1月15日下午，朱家角镇第六届人民代表大会第九次会议在庄严的国歌声中隆重开幕。大会出席镇人大代表80名，以高度的政治自觉和饱满的履职热情，建睿智之言、献务实之策。

镇党委书记乔惠锋主持会议并讲话。

乔惠锋表示，本次大会的召开，是在全镇上下深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、科学谋划“十五五”发展蓝图的关键节点上召开的一次重要会议。本次会议对于科学确立当前及今后一个时期工作的指导思想、发展目标和战略举措，进一步统一思想、凝聚共识、鼓舞干劲，具有重大而深远的意义。

乔惠锋指出，过去的一年，我们在区委、区政府的坚强领导下，在区人大常委会的关心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届四中全会精神，紧紧围绕镇党委决策部署，全力服务5A创建、“城中村”改造、经济稳增长、乡村振兴、民生改善等重点任务，有效履行人大各项职能，为推动朱家角镇经济社会高质量发展和治理效能提升贡献了人大力量，进一步巩固了全镇团结奋进、安定和谐的良好局面。

乔惠锋强调，站在新的起点，代表们要进一步统一思想、提高站位，以高度的政治责任感和历史使命感，紧紧围绕“十五五”开局之年的目标任务，聚焦党委政府中心工作，充分发挥桥梁纽带和示范引领作用，深入调查研究，积极建言献策，加强民主监督，在凝聚共识、汇聚力量、服务发展上展现新作为。

镇党委副书记、镇长王峥代表朱家角镇人民政府向大会作政府工作报告。

报告回顾2025年重点工作

2025年是“十四五”规划圆满收官的决胜之年，也是承接“十五五”规划开局的关键之年。我们聚焦区政府“战略牵引、稳进提质、创新突破、优质均衡、除险保安”主题主线，持续深化“1+1+5”行动，顶住多重压力、克服诸多挑战，圆满完成年度各项目标任务，全镇经济社会发展呈现“稳中有进、质效双升、亮点纷呈”的良好态势。主要做了以下工作：

锚定产业强基，经济质效实现双升，镇域经济综合实力持续增强，跑出高质量发展“加速度”。

聚力城乡融合，宜居品质实现跃升，统筹推进城市更新与乡村振兴，奏响“城乡共生”交响曲。

心系民生福祉，幸福指数稳步攀升，织密民生保障网，办好民生实事，让民生福祉更暖更实抵达千家万户。

深耕六业融合，古镇魅力全面彰显，以国家5A级旅游景区创建为总抓手，推动文旅融合深度发展，让千年古镇焕发新活力。

坚守安全底线，治理根基更加牢固，坚持统筹发展和安全，让平安成为朱家角最坚实的底色。

报告对《上海市青浦区朱家角镇国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》进行说明

“十四五”时期，朱家角镇紧紧围绕青浦区“高颜值、最江南、创新核、温暖家”发展意象，持续深化朱家角镇“1+1+5”行动，不断提升发展能级和核心竞争力，完成了“十四五”规划各项目标任务。

“十五五”时期，朱家角镇将坚持党的全面领导、服务国家战略、以人民为中心、高质量发展、城乡融合发展、统筹发展和安全的基本原则，强化区域融合创新、打造一体化新样板，深化业态融合创新、打造国际化新江南，聚焦动能融合创新、打造生态化新经济，突出城乡融合创新、打造宜居化新空间。明确到“十五五”期末，朱家角在一体化示范区先行启动区建设中取得新跃升，在跨省域高新区创建中取得新成效，在青浦新城功能联动区建设中取得新进展，在六业融合促消费方面取得新突破，城市功能品质稳步提升，城乡融合发展更加深入，实现高质量发展量质提升、文化品牌魅力持续彰显、社会治理能力加快提升、生态环境引力加速蝶变。

“十五五”时期重点工作任务如下：

一是围绕深化落实重大战略，加快形成城镇新样板。

二是围绕协同打造“湖区创新核”，加快培育新质生产力。

三是围绕农文旅商体展六业融合，加快塑造江南新名片。

四是围绕推动乡村全面振兴，加快拓展乡村新空间。

五是围绕完善提升治理能力，加快创造美好新生活。

六是围绕建设两山实践基地，加快体现生态新价值。

报告明确2026年工作安排

政府工作的总体要求是：围绕青浦“长三角创新枢纽”战略定位，锚定朱家角“沪派江南灵韵地，湖区融合创新极”发展定位，以推动高质量发展为主题，以培育新质生产力为核心，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，统筹高质量发展和高水平安全，坚定不移走好“产业立镇、创新强镇、文旅兴镇、生态美镇”之路，奋力谱写中国式现代化朱家角实践新篇章。重点抓好以下工作：

