赵巷镇人民政府关于印发赵巷镇开展健康教育积分制试点工作方案的通知
QE4306000-2015-001
主动公开
赵府〔2015〕42号
无
2015.05.19
各村（居）、企事业单位：
现将《赵巷镇开展健康教育积分制试点工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
特此通知。
上海市青浦区赵巷镇人民政府
赵巷镇开展健康教育积分制试点工作方案
随着社会的进步发展，人们生活水平的日益提高，赵巷地区群众对健康服务的关注和需求与日俱增。当前的健康教育工作处于卫生宣教阶段，健康教育的供需矛盾逐渐显现，健康教育工作模式要适时调整，如何提升健康教育的吸引力和服务效能，如何提高群众对健康教育的参与率和依从性是一个亟待解决的问题。为了进一步深化医改健康促进工作任务，强化社区健康教育工作，逐步实现防病工作关口前移、重心下沉，因此，我镇积极开展“我的健康我做主，以健康理念换取健康服务”的健康教育积分制试点工作。
一、镇基本情况
赵巷镇镇域有11个村居（其中2个村（居）农户已动迁），户籍人口2.4万人，镇区体量适度、镇级财政较好、政府部门重视健康教育工作、健康教育工作基础较好，各方面均符合区试点要求。
二、选择人群
赵巷镇镇域内常住人口
三、工作目标
1、强化群众参与健康教育和健康促进活动的积极性和依从性；
2、系统整合健康教育资源，提升健康教育工作效能；
3、逐步规范镇、村（居）健康教育工作的有效开展；
4、进一步提高健康教育计划设计、执行和评价的能力。
四、积分范围和分值
1、健康讲座，每次150分；
2、个性化咨询、公益活动（健康自我管理小组），每次150分；
3、文化团队成员参与自管（村居），每次100分；
4、政府部门组织的健康促进活动，每次200分；
5、主题日宣传，每次150分；
6、健康监测，每次50分；
7、健康志愿者活动，每次200分。
经过初步估算，赵巷镇七项活动所需要积分共2063000分（详见附表），其中除了第6项参加健康监测（家庭医生主导），其他积分由村居卫生干部和社区卫生服务中心健康教育负责人、镇爱卫办工作人员共同负责。
五、积分卡
发放积分卡，初次领取新卡时参与人员只要带好身份证直接刷卡录入信息，以后参加活动直接带积分卡就能刷卡获取积分。
六、积分兑换
十个积分抵扣一元人民币等值。
1、药费、辅助检查（如B超、心电图、血糖、肝肾功能、X光等）资费部分，按等值兑；
2、中医康复理疗，按社区卫生服务中心指导价兑现自费部分（社区卫生服务中心兑现能力局限，需提前预约）；
3、健康支持性工具，如血压计、体温计、助听器等。
七、保障
1、资金
匡算总量：40万元（详见附件2）
来源（区镇按照1；1比例分担）
2、组织机构
赵巷镇相关部门、镇社区卫生服务中心等
八、积分年度进行结算，可以结转留存（因群众存在跨年度结算现象，建议设置专项，方便跨年结算）。
九、技术支撑
1、信息化
2、财务管理和结算系统
十、注意事项
1、调动社区居民积极性；
2、调动卫生从业人员（卫生管理者、家庭医生）积极性；
3、调动村居卫生干部的积极性；
4、落实社区卫生服务中心配备专职工作人员；
5、注意资源整合，逐步将计生、残联、红会等资源整合进来。
十一、进度安排和操作要点
（一）2015年3月至4月底：组织发动
1、开展社区居民、社区卫生服务中心、镇相关部门等多个工作协调和推进会，每次形成会议纪要。
2、评估社区需求，制定目标、制定工作方案、项目日程、监测与评价、项目经费预算。
3、进行充分宣传发动，制作宣传折页和易拉宝，做到宣传册到户，提高知晓率。
4、基础工作量的测算精准，预算管理到位。
（二）2015年5月至12月：实施阶段
1、提高组织与协调能力，做好每次活动的组织发动工作，确保一定的出席率。
2、提升镇级讲师能力，切实掌握相关学科的知识与技能授课水准，健康教育分管人员授课项目设计、实施、评价，并改善课件，进一步吸引群众。
3、每个单项活动进行积分总量控制（单项总额预算），每次主题宣传日活动积分总量已定，先到先得，发完为止，并且参加测试保证活动质量。
4、每次活动积分发放由社区卫生服务中心工作人员和村居卫生干部双重控制（双人确认）。
5、管理软件实行管理员准入机制，专人负责积分发放和管
理，确保安全。
6、部分兑换服务可以延伸到有条件的村卫生室。（如测量
血糖等）。
7、制作积分券，在参加活动人员未带积分卡（或无积分卡）时使用，事后可以凭兑换券择期纳入系统管理后参加兑换。
8、组织发动群众参与活动时以户籍人口为主。
9、制作积分兑换标准，健康支持性工具可由家庭成员组合兑换。
10、制作积分兑换手册，每个健康服务和支持性工具都对应一定的分值，方便群众。
11、群众可自行持卡到社区卫生服务中心兑换，也可委托乡村医生集中兑换。
（三）2015年12月：监督和评价
针对方案的进度、计划活动内容、计划活动开展情况、经费使用情况进行监督；对项目实施效果，目标人群的知、信、行及有关行为危险因素变化情况进行监测与评价。
十一、职责分工
（一）赵巷镇相关部门：
1、健全网络：建立镇级工作网络，由社发办、爱卫办、财政所、社区卫生服务中心、各村居以及楼组长等参加的工作网络，配备兼职工作人员。
2、加强宣传：在镇级媒体加大宣传力度，发放宣传折页和易拉宝，提高群众知晓度。
3、组织工作：组织四场镇级宣教活动和其他由政府部门组织的健康促进活动。
4、发动工作：发动群众参加纳入积分制管理的七项健康教育和健康促进活动，确保群众参与率。
5、资金保障：镇财政按照比例承担一定的管理和工作经费。
6、配套工作：每次活动落实专人配合开展健康促进活动，提供活动场所以及桌椅、电教设备、饮用水等。
（二）镇社区卫生服务中心：
1、建立单位内部由主要领导牵头、预防科、社区科、财务科、全科医生、乡村医生参加的领导小组和工作网络，配备专职人员。
2、组织主题宣传日、村居健康讲座等活动，并为群众开展积分服务。
3、做好慢病监测及相应的积分管理工作，并做好配套的积分管理。
4、设立专门账户，确保账户安全运行。
5、为群众提供安全便捷的兑换服务。
6、制作积分券作为未发卡或未带卡做好补登记工作。
十二、工作要求
相关部门要充分认识健康教育积分制试点工作的重要意义，加强组织领导，选派专人负责，制定相应活动方案，广泛动员社会参与，成立技术专家组，推进此项工作深入开展。对工作开展情况进行阶段性考核评估，力求从政府到村居，形成声势，产生社会效益。
附件：1.赵巷镇健康教育积分制工作积分预算
2.健康教育积分制工作经费明细
附件1
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赵巷镇健康教育积分制工作积分预算
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一、健康讲座
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一居
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6次×50人＝300人×150积分＝4500积分
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二居
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6次×50人＝300人×150积分＝4500积分
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方夏
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6次×50人＝300人×150积分＝4500积分
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和睦
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6次×50人＝300人×150积分＝4500积分
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沈泾塘
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6次×50人＝300人×150积分＝4500积分
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中步
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6次×50人＝300人×150积分＝4500积分
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崧泽
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6次×50人＝300人×150积分＝4500积分
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新镇
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6次×50人＝300人×150积分＝4500积分
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赵巷居委
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6次×50人＝300人×150积分＝4500积分
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镇级大讲堂
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4次×100人＝400人×200积分＝80000积分
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健康单位
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5家×3次×50人×150积分＝112500积分
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合计
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73次 3850人/次 597500积分
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二、个性化咨询、公益活动（健康自我管理小组）
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一居
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13次×15人＝195人×100积分＝19500积分
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二居
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113次×15人＝195人×100积分＝19500积分
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方夏
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13次×15人＝195人×100积分＝19500积分
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和睦
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13次×15人＝195人×100积分＝19500积分
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沈泾塘
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13次×15人＝195人×100积分＝19500积分
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中步
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13次×15人＝195人×100积分＝19500积分
