各村（居）、企事业单位、大型社区：

为贯彻落实市、区两级党委和政府对食品安全工作的总体部署，根据《青浦区建设市民满意的食品安全城区暨加强食品安全工作的实施意见》的工作要点，结合赵巷实际，现就贯彻落实《上海市食品安全条例》、推进市民满意的食品安全城区建设，进一步加强赵巷镇食品安全工作提出如下实施意见：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大以来的历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及市、区两级党委、政府关于食品安全工作的各项要求。始终按照习近平总书记提出食品安全“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的总体要求，抓落实、破难题、求实效，持续狠抓《上海市食品安全条例》的贯彻落实和深入推进市民满意的食品安全城区建设行动，着力解决群众反映的突出食品安全问题，着力落实食品安全企业主体责任，着力构建食品安全群防群治格局，着力提升“制度+科技”食品安全监管水平，着力健全食品安全综合治理体系。

二、工作目标

以“绿色、放心、健康、共享”为目标，结合赵巷镇生态环境综合整治、文明城区创建和国家卫生镇复审工作，持续推进建设健全更有力的综合监管体系、更落实到位的企业责任体系、更严格的组织管理体系，通过不断深入推进食品安全监管机制，守住不发生区域性、系统性食品安全风险的底线，着力解决食品安全的突出问题和薄弱环节，让赵巷镇的食品更安全、消费更放心、市民更满意，全面建成市民满意的食品安全城区。

具体目标位：一是食品安全水平明显提高。无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证率70%以上，全镇范围内不发生区域性、系统性重大食品安全事故。二是食品安全监管责任落实到位。“党政同责”落实到位，将食品安全工作纳入镇党委、镇政府重点工作。将食品安全工作纳入赵巷镇社会和经济发展规划，列入各村（居）企事业单位领导班子年度绩效考评。三是企业主体责任落实到位。健全信用管理，强化企业主体责任，进一步完善食品生产经营企业食品安全标准。食品生产企业全面实行良好生产规范（GMP）；主要食品品种信息追溯覆盖率90%以上；食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员没人每年接受食品安全集中培训不少于60小时。四是市民对食品安全的安全感和满意度明显提升。全镇的市民食品安全基本知识知晓度评分85分以上，市民对全镇食品安全状况总体满意度达到70%以上。

三、基本原则

（一）政府主导，企业负责。发挥地方政府领导及部门监管作用，形成“全镇统筹、分级负责、部门指导、多方联动”机制，加强监管体系建设。强化食品生产经营者的食品安全主体责任和第一责任。

（二）源头控制，全程治理。强化食品安全源头监管战略，积极推进源头风险防控，加强依法监管，全程监管，完善食品安全从农田到餐桌的全链条治理。

（三）信用推进，管扶并重。以信用监管为抓手，坚持监管与扶持病种，努力提升食品生产经营业态能级，通过产业水平的提升更好地保障食品安全。

（四）专群结合，社会共治。把专业执法部门监管和社会公众监督有机结合，动员全社会关心参与食品安全监管工作，形成专群结合、群防群治的良好社会共治局面。

（五）探索创新，彰显特色。坚持问题导向，突出赵巷特色，创新食品安全监管思路和方法。提高食品安全监管工作的效能和水平。

四、工作任务

（一）建立更精准有力的食品安全全程监管体系

一是以问题为导向，着力解决食品安全突出问题

1.加强网路食品经营等新业态的监管。加强网络销售食品、网络订餐等业态的监管，进一步落实网络食品交易第三方平台的食品安全主体责任，督促其建立严格的入网审查标准，完善质量控制体系，建立网络视频经营者食品安全信用评价体系和大数据管控平台。加强监管信息和网络食品交易第三方平台的食品安全信息衔接，建立共同对入网食品经营者的监管机制，运用现代信息技术手段，加强数据整合，不断创新完善信息化监管方式，加强网络食品经营事中事后监管，加大对网络食品经营违法行为的打击力度。（责任单位：市场监管所；配合单位：各村居、相关镇级公司）