改革破局：激活全域新动能，勇闯发展新赛道，加快形成以新质生产力为核心的产业发展新格局。

城乡融合：绘就和美新图景，共建宜居新家园，推动乡村振兴从“单点出彩”向“全域美丽”升级。

民生福祉：厚植幸福新底色，共享美好新生活，推动公共服务从“基本保障”向“优质均衡”跨越。

安全治理：守牢发展新底线，筑牢平安新屏障，以高水平安全保障高质量发展。

古镇提质：擦亮文旅新名片，打造江南新标杆，推动古镇从“景区”向“目的地”转型，打造“中国古镇入境游第一站”。

从严治政：淬炼过硬作风，筑牢执政根基，从严从实加强自身建设，以过硬作风护航高质量发展。

镇人大主席管文军主持预备会议，并受朱家角镇第六届人民代表大会第八次会议主席团的委托，向大会作镇人大主席团工作报告。

报告回顾2025年重点工作

2025年，是“十四五”规划收官和“十五五”规划编制承前启后的关键之年。一年来，镇人大主席团紧紧围绕全镇中心工作和发展大局履职尽责，持续增强监督工作实效，着力提升立法参与质效，充分发挥人大代表主体作用，切实加强人大自身建设，以“走在前列”的担当和作为全力推动新时代人大工作高质量发展，为奋力推进中国式现代化朱家角实践广泛汇聚智慧力量、提供坚实制度保障。具体体现在以下方面：

加强党的领导，牢牢把握坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的重大原则。紧紧围绕贯彻落实区委、镇党委部署要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保人大工作毫不动摇体现党的全面领导。

服务中心大局，全力推动朱家角现代化建设提质增效。紧紧围绕核心大局，紧盯高质量发展堵点、城市治理痛点与民生关切难点，实施正确监督、有效监督、依法监督，推动各项任务落地落实。

健全机制平台，深入推进全过程人民民主朱家角实践。紧紧围绕保障人民当家作主，深化基层民主实践，优化代表履职服务，讲好民主法治故事。

对于2026年工作，报告指出：

镇人大主席团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻市委、区委及镇党委决策部署，在区人大常委会的指导下，坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦多重国家战略任务的落实，致力产城人文的深度融合，积极践行全过程人民民主，为朱家角的经济社会高质量发展与民主法治建设进步贡献新的更大力量。重点抓好以下工作：

突出政治引领，进一步增强工作责任感和使命感。把准政治方向，突出区域战略特点，以深化全过程人民民主为主线，以法治保障和有效监督为着力点，聚焦朱家角镇“中国古镇入境旅游第一站”的发展定位，为开创朱家角镇现代化建设新局面贡献人大力量。

坚守工作原则，进一步发挥人大制度优势。坚持党的全面领导，确保与党委中心工作同向发力、同频共振。坚持民主参与、为民造福，推动各项工作在法治轨道上有序开展，切实维护群众合法权益。

紧扣全镇重点任务，进一步赋能朱家角镇实现更高质量发展。聚焦党委中心工作、基层治理重点、城乡融合发展、民生实事项目、全过程监督等方面，使人大工作更具时代特色、更贴合地方实际、更富有实践成效。

夯实组织保障，进一步提升人大工作的履职效能。加强组织领导，强化能力建设，做好换届选举，重视宣传引导，将制度优势持续转化为治理效能，奋力谱写朱家角社会主义民主政治建设的崭新篇章。

会议期间，各代表小组进行分组讨论，审议政府工作报告、人大主席团工作报告、2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案报告、“十五五”规划纲要（草案）并表决相关决议，票决民生实事项目，讨论代表提出的议案、书面意见和建议。会议批准《朱家角镇国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。

朱家角镇非镇人大代表的党政班子成员、调研员，机关各部门负责人，各村（居）党组书记、企事业单位行政负责人列席会议；老干部党支部同志应邀参加会议。

大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。