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崧泽
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13次×15人＝195人×100积分＝19500积分
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新镇
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13次×15人＝195人×100积分＝19500积分
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赵巷居委
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13次×15人＝195人×100积分＝19500积分
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合计
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117次 1755人/次 175500积分
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三、文化团队成员参与自管（村居）
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一居
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2次×50人＝100人×100积分＝10000积分
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二居
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2次×50人＝100人×100积分＝10000积分
|
|
方夏
|
2次×50人＝100人×100积分＝10000积分
|
|
和睦
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2次×50人＝100人×100积分＝10000积分
|
|
沈泾塘
|
2次×50人＝100人×100积分＝10000积分
|
|
中步
|
2次×50人＝100人×100积分＝10000积分
|
|
崧泽
|
2次×50人＝100人×100积分＝10000积分
|
|
新镇
|
2次×50人＝100人×100积分＝10000积分
|
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赵巷居委
|
2次×50人＝100人×100积分＝10000积分
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合计
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18次 900/次 90000积分
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四、政府组织的健康促进活动
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厨艺比赛
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100人×200积分＝20000积分
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健康跑
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100人×200积分＝20000积分
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文艺团队展示
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300人×200积分＝60000积分
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健康家庭展示
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100人×200积分＝20000积分
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知识竞赛
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100人×200积分＝20000积分
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合计
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140000积分
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五、主题日宣传
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健康教育周
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1次×100人＝100人×150积分＝15000积分
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国际麻风节
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1次×50人＝50人×150积分＝7500积分
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世界防治结核病日
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1次×50人＝50人×150积分＝7500积分
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呼吸道传染病宣传活动
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1次×50人＝50人×150积分＝7500积分
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手足口病宣传周
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1次×50人＝50人×150积分＝7500积分
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疟疾日宣传活动
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1次×50人＝50人×150积分＝7500积分
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肿瘤防治宣传周
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1次×100人＝100人×150积分＝15000积分
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全国预防接种宣传周活动
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1次×50人＝50人×150积分＝7500积分
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中华人民共和国职业病防治法宣传周活动
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1次×50人＝50人×150积分＝7500积分
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碘缺乏病宣传日
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1次×50人＝50人×150积分＝7500积分
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饮用水卫生宣传周
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1次×50人＝50人×150积分＝7500积分
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世界无烟日
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1次×100人＝100人×150积分＝15000积分
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上海市口腔卫生主题宣传日
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1次×50人＝50人×150积分＝7500积分
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全国爱眼日
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1次×50人＝50人×150积分＝7500积分
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食品安全宣传周
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1次×100人＝100人×150积分＝15000积分
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肠道传染病宣传活动
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1次×50人＝50人×150积分＝7500积分
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世界肝炎日宣传活动
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1次×50人＝50人×150积分＝7500积分
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自然疫源性和虫媒传染病防治宣传活动
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1次×50人＝50人×150积分＝7500积分
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爱牙日
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1次×50人＝50人×150积分＝7500积分
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世界狂犬病日宣传活动
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1次×50人＝50人×150积分＝7500积分
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高血压防治宣传日（心脑血管防治宣传周）
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1次×100人＝100人×150积分＝15000积分
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脑卒中防治宣传日
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1次×50人＝50人×150积分＝7500积分
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世界糖尿病日