2.综合治理无证无照食品生产经营。按照“减少存量、严控增量、从严监管”的原则，结合“五违四必”区域环境综合整治、住宅小区综合治理等工作，加强对无证无照食品生产经营综合治理。对符合条件的小型餐饮实施备案纳管，并建立相应的退出机制和事中事后监管的制度；对无证无照食品生产经营者，以及明知从事无证无照生产经营行为仍为其提供生产经营场所或者其他条件的单位和个人，将其有关信息纳入本市公共信用信息平台、实施联合惩戒。加强区域食品服务业规划布局，加强基本管理单元公共资源配置。着力加强校园及周边食品安全专项治理，建立食安办、综治办、教育部门、公安部门、城市管理执法部门、食品监管部门等共同参加的学校校园及周边食品安全综合治理机制。落实《上海市食品摊贩经营管理办法》要求，做好百佳好连锁早餐点公示卡的发放以及日常管理。继续强化非法活禽交易、占道经营烧烤、夜排挡、蔬菜瓜果等无序设摊违法行为，突出党政机关、学校、医院、商业中心、轨交沿线、各客运站点、大型居民区等突出重点区域、重点道路的整治。（责任单位：市场监管所、食安办、规保办、城管中队、网格化中心；配合单位：各村居、相关镇级公司）

3.加强农村食品安全整治。完善农村食品市场配送体系，开展超市直接配送、农超对接以及农村食品安全示范店建设，推进主副食品品牌企业进入农村。认真贯彻落实《国务院食品安全办等五部门关于进一步加强农村食品安全治理工作的意见》，净华农村食品安全环境。加强对农村集体聚餐的管理和指导，规范农村集体聚餐场所、过程和人员管理，建设规范一批农村集体聚餐固定场所（会所或食堂），并予以备案登记。进一步规范申报、承诺、登记、检查、指导、保险等措施。定期配合上级相关单位、部门组织承办农村集体聚餐的厨师等加工制作人员开展食品安全培训，并发放培训合格证。同时，健康体检和培训情况对外公示。（责任单位：农服中心、食安办、市场监管所；配合单位：各村居）

4.严厉打击危害食品安全违法犯罪行为。贯彻落实《上海市食品药品行政执法与刑事司法衔接工作实施细则》，完善案件主动发现机制，提高案件查办能力。全面加强食品安全行政执法与刑事司法衔接，进一步完善各级食品安全监管部门与公安机关之间线索通报、案件移送、联合查办、涉案物品处置、案件会商、信息共享和联合发布、重大案件联合督办等行刑衔接工作机制。进一步完善对涉嫌食品安全违法犯罪案件的检验认定工作制度，规范涉案物品抽样、委托检验、认定评估等工作程序，依法严肃追究食品安全违法犯罪分子刑事责任。（责任单位：市场监管所、派出所；配合单位：各村居、相关镇级公司）

二是注重源头治理，严守从农田到餐桌第一道防线

1.加强供沪食品监管。从严市场准入，引导本镇辖区内连锁超市、连锁餐饮企业等食品经营企业与外埠进沪食品和食品农产品生产经营企业实行食品安全信息对接。积极落实追溯制度，将进入本镇食品和使用农产品相关信息进行登记，并纳入食品安全信息追溯平台。（责任单位：农服中心、市场监管所；配合单位：各村居、相关镇级公司）

2.加强食品农产品质量安全监管。推进绿色农业发展，坚持绿色生产理念，大力推广质量控制技术，积极推广统防统治、绿色防控、健康养殖和高效低毒低残留农（兽）药使用。全面推进农业标准被生产，在农村土地承包地经营权流转率80%的基础上，大幅度提高农业规模化、标准化生产水平。注重农业生态环境的保护和建设，建立农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等农业投入品生产、采购、使用和记录制度，严格执行农业投入品使用规定。至2017年，地产农产品（地方特色农业产品）质量抽样合格率达到99%以上，无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志等“三品一标”认证率70%以上，地产农产品农药、化肥使用量持续下降。加强畜禽屠宰的监管，严格落实生猪定点屠宰相关规定，开展打击“私屠滥宰”专项整治行动。（责任单位：农服中心；配合单位：各村居）

