“一园三区”及有关公司：

根据区《上海市青浦区人民政府办公室转发区发展改革委、区国资委、区财政局关于做好2014年青浦区政府性项目储备、区属企业财务预算、区本级部门预算编制工作的通知》文件要求，结合本镇实际情况，现就2014年镇级公司预算编制有关工作通知如下：

一、公司预算编制的指导思想

全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，以科学发展观为统领，以“创新驱动、转型发展”为主线，全面深化预算改革，逐步建立公开、透明、规范、完整的预算制度。2014年公司预算编制要坚持依法理财、统筹兼顾，科学预计公司经营形势，扩大增收渠道，优化支出结构，有效防范风险，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，完善预算管理体系，加强预算监督，推进预算绩效管理，不断提升公司的管理水平和经济效益，促进公司走上规范有序的发展之道。

二、公司预算编制的原则

（一）坚持依法理财的原则。根据国家法律法规，建立和健全财政法规制度体系，将全部收支活动置于法律法规的约束之下，体现政策落实。

（二）坚持量入为出、收支平衡的原则。根据收入状况，实事求是，合理安排支出，绝不存在收支赤字现象，编制赤字预算。

（三）坚持公开公正、透明的原则。根据预算精细化的工作要求，预算编制力求正确完整、科学合理、实事求是，不断细化预算，增强预算公开透明力度。

（四）坚持统筹兼顾、保障重点的原则。合理安排各项支出，着力提高预算安排的针对性、灵活性和可持续性，使有限的资金在不同的领域之间得到有效的配置。

（五）坚持倡导增收节支的原则。认真贯彻执行财经制度，反对铺张浪费，树立节俭理念。规范各项制度，有效控制供养人员数量，压缩基本建设的规模，减少专项支出的过快增长，确实提高预算管理的效率和预算资金的使用效益。

（六）坚持促进发展的原则。坚持发展理念，加大招商引资的工作力度，妥善处理刚性需求与收支平衡的矛盾，促进公司各项工作的协调健康发展。

三、公司预算编制的要求

（一）加强领导、精心组织，确保预算编制工作的顺利进行。

预算编制工作政策性强、内容复杂、程序较多，涉及方方面面，各单位要切实把预算编制摆上重要议事日程，加强领导，夯实预算编制基础性工作，落实预算编制的各项要求，促进预算编制规范有序，进一步提高预算编制的质量，顺利完成2014年预算编制工作。

（二）深入开展调研，实事求是地分析收支活动情况，确保预算编制的真实性、完整性和科学性。

1、收入的预算编制。要根据当年收入状况和下年度收入增减变动因素，按收入类别逐项测算编制年度收入预算，收入预算的编制要积极稳妥、真实准确，要全面完整的反映公司的所有收入，不得转移、隐瞒收入。

2、基本支出的预算编制。基本支出主要包括公司的人员经费支出和日常公用经费支出。要根据当年的实际支出，科学测算2014年支出的可变因素，全面正确的反映全年的各项支出，做到不少报、不虚报。

3、项目支出的预算编制。项目支出预算是为完成特定的工作任务或发展目标而编制的年度专项支出计划，公司应按照项目支出预算管理的有关规定，按照轻重缓急和经济能力，结合项目排序情况统筹编制。

（三）树立增收节支的理财观念，发挥资金最大化作用。

加大招商引资工作力度，盘活资产的运作，促进公司的发展壮大。同时要认真贯彻落实中央的八项规定，树立厉行节约、勤俭办事的原则，从严控制公务接待、用车、会议等一般性支出，坚决反对铺张浪费现象，把有限的资金用在刀刃上，确保公司重点支出的需要。

（四）加强项目可行性分析，实施项目支出绩效管理。

按照强化项目管理和重点突出相结合的原则，所有项目必须编制量化的绩效目标，特别对涉及重点领域、重点行业以及社会公众关注度高的重大或重点项目，在组织实施目标管理的基础上，对项目支出实施绩效管理。

（五）严明纪律，确保预算编制的依法有序和规范。

要严肃预算编制纪律，严格按照预算编制的相关规定办事，确保预算编制的依法性、规范性和有效性。

（六）加强调查研究，全面分析预测收支状况，经公司领导审核盖章后，于2013年12月20日之前将各预算表送交到镇财政所，同时附报2013年11月财务会计报表。在此基础上认真详细撰写2014年度预算编报说明。

特此通知

附件：1.朱家角镇属公司2014年收支预算表（表一）

      2.朱家角镇属公司2014年项目支出明细预算表（表二）

      3.朱家角镇属公司债权债务情况表（表三）

      4.朱家角镇属公司2014年度资产负债预算表（表四）

      5.朱家角镇属公司2014年度利润预算表（表五）

2013年12月10日