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1次×100人＝100人×150积分＝15000积分
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世界艾滋病宣传日
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1次×100人＝100人×150积分＝15000积分
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世界卫生日
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1次×100人＝100人×150积分＝15000积分
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精神卫生
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1次×50人＝50人×150积分＝7500积分
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母乳喂养周
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1次×100人＝100人×150积分＝15000积分
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流动孕产妇
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1次×50人＝50人×150积分＝7500积分
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出生缺陷
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1次×100人＝100人×150积分＝15000积分
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孕产期保健
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1次×50人＝50人×15积分＝7500积分
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世界人口日
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1次×100人＝100人×150积分＝15000积分
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公开信发表
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1次×50人＝50人×150积分＝7500积分
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男性生殖健康日
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1次×50人＝50人×150积分＝7500积分
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合计
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330000积分
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六、健康监测
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血压测量
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2300人×4次×50积分＝460000积分
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血糖测量
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600人×4次×50积分＝120000积分
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家庭病床
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100人×100积分＝10000积分
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合计
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590000积分
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七、健康志愿者活动
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助残活动
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100人×200积分＝20000积分
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5.8红十字日宣传
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100人×200积分＝20000积分
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控烟巡查
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100人×200积分＝20000积分
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健康生活方式指导服务
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100人×200积分＝20000积分
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敬老爱老送健康服务
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300人×200积分＝60000积分
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合计
|
140000积分
|
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总计
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2063000积分
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附件2
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健康教育积分制工作经费明细
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名称
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单价（元）
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数量
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金额 （万元）
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备注
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积分
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健康讲座
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5.975
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个性化咨询
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1.755
|
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文化团队成员活动
|
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|
0.9
|
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|
健康促进活动
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|
|
1.4
|
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主题日宣传
|
|
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3.3
|
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|
健康监测
|
|
|
5.9
|
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健康志愿者活动
|
|
|
1.4
|
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POS机硬件投入
|
|
|
|
0.25
|
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|
电脑
|
|
|
|
0.55
|
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|
软件费用
|
|
|
|
3.5
|
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|
宣传发动
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宣传单册
|
0.24
|
10000
|
0.24
|
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|
环保袋
|
3.3
|
7200
|
2.376
|
|
|||||||||||
|
积分卡
|
1
|
5000
|
0.5
|
|
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|
宣传品
|
3.6
|
7200
|
2.592
|
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|||||||||||
|
易拉宝
|
200
|
27
|
0.54
|
|
|||||||||||
|
培训、发动费
|
|
|
3.5
|
|
|||||||||||
|
讲师费用
|
|
300
|
100
|
3
|
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||||||||||
|
评估费用
|
|
|
|
2.322
|
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|
合计
|
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|
|
40
|
区镇按照1比1承担
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||||||||||
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|
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