（二）建立更落实到位的食品安全企业责任体系

1.促进食品生产企业诚信建设和品牌化发展。落实食品生产企业的主体责任，促进食品产业集约化、规模化发展，鼓励食品规模化生产和连锁经营、统一配送，鼓励一批食品龙头企业品牌化、规范化生产经营，推动“上海市食品安全诚信企业”、“上海市食品相关产品质量提升示范点”、“上海市著名商标”等建设，完善中小企业服务平台诚信监督机制。完善食品生产企业危害分析和关键控制点体系，食品生产企业全面实施良好生产规范，加强食品安全体系检查。实施高风险食品生产企业生产过程视频监控和信息化记录制度，实现生产过程信息追溯。鼓励食品生产企业制定并执行严于食品安全国家标准或地方标准的企业标准。（责任单位：市场监管所；配合单位：各村居、相关镇级公司）

2.建设“守信超市”和“标准化菜场”。落实经营企业的主体责任，对照国际标准，按照市级“守信超市”标准开展评选工作，继续推进“标准化菜市场”升级建设，培育消费者信任的食品品牌。在农贸市场、超市卖场以及菜市场建立食品安全检察员制度。全面推进食品安全信息追溯建设，加强对散装和临近保质期食品、现制现售食品销售行为的监管，落实过期和回收食品、食品添加剂的无害化处理制度。推进食品安全冷链物流项目建设，实施冷链运输物流标准化，以及超市、卖场食品经营销售环境卫生规范化和温度控制标准化。（责任单位：经发办、市场监管所；配合单位：各村居、相关镇级公司）

3.建设“放心餐厅”、“放心食堂”。落实餐饮服务单位主体责任，以“明厨亮灶”、信息公示、餐具消毒等规范管理为重点，在连锁餐饮企业及中型以上的公共餐饮服务单位全面开展市民“放心餐厅”、“明厨亮灶”工程建设。在中小学校（含幼托机构）食堂全面开展学生及家长“放心食堂”建设，实行食品安全校长负责制，建立由单位职工、学生家长等组成的单位食堂食品安全检查员制度。强化放心安全的养老助餐点建设。在镇政府机关食堂等企事业单位食堂全面开展“职工放心食堂”建设。全面提高餐饮单位公共场所卫生管理水平，在餐饮企业倡导“光盘行动”和使用公筷、公匙等公用餐具，建立小餐饮单餐具集中消毒制度。（责任单位：市场监管所、社发办、总工会、文明办；配合单位：各村居、相关镇级公司）

4.加强食品从业人员培训管理。实施食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员及食品加工操作人员培训考核制度，没人每年接受食品安全集中培训不少于60小时，并取得培训合格证明，未经培训不得上岗，食品生产经营企业必须建立从业人员培训档案。落实餐饮服务单位营业时段食品安全管理人员在岗管理，食品从业人员及送餐人员依法持有健康证明上岗。监管部门加强对食品从业人员的抽查考核。（责任单位：市场监管所；配合单位：各村居、相关镇级公司）

（三）建立更科学高效的食品安全技术职称体系

1.提升食品安全科学监管水平。全面实施食品生产经营企业标准化现场检查制度，全面推行信息化监管，及时公开监督检查结果。实施风险管理和信用等级相结合的量化分级管理措施，组织开展年度执法检查、提高食品安全监管执法规范化水平。进一步加大食品安全监督抽检力度，加强监督抽检的问题导向和不合格产品的后续处理工作。（责任单位：市场监管所；配合单位：各村居、相关镇级公司）

