赵巷镇人民政府关于2016年创建上海市市容环境综合管理示范镇的工作方案
QE4304000-2016-002
主动公开
赵府〔2016〕50号
无
2016.04.19
各村（居）、企事业单位、大型社区：
为进一步提升我镇市容环境综合管理水平，改善镇区环境面貌，提升镇区环境质量，提高群众满意度，我镇聚焦短板发力，在重点突破中实现整体推进，确保上海市市容环境综合管理示范镇创建工作顺利通过，现提出如下工作计划：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建设“美丽赵巷、平安赵巷、法治赵巷”为总体目标，把创建上海市市容环境综合管理示范镇工作作为提升我镇市容环境综合管理水平的有力抓手，以整治群众反映强烈的热点难点问题为突破口，进一步提升市容环境卫生管理整体水平，努力实现市容环境综合管理规范化、精细化和长效化。
二、工作目标
严格对照《示范街镇考评标准》，抓住创建上海市市容环境综合管理示范镇这一重要契机，在区有关部门的有力指导下，聚全民之心，举全镇之力，切实抓好市容环境管理工作，使环境薄弱地段的脏乱差问题得到有效解决，镇容镇貌明显改善，基础设施承载能力进一步提升，管理体制机制逐步健全，长效管理水平不断提高，实现环境整洁有序、生态宜居和人民群众满意度显著增强，最终确保上海市市容环境综合管理示范镇创建工作顺利完成。
三、实施步骤
按照示范街镇考评标准要求，从今年1月份开始，在集镇范围内开展上海市市容环境综合管理示范镇创建活动，并且进一步完善市容环境卫生长效管理机制。总体步骤如下：
（一）准备动员阶段(2016 年 1 月—3 月)
1、成立创建上海市市容环境综合管理示范镇工作领导小组，由镇长任组长，分管副镇长任副组长，领导小组下设办公室，具体推进日常工作；
2、部署上海市市容环境综合管理示范创建工作，细化工作任务，明确职责分工；对照实施方案和专项整治工作计划，签订工作责任书；
3、各相关职能部门对照《示范街镇考评标准》相关内容和细则，排查本部门工作中存在的薄弱环节和重点难点问题，研究工作措施，制定具体实施方案；
4、领导小组办公室起草工作实施方案，并根据各职能部门排查的问题和整治方案，梳理汇总形成专项整治工作计划和责任分工表；
5、召开创建动员大会并组织开展创建工作相关业务培训。
（二）自查整改阶段（2016年 4 月— 6月）
1、全面进行自查和整改，各相关责任单位，按照自查中存在的突出问题制订整改方案，开展全面治理工作。治理内容包括软件整理（计划、总结、制度、工作机制、专业条线开展情况）和硬件建设。通过治理，要确保责任范围内各项工作达标；
2、召开专项整治现场推进会；
3、做好过程性资料的收集和整理，及时报送相关工作信息；
4、积极开展创建宣传活动，提高全民知晓率、参与率、支持率。
（三）巩固提高阶段(2016年7月—10 月)
1、召开创建工作交流会，总结交流阶段性工作经验，同时明确创建冲刺阶段工作要求，落实进一步提升创建成果措施；
2、再次对照《示范街镇考评标准》查缺补漏，积极争取区绿化市容局的指导，协助查找并指出存在问题，对照要求积极整改，进一步巩固、完善创建成果；
3、完善长效管理机制，落实长效管理和巩固措施，在保证各项工作持续达标的基础上，力求打造亮点特色，同时落实日常督查机制,实现工作上常抓不懈，质量上精益求精。
（四）全面总结阶段（2016年 11 月—12 月）
1、全面梳理创建工作资料，形成《资料汇编》；
2、通过市、区两级考评；
3、召开市容环境综合管理示范镇创建工作总结会。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任
各级领导干部和各职能部门要高度重视，严格对照《示范街镇考评标准》，按照实施方案、整治任务、责任分工，成立领导小组、设创建工作机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门共同抓，层层落实责任，形成条块结合，实现组织、责任、资金、措施“四到位”，扎实推进各项工作，确保创建工作的连续性和有效性。
镇领导小组及下设的创建办公室定期召开工作例会、现场会、推进会等，跟踪各部门、各单位的落实情况，及时将工作进度向领导小组汇报，协调、督促工作推进，狠抓工作进度和工作质量，确保上海市市容环境综合管理示范镇创建工作有力、有序、有效推进。
（二）广泛宣传，全员参与
