赵巷镇机关健康促进项目实施方案

为进一步提升人民群众的健康素养和环境健康水平，扎实推进我镇工作场所健康促进工作，根据 “上海市工作场所健康促进试点项目”会议精神，结合我镇实际情况，特制定赵巷镇机关健康促进项目实施方案。

一、总体目标

通过健康促进项目的实施，使员工的生活方式明显改善；代谢指标异常率明显降低；病情控制率得到提高；代谢紊乱者逐渐恢复到健康状态；不同程度地降低医疗费用，促使员工关注生命，享受生活，重视健康的价值，树立“健康为人人，人人为健康”的正确观念。

二、具体目标

1、战略前移：在体检时从发现疾病前移到危险因素；体检引导干预；干预对象从病人前移到高危人群和健康人；对健康人、高危人群、病人进行分类干预。

2、重心下沉：把代谢紊乱征候（亚健康人群）和疾病人群的干预管理通过健康促进项目得以解决。

3、防治结合：在饮食、运动等非药物治疗的基础上合理用药。

4、医患互动：医务人员引导患者自我健康管理，养成健康的生活方式，受益终身。

5、政策保障：实践该项目的过程中，促使政府的政策措施也开始逐步从医疗向预防前移，从治疗病人前移到干预亚健康人群。促进针对“慢病”危险因素的发现。

三、组织网络

健全健康促进建设组织网络，成立健康促进建设项目领导小组，由镇长张明任组长，机关支部书记潘恩华及副镇长姚明明任副组长，支部委员及相关科室负责人任组员，负责健康促进建设项目的总体部署。同时，组建健康促进建设项目工作小组，具体负责此项目的协调、指导、培训和监督工作，并由各科室具体落实各项健康促进活动。

四、干预人群

一级干预：健康人

二级干预：亚健康的员工

三级干预：健康体检结果异常、高危因素的员工

五、指标任务

六、干预措施

（一）开展健康教育与健康促进宣传教育  

注重全机关人员参与和个体健康生活方式的促进，使员工对健康的生命质量予以关注，提高健康活动的参与意识。

1、构造健康促进支持性环境：⑴建立员工微博群，分享健康管理知识和经验，营造健康氛围；⑵开展四控一动活动（健康讲座、培训、知识竞赛）；⑶食堂设立调味台、健康角等设施；⑷健康饮食管理：根据不同亚健康人群、不同体质类型，或以食疗、或以药膳、或以保健食品进行针对性防范。

2、完善健康服务：（1）邀请坐诊医师担任社区首席专家，定期进机关健康咨询;（2）利用复旦大学公共卫生学院的个人健康危险度评估软件和中医院中医体质辨识软件，进行个体健康评估，结合评估结果，制定个性化的健康管理计划内容。（3）建立干预人群的健康档案，包括：

①根据评估结果制定针对性的综合解决方案。如果患病，可以转介到有关医疗机构；如果是亚健康问题，提供有效的健康教育和健康促进方法。

②采用专业的手段实施指导。一是方案审核，由专家组对个体的健康方案进行审核，审核结果告知个体。二是在此基础上专家提供科学、权威、全面的系统健康指导。

③根据个人健康状况、经济水平以及偏好等制定个性化的保健方案，包括接受适宜的理疗、按摩、中医适宜技术和心理休养等。

④制定健康教育处方：通过改变个人的不良行为习惯，降低在病因层面上疾病发生的概率。

⑤制定运动处方：根据个人的健康水平、体力状况以及心血管系统的功能状况，结合日常工作方式、运动爱好，制定个人运动方案，包括运动的种类、时间和频率，并提示个体通过运动方式预防疾病，促进健康。借助单位公告栏、电子邮件等宣传形式，加强WHO体力活动推荐量的宣传；建立并执行工间操制度，鼓励员工午间锻炼；建立兴趣小组：根据员工的锻炼喜好，建立相应的兴趣小组，单位可根据实际情况给予小组一定的经费支持。