2.落实食品安全信息追溯。贯彻《上海市食品安全信息追溯管理办法》，区域内主要农业生产资料纳入本市追溯管理平台，全面实现农药、肥料、种子等主要农业生产资料如实经销备案审核登记，建立主要农业生产资料电子台账登记制度、实名购销制度和使用备案登记制度。围绕肉类蔬菜、特色产品、乳制品等九大类重要产品，推进重要产品追色师范建设。对纳入本市追溯品种目录管理的粮食及制品、畜肉及制品、禽类、蔬菜、水果、水产品、豆制品、乳制品、食用油等主要食品信息追溯覆盖率达到90%以上。开展食品相关产品防伪追溯体系建设。根本《食品召回管理办法》，加强问题食品召回和无害化处理。（责任单位：市场监管所、农服中心、经发办；配合单位：各村居、相关镇级公司）

3.加强重点领域食品安全监管。加强重大活动食品安全监督保障工作，加强儿童食品、节日和时令食品的监管，不断完善食品相关产品监管以及粮食、酒类、食用盐生产经营的食品安全监管。强化旅游景区食品安全的监管。实施餐厨废弃油脂收运处一体化的电子监管，覆盖率100%。严把餐厨废油脂产生单位许可关，无有效的备案证明和收运协议，不予受理相关食品许可。餐厨废弃油脂产生单位申报率、签约率以及油水分离装置安装率在90%以上，其中，大型中型饭店、中央厨房、集体供餐企业以及产生老油的食品生产加工企业签约率100%，餐厨废弃油脂收运处置单位定期向社会公示收运处置量。加强对废弃油脂产生单位及收运单位的巡查力度，依法严格查处相关违法行为。全镇餐厨废弃油脂工作得到全面加强，并形成长效管理机制。（责任单位：市场监管所、经发办、社发办、城管中队；配合单位：各村居、相关镇级公司）

4.推进监管执法信息公开。依法主动公开食品安全行政许可、监督检查、检查抽检、行政处罚、企业信用等各类监管信息。拓宽信息公开渠道，加强政务网站、微博、微信等政务新媒体应用。完善各级食品安全新闻发言人制度，主动发布食品安全方针政策及公众关心、关注的食品安全热点、焦点问题等权威信息，及时解惑释疑，回应社会关切。（责任单位：食安办、市场监管所；配合单位：各村居、相关镇级公司）

5.推进事中事后监管平台建设和运用。推进事中事后监管平台建设的建设，实现监管部门及相关部门、相关企业的数据对接、信息共享，推动监管信息开放和运用，及时将食品生产经营单位法定代表人及食品安全相关责任人的食品安全信用状况录入平台，实施联合惩戒，依法实施严重违法失信企业与相关责任人员的禁业限制与市场退出机制。加强基层执法信息系统建设，全面提升大数据的科学研判和决策能力，实现智能监管。鼓励食品生产经营单位参加食品安全责任保险。（责任单位：市场监管所、农服中心；配合单位：各村居、相关镇级公司）

6.加强检验检测体系建设。完善区域检验检测机构的建设，全面加强各基层市场监管所食品安全快检室的建设，充分发挥社会第三方机构和企业自检实验室的作用，落实企业食品安全主体责任，在有条件的市场超市和菜市场落实场所和人员等配置，共同加强食品安全检验检测。完善农产品质量安全监测体系，农业服务中心检测点检测人员积极参加上级开展的技术培训，提升检测能力。（责任单位：市场监管所、农服中心；配合单位：各村居、相关镇级公司）

（四）建立更完备系统的食品安全社会共治体系

1.贯彻落实《上海市食品安全条例》。认真贯彻《上海市食品安全条例》，严格落实政府和企业食品安全的有关责任，加强科学监管，强化全产业链全过程监管。在镇食安委各成员单位及食安办和市场监管所层面组织开展《上海市食品安全条例》专题学习培训，在食用农产品种植养殖和食品生产经营单位层面开展《上海市食品安全条例》专题知识培训，在社会面上开展《上海市食品安全条例》专题宣传教育，让《上海市食品安全条例》真正成为一部政府好用，企业敬畏、社会知晓和市民满意的最严条例。（责任单位：食安办、市场监管所、农服中心、经发办、社发办、城管中队；配合单位：各村居、相关镇级公司）