各部门、各单位以创建上海市市容环境综合管理示范镇为契机，以全面提升市容环境卫生管理整体水平为目标，统一思想认识、加大宣传力度、树立工作信心，不断提高广大居民对示范镇创建工作重要性的认识。宣传发动组充分利用各种现代传媒（微博、微信）、现场宣传等措施，广泛宣传示范镇创建工作，充分调动社会各界的积极性，动员一切力量参与创建工作，真正做到家喻户晓，人人皆知，形成人人参与、齐抓共建的浓厚氛围。
（三）严格督查，促进整改
一是各单位抓好自查自纠。按照上海市市容环境综合管理示范镇创建工作实施方案的具体工作要求，认真组织开展自查自纠，落实各项整改。二是开展明查暗访。巡查督导组人员加强日常巡查和监督检查，实现全时段、全天候、全覆盖的检查，及时发现问题并督促整改，整改结果定期公布。三是加大督查考核，领导小组办公室下设的巡查督导组通过监督、检查、发出整改通知单，对落实整改不力的单位实行督办，并将创建工作列入各单位年度考核项目。
（四）健全机制，长效管理
建立健全综合协调机制、责任告知机制、教育培训机制、垃圾投放机制、信息档案机制、自律管理机制等工作机制，以完善的机制建立促进创建工作有效推进，确保上海市市容环境综合管理示范镇创建出实效、出成果。
五、职责分工
（一）社发办（创建办公室）
1、承担综合协调、督促各项创建工作的责任，落实创建办公室各项工作有序开展，统筹安排创建工作各个环节有序推进，加强与各职能部门的联系沟通，充分做好各项检查验收工作；
2、定期组织召开示范镇创建工作推进会及管理问题分析研判会，着力解决创建过程中遇到的重难点问题；
3、加强创建宣传工作，发动群众，让群众从“旁观者”变为“参与者”，逐步构建“政府主导、群众参与、共建共享”的创建氛围；
4、做好创建工作相关材料梳理、总结、提炼，形成具有普遍性指导意义、可复制可推广的管理方法和管理经验。
（二）规保办
1、加强绿地、行道树、道路绿篱的养护，指导、督促社区、社会单位的绿化工作；
2、确保道路平整无破损，道路上的窨井盖完好无缺失，小街、小弄人行道及时维护保养。
（三）巷馨公司
1、加强道路清扫保洁，做到道路及两侧无暴露垃圾，加强辖区内绿化、林带的日常保洁工作；
2、做好环卫公共设施维护，保障设备完好率达到规定要求；
3、加强垃圾箱房及果壳箱的使用管理，规范单位餐厨垃圾处置，落实生活垃圾分类投放、驳运及管理，做到垃圾日产日清；
4、加强河道管理，实现“面清、岸洁、畅流”要求；
5、规范集镇非机动车辆有序停放；
6、及时治理、清除主干道路涂鸦广告；
7、集镇道路垃圾桶落实加盖，定时、定人、定点收运，及时清洗保洁。
（四）物业公司
1、加强对居民小区道路、绿化、公共部位和二次供水的保洁管理；
2、保持居民小区路面环境整洁、路面平整、下水道通畅、无污水积存；
3、及时举报、制止居民小区内违法搭建、乱设摊、乱占绿、乱张贴、乱停车、乱晾晒等行为；
4、居民小区内绿地环境达到卫生、美化要求；
5、居民小区内垃圾桶落实加盖，定时、定人、定点收运，及时清洗保洁；
6、确保居民小区内公共部位整洁，无乱堆物、无积尘。
（五）城管中队
1、按照市容、环卫有关规定，切实抓好市容环境整治和门店环境卫生责任的落实，消除“五乱”现象（乱张贴、乱涂写、乱悬挂、乱晾晒、乱刻画）；
2、落实门责制，做到集镇区域全覆盖，在确保签约率、上墙率、知晓率的基础上，切实提高履约率；
3、积极培育街面管理自律组织，严厉打击跨门、占道经营，乱设摊、乱堆物等行为；
4、主干道路广告牌匾设置规范，残破牌匾、灯饰及时修复或清除；
5、统一主要街道、街面的遮阳蓬、广告牌，做到整齐、美观。
（六）安管中心
1、加强对机动车交通秩序管理，定点划线、规范集镇区域停车管理；
2、健全、规范交通标志、分道线、停车线和护栏墩等设施；
3、加强对停车场站点和船码头的管理。
（七）网格化中心
1、加强对市容环境管理相关内容的日常巡查工作，并将巡查情况及时记录在案，传达相关部门及时处置；
2、针对存在的乱设摊、跨门经营等难点问题，联合城管中队等部门，对重点道路和重点区域实行不定期专项巡查与整治工作，并加大跟踪督查力度，督促及时整改，落实常态长效管理。
（八）赵巷居委会、新镇居委会、金葫芦一居、金葫芦二居
发挥好居民小组长及楼组长的作用，抓好小区内乱堆物、乱搭建、乱晾晒、乱涂写等现象的劝说工作，对社区居民进行宣传教育，引导、发动居民支持并参与创建工作，形成全民共建共治氛围。
（九）其它村（居）
村（居）加强辖区内环境卫生的日常管理以及巡查工作，落实好村（居）宅前屋后、河道、道路环境卫生保洁工作，集中开展环境卫生整治，切实提高环境卫生问题处置时效。
上海市青浦区赵巷镇人民政府