⑥健康饮食干预：加强健康饮食的知识宣传，可采用单位公告栏进行健康饮食知识的宣传，根据员工的意愿，可以采用发送电子邮件或者手机信息的方式进行健康教育的补充；进一步加强对单位食堂的食用油的监测，减少食用油的使用，同时提供健康菜谱，促进员工的健康膳食。邀请专家或社区医生开展健康饮食的讲座，引导员工注意控盐控油。饮食指导考虑控制疾病的需求，制定科学的个人食谱。

⑦吸烟与被动吸烟的控制：鼓励员工戒烟；邀请社区医生开展戒烟咨询活动；为吸烟员工制定戒烟计划，表彰成功戒烟的员工；加强单位控烟制度的执行力度，加强督查和奖惩。建立戒烟互助小组。

⑧个人健康档案的管理：动态记录个人健康信息。要坚持经常对服务对象进行随访，并根据服务对象健康危险因素和健康状态进行相应的调整，做到长期有效的管理。

⑨心理健康干预：全方位、多层次、多角度出发，运用综合性措施对健康进行全面管理。开展压力管理和放松训练：邀请专家开展专题讲座，教授压力管理的科学方法；定期评估员工心理健康情况，尤其关注女性员工的情况，并结合员工特点开展个性化干预。制定灵活的休假制度。学会情绪的自我控制和调节方法。

⑩充分调动参与对象的积极性：采用积分制管理的激励措施，增加个人活动的主动性和参与性。

（二）推行健康生活方式

应用健康教育的各种方法，对赵巷镇政府机关工作人员进行有计划、有组织地进行系列健康讲座和咨询活动，使他们改变不良的行为习惯和生活方式，包括情绪管理、压力管理、适度锻炼、平衡膳食、疲劳管理、睡眠调节、体检就诊，预防疾病，提高生活质量。收集个人生活方式信息，建立健康档案；提供维护健康的指导计划，引导参与对象自我干预；对“慢病”的高危人群和病人持续进行个性化的健康管理。让参与者在“发现健康问题、认识健康问题、引导干预和解决健康问题”的健康管理循环中，知道自己的主要健康危险因素及其发展后果，知道预防控制的方法，通过自我管理，体验效果。

（三）建立健康自我管理小组

提高服务对象的自我管理能力，授人以鱼不如授人以渔，教授自我管理技能。营造积极的小组学习环境、分享别人的经验和体会。以此提高组员的依从性、自我效能、矫正不良的生活方式，改善组员的情绪。帮助组员学会管理健康的技巧。组织一些具有相同高危因素的人群或慢性病病人分类组建健康自我管理小组（如高血压、糖尿病、中医保健、心理健康、减肥健康自我管理小组等），应用自我管理的健康教育方法，由组长(在同一组人中挑选) 组织组员，经指导医生培训上课, 并通过群组的互助, 提高组员改正某些不良生活习惯和战胜疾病的自我效能, 从而达到建立健康行为和提高生活质量的目的。

（四）开展员工工间操和运动会

1、开展员工工间操、广播操、眼保健操和员工运动会。

2、开展传统体育保健、有氧操、跑步、球类以及趣味性运动等体育锻炼。

3、尽量多走楼梯。

4、多发展户外业余爱好，让工作之余的生活更加丰富多彩。

七、工作要求

1、领导重视，明确工作职责

机关支部领导及党员干部发挥率先学习、率先操练的带头作用，积极参与健康促进活动。召开健康促进项目工作动员会，向镇机关科室负责人强调此项项目的重要性及必要性，明确具体工作职责。

2、加强宣传，营造良好氛围

充分利用世界无烟日、爱眼日、爱牙日等重大节日开展主题活动，宣传动员，广泛引导全体工作人员投身健身运动，营造浓厚宣传氛围。

3、落实经费，保障工作开展

将健康促进项目实施工作经费纳入政府预算。此项经费与我镇实际情况及此项目工作需要相匹配，包括基线调查、宣教培训、干预活动、评估调查等方面内容，确保项目顺利实施。

4、建章立制，有效推进工作

建立纵向联系、横向协作、工作例会、培训教育、常态督查及信息动态等一系列机制，明确多部门联动合作，各部门落实分工，专人专责，保持沟通，开展针对性培训，保持动态性督查，根据督查情况，及时调整干预，确保健促成效。