2.将食品安全纳入社区共治。认真落实市、区两级党委和政府创新社会治理加强基层建设的有关要求，结合组团式服务工作，将食品安全工作与优化社区党建运行机制相结合，与社区共治和住宅小区综合治理相结合，与推动群团组织参与社区治理相结合。宣传发动团员青年和志愿者投身创新社会治理，加强基层食品安全建设的工作实践，创新工作方式，最大限度地组织动员团员青年和志愿者参与食品安全社区管理和公共服务。将食品安全工作纳入区域化党建联席会议和工作评议等机制，完善基层群团组织投身创新社会治理。发挥工会组织网络优势，强化职工食堂安全意识，加强对食品安全的宣传教育，动员职工担负起自身消费责任，树立安全消费、理性消费观念。完善社区接待群众反映食品安全的工作制度，推动解决社区群众食品安全急、难、愁的问题。（责任单位：社会工作党委、社区办、总工会、妇联、团委；配合单位：各村居、相关镇级公司）

3.加强村（居）民自治管理。根据《上海市创新社会治理加强基层建设工作要点》，更加注重基层自治，更加注重社会协同。充分发挥村（居）民委员会、物业管理部门、业主委员会在食品安全治理中的协同作用，将食品安全纳入村（居）民自治公约。继续完善村（居）食品安全信息员、协管员、联络员和工作站的建设，明确人员队伍，推进社区共治、居民区自治，实施食品安全风险隐患排查报告制度。（责任单位：各村居）

4.发挥第三方作用。加强和消费者权益保护委员会、专业培训学校、行业协会和其他社会组织紧密合作，加大政府购买服务力度，整合多方资源，调动社会各方力量，引入市场机制，鼓励并推动社会组织惩戒信息追溯、“明厨亮灶”、咨询培训、科普宣传等项目。（责任单位：市场监管所；配合单位：各村居、相关镇级公司）

5.加强食品安全投诉举报处理。加强“12345”市民服务热线、“12331”食品药品安全投诉热线以及“12316”为农服务热线对食用农产品和食品安全投诉举报的处置和分析。进一步理顺我镇投诉举报的联动处置机制，提高食品安全投诉举报工单处置效率。进一步落实举报奖励工作，机理市民参与管理食品安全。主动接受各级人大代表和政协委员的监督，接受新闻媒体和社会各方监督，发挥食品安全社会监督员的作用，加强对食品安全工作的有效监督。（责任单位：市场监管所、农服中心、网格化中心；配合单位：各村居、相关镇级公司）

6.加强食品安全宣传和公众科普教育。围绕“认真贯彻《上海市食品安全条例》创建市民满意的食品安全城区”这一食品安全宣传口号，深入开展进社区、进机关、进企业、进学校、进工地、进农村、进景区等食品安全知识“七进”宣讲活动，提升市民食品安全的认知度，营造赵巷镇食品安全文化。采取多种方式、针对不同人群，更加强社会面上的食品安全宣传力度和科学理性的食品安全信息的推送。将食品安全知识纳入市民普法教育、科普常识、红十字服务和各级各类学校相关教育课程，普及到村（居）和每一个家庭。加强基层食品安全风险评价与交流，建立区域食品安全满意度调查制度，主动听取社会各方对食品安全的意见，及时向社会公开公众食品安全知晓率和对本镇食品安全总体状况的满意度。（责任单位：食安办、司法所、社发办、经发办；配合单位：各村居、相关镇级公司）

