索取号：QF0313000-2012-004 发文字号：青朱府(2012)16号 发文日期：2012-04-23

  

各村：

        为进一步贯彻落实青府办发[2010]139号《上海市青浦区人民政府办公室转发区规划土地局关于进一步规范青浦区农村村民建房管理若干意见的通知》精神以及青府发[2008]122号《上海市青浦区农村村民住房建设管理实施细则（修订）》的有关规定，为切实加强本镇农村村民住房建设管理，引导村民建设结构合理住宅，遏制超占地、超面积、超高度的违法行为的发生，经镇政府研究，特对本镇农民建房工作提出以下监管实施意见：

        一、监管职责

        实行镇、村二级分级管理，以属地化为主的原则。镇人民政府为农民建房的监管主体负有对农民建房的监管检查、考核奖惩、行政执法等职责。各行政村为农民建房工作的责任主体，负有对农民建房全过程的把关、事后验收等职责。行政村村委会主任为所管辖区域村民建房的第一责任人，并落实专职监管人员对本村村民建房全过程进行监管和指导。

        二、监管流程

        1、建房户申请批准后（有效期2年）在开工前应提前10天向村委会提出开工申请，村委会在收到申请后7个工作日内实施放样并通知镇规土所、规建办、拆违办共同到现场审核监督。放样结束后，填写放样情况表并发放《建设工程规划许可证》。

        2、宅基地范围及建筑占地面积划定后，由村委会将审批表、放样情况表、建设工程规划许可证报镇拆违办备案。

        3、建房户开挖大方脚之前，村专职干部和镇驻村拆违巡查员共同到现场，取得联系，踏看现场。建房户开挖大方脚时，村专职干部和镇驻村拆违巡查员必须同时到现场监管，督促建房户严格按照建房放样情况表和建设工程规划许可证施工，不得擅自改变和增加。

        4、在建造过程中，村建房专职干部和镇拆违办巡查员必须经常到现场查看，防止建造过程中有更改位置、改变结构、增加面积和突破高度等情况的产生。

        5、如发生在建造过程中出现改变结构、增加面积和突破高度等违建现象，村建房专职干部、镇拆违办巡查员必须立即制止并向村主要领导和镇拆违办报告。村主要领导和拆违办专职干部在接报后，应当天到现场制止并向户主强调说明按户主承诺意见将予拆除。如制止整改无效的，村委会应通知镇规建办、规土所到现场核实，并由村委会当天提出书面拆违申请，由镇拆违办组织力量予以拆除。

        三、非农危房修缮监管参照上述要求执行

        四、考核措施

        1、对认真实施监管、规范实施农民建房的村，在年底考核后给予适当奖励。标准是：对各村按每完成一户占用耕地建房监管发放工作补贴500元，占用非耕地建房发放工作补贴300元。

        2、本意见列入镇对各村年度考核（特定目标奖考核）的内容。

        本意见由镇农村村民建房领导小组负责解释。如与上级规定不符的，以上级规定为准。

        本意见自下发之日起执行。

          

                                                                                                                                     二○一二年四月二十三日