各村（居）、企事业单位、新城一站大居：

现将《2020年赵巷镇生活垃圾全程分类体系建设工作实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

特此通知。

上海市青浦区赵巷镇人民政府

2020年4月3日

2020年赵巷镇生活垃圾全程分类体系建设工作实施意见

为巩固提升我镇生活垃圾分类示范镇创建成果，按照区政府“挂图作战”要求，夯实生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理作业机制，树亮点、抓管控、促实效，全面提升我镇生活垃圾分类工作质量，提高城市管理精细化水平。现提出2020年赵巷镇生活垃圾全程分类体系建设工作实施意见如下：

一、指导思想

深入贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照区委、区政府“挂图作战”工作要求，发扬“抢拼实”作风，以生活垃圾“减量化、资源化、无害化”为目标，狠抓工作推进和落实，完善生活垃圾全程分类体系，巩固提升生活垃圾分类实效，促进市民生活垃圾分类习惯养成，提高生活垃圾资源化利用能力，提升我镇城市文明水平，为推动赵巷全面跨越式高质量发展，服务两大国家战略、建设上海之门发挥应有作用。

二、目标任务

（一）垃圾分类建设管理指标

1、巩固提升我镇生活垃圾分类示范街镇创建成果，确保95%以上居住区和单位生活垃圾分类实效达标。

2、打造生活垃圾分类精品区域，创建生活垃圾分类精品居住区10个、精品村3个、精品单位17个。

3、累计完成居民区分类投放点升级改造147个，切实改善居民分类投放环境。

4、夯实农村地区“户投、村收、镇运、区处”机制，强化源头分类减量，指导督促相关村加快推进美丽乡村湿垃圾就近就地处理设施建设，确保农村地区95%以上行政村垃圾分类实效达标。

5、持续推进“绿色账户”正向激励机制，做好新增开卡和遗失补卡工作，加大线上和线下积分兑换力度，提高居民分类投放积极性。

6、推进两网融合点、站、场补缺，新增5个再生资源回收点、1个中转站，完善收运处体系衔接，确保资源化利用率达35%以上。

7、推进菜场湿垃圾就地处理设施配置，提高菜场湿垃圾就地处理率。

（二）垃圾分类量实效指标

1、全镇干垃圾日均控制量为54.45吨。

2、湿垃圾日均分类量30.36吨。

3、可回收物日均分类量17吨，其中：第三方服务企业日均分类量8.48吨。

三、重点工作

（一）巩固提升示范镇创建成果

进一步压实属地村居（筹备组）责任，按照本市生活垃圾分类达标居住区、达标单位标准，指导督促属地村居（筹备组）巩固提升生活垃圾分类实效，优化长效管理机制，强化分类实效监管，确保示范镇创建成果。结合实际投放需求，推进居民区分类投放点升级改造，完善分类投放点设备配套，因地制宜配备破袋工具、配置设置洗手池等便民设施，落实冲洗水和洗手池排水的就近纳入污水管网排放，并作为实效测评内容。推进“绿色账户”新开和补卡，加大积分兑换力度，提高居民分类投放积极性。加强定时定点投放点及误时投放点监管，合理安排志愿者值守，加大保洁员巡回保洁力度，引导居民养成分类投放习惯。对已完成垃圾房分类改造的小区，适当采取安装摄像监控的措施，对居民源头分类投放情况进行监管，切实提高误时投放质量，防止垃圾落地。

（二）全力打造垃圾分类精品场所

全面启动生活垃圾分类精品场所创建，按照精品场所创建标准，强化分类投放点、两网融合回收点等硬件设施提升改造，体现工作亮点特色，抓好双定点位管理，整合网格力量，调整志愿者值守方式，落实监管措施，提升分类实效，对照标准完成垃圾分类10个精品小区、3个精品村、17个精品单位创建工作。确保垃圾分类实效精益求精。