（五）建立更严格健全的食品安全组织保障体系

1.强化食品安全综合协调

（1）全面落实“党政同责”、“四有两责”。按照“党政同责”的要求，各单位将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划，作为年度重点工作，将食品安全纳入基层党政领导班子和领导干部绩效考核，对发生重大食品安全事故的实行一票否决。全面落实食品安全“四有两责”（即有责、有岗、有人、有手段、食品安全监管责任和抽验责任），加大食品安全工作投入力度，组织开展建设市民满意的食品安全城区立功竞赛等活动，建立食品安全工作激励和奖惩机制，完善责任追究制度。（责任单位：食安办；配合单位：各村居、相关镇级公司）

（2）加强基层食品安全综合协调机构建设和队伍建设。认真落实《上海市人民政府关于加强基层食品安全工作的意见》，镇食安委及食安办落实1名食安办专职副主任和若干名食安办专职工作人员，明确各村（居）的食品安全属地管理职责，做好辖区内食品安全综合协调、隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育工作，提高综合协调能力。进一步落实食品安全各个环节的监管责任和加快形成一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品安全监管体系和社会共治格局。（责任单位：食安办、市场监管所；配合单位：各村居、相关镇级公司）

2.加强基层食品安全监管能力建设。全面实施《关于上海市行政执法类公务员队伍建设三年行动计划（2016-2018年）》，建立职业化、专业化检查员队伍，进行定岗分级并与待遇挂钩。基层食品安全工作人员数占常住人口比例达到万分之三，保证监督执法检查全面覆盖；基层市场监管所具备食品安全领域执法能力的执法人员比例达到80%，中、高级食品安全专业监管执法人员数在现有基础上提高20%。加强实战培训，综合监管执法人员每年接受食品安全专业培训不少于60小时，食品安全专业监管人员每年不少于60小时。（责任单位：食安办、市场监管所；配合单位：各村居、相关镇级公司）

3.加强基层食品安全监管规范化建设。根据《市场监督管理所通用管理规范》相关要求，在基层市场监管所全面落实标准化、规范化管理要求，实行统一监管要求、统一工作规范、统一工作流程、统一信息平台、统一信息公示、统一执法装备等“六个统一”标准。基层市场监管所全覆盖、标准化配备基本执法装备，并充分应用现场监管执法记录仪、移动执法、远程视频监控等技术手段加强监管。（责任单位：市场监管所）

4.深入推进食品安全网格化管理。全面落实市政府《关于加强本市基层食品药品安全网格化管理工作的实施意见》，将食品安全工作纳入全区网格化管理体系，逐步完善《青浦区食品安全网格化管理工作机制》，落实部门职责，完善工作机制，加强食品安全相关问题的及时发现和快速处置，提升食品安全监督效能。（责任单位：网格化中心；配合单位：各村居、相关镇级公司）

5.加强食品安全应急体系建设。一是完善应急管理体系，编制应急预案，细化职责分工，确保有效处置食品安全事故和食品安全时间；二是建立镇、村（居）二级应急网络，配备相应的应急处置队伍，每年至少开展一次应急处置培训，每年组织一次食品安全应急处置演练，完善应急装备物资，严格事故报送，有效防范区域性、系统性重大食品安全风险；三是健全应急信息管理和舆情应对机制，强化舆情监测监控，梳理正确舆论导向。开展食品安全应急常识的市民培训，提升市民食品安全自我保护意识和能力。（责任单位：市场监管所、卫生服务中心、应急办；配合单位：各村居、相关镇级公司）

