赵巷镇2013年加强机关作风建设工作

实施意见

为认真贯彻落实党的十八大、十届市委三次全会和四届区委四次全会精神，进一步加强机关作风建设，为全镇经济社会发展提供有力的作风保证，根据区纠风办有关要求，结合我镇实际，制订如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“两高一少”（行政效率高、透明度高、收费少）的目标，按照中央关于改进工作作风，密切联系群众的规定，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。不断改进工作作风，切实提高工作效能，着力关注百姓呼声，努力营造真抓实干、共谋发展的良好风气。

二、主要内容

（一）履行职责

积极执行各项行政决策，确保镇党委、政府下达的各项工作目标任务完成，重点实现镇重大项目、实事工程及各项经济社会发展指标。

（二）办事效率

在办事过程中，严格按照规定不断创新服务方式，提高办事效率，减少审批环节，优化审批流程，缩减审批时限。同时积极推行网上办事，主动公开办事承诺，对群众提出的疑问积极予以当场解决、解答，或给予明确解决、解答的时限。在服务窗口实行“一次告知、二次办结、三次上门”服务。

（三）公开程度

规范公开内容，创新公开载体，完善公开渠道，及时、准确地主动公开各项应公开的政府信息，对申请公开的政府信息依法及时予以答复。按照政务公开的要求，对外接待场所、办事窗口以各种方式公开办事依据、程序、条件、时限，方便群众办事，接受群众监督。通过《赵巷社区晨报》、政府网站等途径，主动、全面、及时公开有关服务信息，便于群众查询。公开投诉、监督电话，及时按照规范程序处理、答复投诉件。

（四）服务质量

机关各部办和窗口单位工作人员要努力提高公共服务的能力和水平，不断改进服务态度，建立服务质量登记、跟踪、反馈制度，落实首问责任（接待）制、亮牌上岗制、服务承诺制等制度。同时推行各项便民服务措施，窗口员工业务熟悉、举止文明，窗口环境清洁、整齐。认真接待和妥善处理群众来信来访。

（五）队伍管理

加强党员干部作风建设，建立科学有效的队伍管理制度，注重考核制度的兑现和考核结果的综合运用，加强对违纪违规情况的自查自纠和对群众意见建议的整改落实。主动收集行政服务相对人和社会各界的意见和建议，认真办理各级部门转交的信访件和群众意见建议，对存在的问题进行落实整改。加强机关基础管理，加大考勤制度执行力度，杜绝“下午现象”，加强会风会纪教育。加强机关风貌建设，开展全民健身。注重节能减排，积极争创无烟机关及“五型”机关。

三、具体措施

（一）抓好学习教育

加强作风建设，学习教育是基础。各部门、各单位要通过各种形式开展勤政廉政、职业道德、职业纪律的宣传、教育，形成浓厚氛围，使广大干部进一步明确作风建设的目标和重点，增强参与作风建设的自觉性和主动性。要定期组织干部开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育，积极引导广大干部进一步解放思想，更新观念，努力开创工作新局面。要结合实际，认真查找和分析本单位、本部门在作风建设方面存在的突出问题，制定有针对性的整改措施，并认真加以落实。

（二）抓好制度建设

加强作风建设，制度建设是关键。目前，镇已建立健全了机关上下班网上签到制度、机关办公制度、接待文明用语和行为规范制度、机关干部联系基层制度、岗位工作督查制度等各项管理制度。下阶段，各单位、各部门要根据实际情况，针对管理中存在的薄弱环节，进一步修订完善各项管理制度，每个干部都要严格执行各项制度规定，确保各项制度规定落到实处，取得明显成效。

（三）抓好检查督促

加强作风建设，监督检查是保障。在建立健全内部考核制度的同时，通过不定期的抽查和暗查等形式，对上下班、外出留言板、上岗情况、环境卫生、节能减排、禁烟规定等方面进行检查，以保证各项制度的落实。通过建立健全考核奖惩制度，以通报、奖惩、个案谈话告诫、责任追究等形式，兑现奖惩，以奖励先进，督促后进。

四、有关要求

  （一）加强领导

加强作风建设要实行“党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门各司其职”的工作格局。镇班子领导要以身作则，带头做表率，树立良好的榜样。同时，各单位、各部门要把机关作风建设的各项内容进行分解，确保各项工作责任到人，形成“以领导带群众，以机关带基层”的良好氛围。

（二）明确责任

加强作风建设要形成“一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”的责任机制，各单位、各部门主要负责人作为作风建设第一责任人，要切实担负起分管范围内的责任，不断加强指导，抓好督促，抓好落实。

（三）全面落实

各基层单位要根据本意见要求，结合实际，研究制定加强作风建设的管理制度，严格监督检查，注重落实，以全面提升干部作风建设的实效，确保全镇作风建设水平上一个台阶。

附件：2013年区纠风办对街镇评议方法步骤

2013年区纠风办对街镇评议方法步骤

一、评议方法

2013年区纠风办对街镇的作风评议方法采用社会评价、中介评价、投诉测评和实例调查四种方式进行。

（一）社会评价

向各参评单位的服务对象、机关部门和社会各界发放调查问卷。

（二）中介测评

由区纠风办委托中介机构对街镇机关的所有窗口开展定点拦截和暗访调查。

（三）投诉测评

由区行政投诉中心依据《2013年行政投诉中心投诉考核办法》开展投诉测评。

（四）实例调查

区纠风办组织监督员对市纠风办确定的“重点评”单位开展重点评工作，同时对所有参评单位开展明查暗访。收集汇总各参评单位实例整改情况，对已整改的各类意见建议和投诉件进行抽查，根据各单位整改情况及抽查结果进行评定。实例范围包括人大代表书面意见、政协委员提案，政风行风热线、纠风在线、962114监督热线接到的信访投诉件，各参评单位主动收集的意见建议，监督员收集到的群众意见建议等。

二、评议结果

（一）街镇的评议结果由社会评价、中介测评、投诉测评和实例调查四个方面组成，分值权重分别为社会评价40%、中介测评20%、投诉测评20%、实例调查20%。

（二）评议结果纳入区级机关绩效考核体系和街镇“绿色青浦”绩效考核体系。

三、实施步骤

（一）4月至10月，监督员深入各部门和企业、社区进行实例调查、明查暗访、召开评议座谈会。

（二）4月至10月，向机关、社区群众、企事业单位及行政相对人、服务对象发放调查问卷，开展社会评价。

（三）11月，统计汇总测评数据，将评议结果向区机关作风建设工作领导小组报告。

（四）12月，总结2013年机关作风评议情况。