关于印发《赵巷镇农田基础设施管护工作实施方案》的通知

各村（居）：

《赵巷镇农田基础设施管护工作实施方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

上海市青浦区赵巷镇人民政府

2021年11月18日

赵巷镇农田基础设施管护工作实施方案

为加强本镇农田建设工作，保障农田基础设施良性运行，根据《青浦区农田基础设施管护工作意见》（青农委2021〔125〕号）的文件精神，制定本实施方案。

一、总体工作目标

围绕“设施完好、管理规范、运行稳定、保障生产”的总目标，坚持因地制宜、建管并重，健全管护制度，落实管护责任；通过政策引导和机制创新，强化绩效评价和监督考核，切实将农田基础设施管护工作落到实处，确保农田基础设施在设计使用年限内持续发挥作用。

二、管护实施范围

本镇利用各级财政资金及社会投资参与建成的农田基础设施，包括农田范围内田间道路、灌溉与排水、农田防护和生态保持、农田输配电以及配套机电设备等，均应纳入管护范围。

三、管护工作要求

按照本镇农田有关基础设施维护养护技术规程的要求，开展管护工作。田间道路要维持路面平整，路沿路肩完好平直，路牌等标志保持完好；灌溉工程及配套设施要确保完好，井、泵、井房、管道、桥、涵、闸、井台、沟渠、出水口、配电等正常运行；沟渠要及时疏浚，保持灌排通畅；农田防护和生态环境保持工程总体完好，有缺损及时修补；农田输配电及配套机电设备要定期检查，确保正常运行；农业水价综合改革持续推进，农业节水长效机制进一步健全，农业用水总量得到有效控制。

四、明确职责分工

（一）建立领导小组。赵巷镇人民政府成立镇长为组长，分管副镇长为副组长，农服中心、经发中心、资产公司、财政所等部门负责人和相关村支部书记为成员的领导小组，全面负责推进实施赵巷镇农田基础设施管理工作。

（二）各部门职责。

1.农服中心是农田基础设施管护工作的主管部门，负责建立镇级管理和考核制度、审核管理养护计划、检查监督管理等，并配合财政所做好运行维护管理配套资金的落实和监督。

2.财政所负责区补贴资金的落实，会同农服中心复核年度计划资金，对管护资金使用情况进行监督和考核。

3.水务所会同农服中心加强用水管理，对农业取水进行计量和考核。

4.各村应当在镇级部门指导下，负责农田灌溉设施日常运行和清沟理沟等日常管护，记录相关台账资料，配合维修养护单位开展检测、维修等。

5.维修养护单位应当落实管理队伍，制定维护手册、操作规程和工作制度，做好农田基础设施的定期养护、应急维修和巡查检查等工作，定期向镇级报告运行维护情况。

五、落实资金保障

镇级切实履行农田基础设施管护的管理职责，结合实际，在年度预算中安排管护资金，做到专账核算、专款专用。

（一）补贴标准。市、区、镇管护资金投入原则上应不低于100元/亩；区级实行差别化补贴政策，市、区补贴50元/亩，镇配套不少于50元/亩。

（二）使用范围。管护资金优先保障农田设施的维修养护，主要用于农田范围内田间道路修复，灌溉与排水系统及配套设施维修，电灌站设备日常保养和大修、泵房翻修、农田防护和生态保持等维修养护类内容。

清沟理沟费用、放水员工资、灌溉电费等运行管理费用不包含在100元/亩费用内。

（三）强化考核，精准补贴。各村做好农田基础设施日常管护工作，相关部门加强对管护工作的监督考核，建立监督考核制度，考核结果作为区镇两级管护奖补资金安排的重要依据。

补贴资金按照区级、镇级对各村长效管护工作的考核情况，年终考核达到90分以上的，等级为优秀；年终考核在80及以上,90分以下的，等级为良好；年终考核在60及以上，80分以下的，等级为合格；年终考核在60分以下的，等级为不合格；根据考核等级确定资金下达情况。具体考核办法另行制定。

六、加强制度建设

切实加强管护制度建设，按照“产权明晰、职责明确、考核有据”的要求，在农田基础设施管护中应建立四项制度。

（一）设施登记制度。对农田基础设施进行统计造册，实行“一村一表格”“一灌区一表格”，做到基础设施统计信息详实准确。

（二）使用发证制度。以村为单位下发农田基础设施使用证书，证书中需明确设施量、使用期限及管护责任。

（三）责任落实制度。制定农田基础设施的运行、养护、维修工作制度和相关标准，明确运行、养护、维修单位职责，落实运行维护经费，加强资金使用监管，督促设施所有人与管理维护人签订管护协议书。

（四）检查考核制度。建立农田基础设施管护工作监督考核制度，通过日常检查与阶段考核相结合的方式，确保农田基础设施管护工作落实到位。

（五）加强台账管理。各村应当建立健全档案资料管理，确定专人保管，确保资料完整。建立管理记录册，年度灌溉周期内设施运行、养护、维修、检查，费用明细、照片图册的工作情况。

本实施方案由镇农服中心会同财政所、水务所负责解释。