（六）探索形成具有赵巷特色的食品安全监管方式

在建立健全食品安全工作体系、全面提升赵巷食品安全总体水平的基础上，大力培育本镇食品监管特色工作，坚持两点培育成品牌，巩固优势再创新。

1.加强农村资办酒席管理

赵巷镇因地域原因，存在大量农村人口聚集区域，婚丧嫁娶仍然普遍存在“酒席自办、一宴三天”的现象。但农村自办酒席因食品加工场地条件限制、操作人员安全意识淡薄等原因，存在巨大的食品安全隐患，村民聚餐需求的不断提升与目前村居办酒场所建设和从业人员食品安全水平存在明显差距。因此，农村自办酒席亟待规范。一是建设规范一批农村自办酒席固定场所，提升设备设施安全标准。二是推行农村自办酒席申报备案制度，相关部门对申报备案的自办酒席进行指导和检查，及时发现并消除安全隐患。三是对农村办酒席厨师实行备案登记制度，各村（居）对本村从事自办酒席的厨师基本情况进行摸底调查，并进行登记、造册，建立厨师档案，定期组织培训，提高食品安全知识水平。（责任单位：各村居）

2.加强餐厨废弃油脂管理

根据《青浦区餐厨废弃油脂监管工作职责分工及工作机制》，严格落实线索抄报、案件查处、市场检查、严把许可、定期更新、联合告知和考核倒逼等7个机制，促进全镇餐厨废弃油脂工作得到全面加强，并形成长效管理机制。（责任单位：社发办、市场监管所、城管中队、农服中心；配合单位：各村居、相关镇级公司）

3.加强奥特莱斯、米格等景区食品安全管理

随着赵巷镇商业、旅游资源的不断开发，以奥特莱斯、米格为代表的购物景区内食品和餐饮单位的食品安全管理成为景区建康发展的重要内容。研究制定景区食品经营单位管理制度，创新监管措施，切实加强和规范旅游特色食品安全监管，以保障赵巷特色旅游食品经营市场规范有序、安全可控。（责任单位：经发办、市场监管所、城管中队；配合单位：相关镇级公司）

五、工作要求

（一）加强组织领导

成立赵巷镇贯彻落实《上海市食品安全条例》建设市民满意的食品安全城区工作推进小组，落实食品安全“党政同责”，全面履行食品安全委员会各成员单位和相关部门的职责，加强食品安全协调、强化组织领导、定期召开会议，有序推进工作、及时报送信息，将实施意见作为推动城市安全、社会治理的重要工作，保障民生、保障公众健康的重要项目，纳入镇党委、镇政府重要议事日程和年度工作目标，动员全社会广泛参与市民满意的食品安全城区创建，将食品安全各项工作落到实处。

（二）明确责任分工

各村（居）、相关单位要充分认识食品安全工作对于保障和改善民生、加快转变经济发展方式、全面履行政府社会管理和公共服务职能等方面的重要意义，严格落实食品安全“党政同责”，细化分解《实施意见》对应目标任务，明确责任分工和进度安排，按计划、有步骤地抓紧抓好各项工作，确保如期、全面实现各项目标。

（三）加强统筹协调

镇食品安全委员会及其办公室负责《实施意见》的协调、推进、考核、评估。要进一步明确各成员单位及其工作职责，进一步健全完善跨部门协调联动、重要事项督察督办、工作绩效评估考核、宣传培训、应急管理等工作机制。镇食安委各成员单位要按照职责分工，各司其职，履行好各自的职责，同时做到协同配合。

（四）完善督查考评

认真落实国务院《食品安全工作评议考核办法》和市委组织部《市管党政领导班子绩效考核工作实施方案》，镇食安委及其办公室要根据工作目标和任务，加强对村（居）食品安全工作的评议、考核、建立食品安全工作激励和奖惩机制。各村（居）、相关部门要对重点工作及突出问题加强跟踪督办，主动接受各级人大的依法监督和政协的民主监督，以及社会各方的监督。

（五）严格责任追究

全面落实食品安全“四有两责”。各相关单位必须将“四个最严”抓监管的工作理念融入到食品安全监管的各个环节，进一步细化明确单位负责人的监管责任和岗位职责，切实将责任层层落实到人、到岗，确保问题可追查、责任可追究。加强党风廉政建设，坚决纠正行业不正之风。建立健全常态化的行政效能监察机制和问责机制，督促有关部门依法履职，严格管理队伍。

上海市青浦区赵巷镇人民政府