索取号：QF0303000-2012-012 发文字号：青朱府(2012)68号 发文日期：2012-12-13

  

各村（居）、企事业单位和各相关部门：

        11月份以来，本市火灾趋于多发。尤其近期，接连发生多起居民住宅“小火亡人”事故，共造成4人死亡，且过火面积大、扑救难度大的厂房、仓储类火灾发生较为频繁，给人民群众生命财产安全造成严重损失。当前，正值冬季火灾事故的多发期和重特大火灾事故的易发期，火灾形势十分严峻。为深刻吸取火灾教训，全力遏制火灾事故尤其是亡人火灾事故多发态势，现就有关工作通知如下：

        一、深刻剖析薄弱环节和突出问题，牢牢把握冬防工作的主动权

        11月11日，奉贤区乔安服饰公司仓库发生火灾，过火面积500平方米。11月23日，徐汇区老沪闵路居民住宅发生火灾，1名60岁老人死亡。11月26日，嘉定区恒飞路居民住宅发生火灾，过火面积5平方米，1名65岁老人死亡。11月26日，浦东新区宣桥镇居民住宅发生火灾，1名智障人员死亡。12月5日，嘉定区马陆镇民众实业公司仓库发生火灾，里面存放1000余箱非法烟花爆竹，过火面积800平方米。同日，嘉定区马陆镇陈宝路美之源家具厂发生火灾，1人死亡（女性），过火面积1000平方米。分析上述火灾原因和教训，客观上，随着气候转冷，风干物燥，市民用火、用电、用气、用油量大增，加上年终岁末生产、销售、消费活动进入旺季，引发火灾的不安全因素明显增多。主观上，一些地区、一些单位在十八大消防安保战后，思想有所松懈，措施有所松动，导致火灾事故有所反弹。为此，各村（居）、企事业单位和各相关部门要充分认识当前火灾防控工作的严峻性，全面研判形势，把握冬季火灾规律，迅速组织开展冬季防火工作攻坚战，努力减少一般火灾事故，坚决预防重特大火灾和群死群伤火灾事故，全力保障朱家角公共消防安全，切实维护社会稳定。

        二、立即组织冬季防火大排查、大整治，着力消除火灾隐患和违法行为

        各村（居）、企事业单位和各相关部门要切实将工作重点转移到冬季火灾预防上来，采取针对性的措施。要巩固十八大消防安全保卫战、“三提升”、“三治理”、“打非治违”、大跨度厂（库）房、彩钢板建筑等专项整治工作成果，对今年以来尚未整改的火灾隐患，要紧盯不放，确保及时、彻底整改。要以易燃易爆单位和大跨度工业建筑、彩钢板建筑、各类物资仓储单位（场所）、“三合一”、“城中村”、外来务工人员集中居住的宿舍工棚以及使用液化气钢瓶场所和充装站等为重点，持续开展隐患排查治理，始终保持整治火灾隐患的高压态势。要组织人员对辖区全面开展“地毯式”排摸，对消防安全隐患严重区域进行认真梳理，逐一制定详细的整改计划，全面推广“政府主导、部门联动、单位自改”的区域性消防安全隐患整治模式。要强化液化气钢瓶使用点、存放点，非法用油、加油点，烟花爆竹运输、储存、销售、燃放环节的安全监管，尤其要加大对闲置厂房、仓库的排摸，持续保持对非法运输、储存、销售、燃放烟花爆竹行为的高压打击态势。要强化圣诞、元旦前后本区重大节庆活动场所的消防监督检查，主动排摸辖区重大活动安排情况，加强活动举办前及其过程中的消防监督检查，督促举办单位消除火灾隐患，特别要对焰火燃放现场等大型活动场所制定“一点一方案”，增设驻勤力量，确保绝对安全。要延续清剿火患战役期间“零点行动”的工作措施，采取明查、暗访、突击查等形式，有针对性地对夜间营业场所实施错时检查。重点检查消防安全管理人员及重点岗位值班人员是否在岗在位，各项防火制度和措施是否落实到位，疏散通道、安全出口是否畅通，消防设施是否临警好用等内容。

        三、加强冬防宣传教育培训，着力营造消防工作群防群治的良好局面

        要结合《全民消防安全宣传教育纲要》、《消防安全常识二十条》宣贯，掀起新一轮消防宣传风暴。要发动社会媒体、户外公益广告、防火宣传栏等各类宣传阵地，广泛宣传冬季火灾防范措施，大力宣传普及冬季安全用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识。要以公共娱乐场所、宾馆饭店、学校医院、集体宿舍、旅游景点等人员密集场所以及农村、社区为冬防宣传重点，通过播发宣传光盘、展出宣传挂图、发放宣传资料、组织疏散逃生演练等方式，持续推进消防安全宣传“五进”活动，增强群众消防安全意识和自防自救能力。各村（居）、企事业单位和各相关部门要经常开展群众性消防工作，发展壮大居民区消防志愿者队伍，指导市民群众落实生产生活用火用电安全措施，加强对孤寡、病残、独居老人、弱智和精神病患者等弱势群体的消防安全监护。要采取举办培训班、以会代训等多种形式，加大对重点单位消防安全责任人、管理人和特殊工种作业人员的培训力度，督促各方落实日常消防安全管理制度和安全措施，确保将“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防管理主体责任落到实处。要针对外来务工人员接触媒体较少的情况，开展“送平安”到工地、到工厂、到宿舍活动，采取上门发放告知书、宣传单等传统形式，宣传防火常识，提升外来务工人员等社会弱势群体自防自救能力。

        四、全力做好各项应急救援准备，及时有效处置各类灾害事故

        承担城市应急救援任务的相关部门要积极开展冬季常见火灾、交通事故、化学危险品泄漏等突发事件应急救援技战术研究，努力提高快速反应能力、作战指挥水平和初战控制能力，坚持快速响应、快速处置，最大限度地减少人民生命财产损失。要针对圣诞、元旦、春节等节日期间人流增大、活动频繁等特点，加大对人员密集场所、大型活动举办场所等重点单位和辖区道路水源情况的调研及预案演练力度。

        五、形成冬防攻坚合力，确保冬季防火工作取得明显成效

        各村（居）、企事业单位和各相关部门要通过办公会、专题会、部署会等方式，对辖区火灾防控情况进行全面梳理，结合实际制定冬防工作意见，明确任务，细化分工，对冬防工作进行再动员、再部署，明确责任，分解任务，建立起自上而下、全面覆盖的冬防工作责任网络。各村（居）、企事业单位要依托安全领导小组等工作平台，形成合力，开展联合检查，督促社会单位落实火灾防范措施。要广泛发动村（居）民小组等基层组织，动员单位职工群众，消防志愿队伍、保安队伍等一切力量，迅速行动起来，积极参与火灾隐患排查活动，最大限度拓展火灾隐患排查整治的覆盖面，夯实冬防工作的社会基础和群众基础。

        特此通知

        

        

        

                                                                                                           二○一二年十二月十三日