由村（居）支部书记或村（居）主任为组长、农业副主任为副组长、财经统计员、电脑录入员、村（居）民小组长等成员组成的农龄统计核实工作小组，完成调查核实集体经济组织成员的农龄、组织会议、进行公示、汇总上报资料归档等具体工作。

        2、各村（居）工作小组成员名单于9月15日之前报镇农龄统计核实工作办公室。

        3、农龄统计基础表的填写，必须在进行入户调查的基础上，与村（居）有关档案资料核对，与派出所户籍资料核对、与农户核对，然后由各村（居）工作小组组织召开集体经济组织成员代表会议，对各成员的农龄总年数进行确认并形成书面决议。

        4、将各成员的农龄总年数确认结果在村（居）务公开栏及各组进行张榜公布，公示时间为7天，若有异议，经核实修改后，再进行7天公示。

        5、公示结束无异议后，由农户代表签字确认。

        6、农龄统计结果逐级汇总、上报。

        四、工作要求

        1、根据市农委要求，我镇农龄统计核实工作列为全区先行试点镇必须在2011年底前完成，鉴于时间紧、任务重，各村（居）及有关部门要高度重视，精心组织，严格程序，有序推进，落实专人负责，落实专项经费，力争年底完成。

        2、具体工作时间节点安排如下：

        ①9月15日之前完成镇、村（居）、组三级农龄调查工作机构建立；

        ②9月25日之前完成工作部署、动员、业务培训；

        ③10月1日至10月20日开展入户调查，完成农龄统计基础表填写工作；

        ④10月20日至10月30日完成农龄核对工作及户代表会议；

        ⑤11月1日至11月20日完成村（居）、组公示等工作；

        ⑥11月30日之前完成公示以后后续调整及签字确认等工作；

        ⑦12月15日之前完成集体经济组织成员代表会议，对各成员的农龄总年数进行确认并形成书面决议；

        ⑧12月20日之前各村（居）上报调查结果等相关资料；

        ⑨12月25日之前镇向区上报调查结果、总结等相关资料。

        3、农龄统计核实工作面广量大，时间跨度长，情况复杂，各村（居）要认真执行有关政策和规定，要坚持统一确认条件，统一计算口径。对各村（居）存在的未尽事宜和个案，必须由村（居）、组通过民主决策程序表决通过。

        4、各村（居）应将工作进展情况、碰到的问题及意见、建议及时汇报镇农龄统计核实工作领导小组，确保这项工作顺利完成。

        5、农龄统计工作全部完成后，所有资料按规定整理归档。

上海市青浦区赵巷镇人民政府

                               二○一一年九月十九日