（三）完善“两网融合”收运体系

按照《两网融合建设导则》及各村居（筹备组）实际需求，继续加大村居再生资源投放点位补缺及增设，明确补缺数量及设置类型，加快完成5个再生资源回收点和1个中转站设置，并正式运行。

（四）加快湿垃圾就近就地处理设施建设

按照《上海市生活垃圾管理条例》规定，推进中泽苑菜场湿垃圾就地处理设施建设，指导菜场完成场地建设、设备配置和日常运行管理，减少湿垃圾产量。同时，协调相关村梳理“美丽乡村”有机垃圾处理设施建设计划，及时排摸设施落地存在的问题，协调推进农村地区菜皮、秸秆、水生植物等有机垃圾就近就地处理。

（五）优化分类收运物流体系

结合居住区定时定点投放及收运车辆实际，指导村居（筹备组）调整优化居住区、单位因湿垃圾车型更换产生的现场作业时间延长、收运物流变化等实质性问题，结合定时定点投放、沿街商铺垃圾上门收集，优化和固化季节性垃圾清运模式，制定村居（筹备组）错时收运及中转末端消纳处置工作方案，抓好收运处衔接，确保干、湿垃圾清运作业按照新模式运行。

（六）健全垃圾分类监督考评机制

结合全国文明城区创建，制定垃圾分类志愿者队伍实施方案，会同镇文明办研究组织实施，确保6月份前完成我镇垃圾分类志愿者队伍组建，并组织开展全员培训，确保志愿者队伍及时上岗开展工作。做实垃圾分类监督员队伍，为村居（筹备组）完善长效管理提供帮助。夯实专业部门和第三方垃圾分类实效检查机制，及时梳理问题明细清单，健全通报机制，抓好问题整改，不断提升分类实效。

（七）强化单位监督执法力度

进一步抓好宣传引导、检查指导、通报整改、执法保障“四位一体”管理，加强对各类单位、医院、菜场、餐饮企业、商业综合体、居住区进行分类、定期、全覆盖的执法检查。邀请人大代表参与监督，共同推进单位强制分类工作落到实处,对单位垃圾分类工作落实不到位、工作推进迟缓的单位予以通报，对整改不力的予以查处和媒体曝光。同时，结合垃圾分类加大单位生活垃圾处理费征收管理，落实分类申报，做到应收尽收，确保年度单位生活垃圾处理费收费任务全面完成。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导

各成员单位、各村居（筹备组）要高度重视生活垃圾分类减量工作，将其作为推进循环经济、建设生态文明、落实节能减排的工作实践，作为城市精细化管理的抓手，切实加强领导，统一思想认识，明确目标任务，压实工作责任，全面推进生活垃圾全程分类体系建设，确保顺利完成年度指标任务。

（二）深化宣传，增强意识

持续营造浓厚的垃圾分类社会氛围，充分利用新闻媒体、户外广告牌、电子屏、宣传栏等宣传阵地，加大社会宣传力度，扩大宣传覆盖范围，增强村居民生活垃圾分类意识。各村居（筹备组）要继续强化入户宣传，以市民群众喜闻乐见的形式，因地制宜开展各类宣传教育活动，提升居住区租户、上班族、个体工商户等重点群体的垃圾分类意识，提高垃圾分类投放准确率。

（三）党建引领，自治共治

坚持落实属地责任，充分发挥基层党组织核心作用，完善以居（村）党组织为核心，居（村）委、业委、物业、志愿者“多位一体”的协同推进机制，发挥居民自治功能，落实物业分类投放管理责任，充分调动居民的积极性和主动性。要依托志愿服务三级体系，建立专门的垃圾分类宣传监督队伍，落实分片责任包干机制，定期对小区的垃圾分类开展上门指导、监督和服务。

（四）部门合力，强化监督

各成员单位要切实履行工作职责，加强成员单位间沟通协调，建立健全工作例会制度、指导检查制度、情况通报制度、考核奖惩制度等，确保工作责任到位，形成部门联动、合力推进的工作格局。

赵巷镇生活垃圾分类减量推进工作

联席会议办公室

2020年3月12日