各村（居）、各有关职能部门：

        为确保“积雪结冰”天气本镇道路交通的安全、畅通和有序，根据区道路交通安全工作联席会议及镇政府[2011]1号文的精神，结合我镇实际情况，现就道路积雪结冰期间交通管理处置工作提出如下应急预案：

        一、组织领导

        在镇政府的领导下，按照“条块结合，以块为主”的原则，建立镇、村两级指挥体系。

        （一）镇级指挥体系：建立处置“积雪结冰”交通应急指挥领导小组，由镇政府分管领导为组长，镇政府办公室主任和镇综合管理办公室主任为副组长。镇道路交通安全工作联席会议成员单位及部分重点村、企事业单位（镇文明办、镇综合管理办公室、镇安管中心、镇文广中心、镇民兵水上应急分队、镇市政规划科、镇卫生院、镇团委、镇清运保洁公司、镇水厂、镇用电办、镇综合管理联勤工作室、镇司法所、淀峰村、山湾村、薛间村、周家港村、小江村、万隆村、创建村、新胜村、横江村）主要领导为组员。分别在综合管理办公室和现场设立指挥点。

        1、镇指挥中心由镇政府分管领导任总指挥，镇综合管理办领导任副总指挥，负责全镇道路交通的组织、临时交通管制的实施、增援人员的调配、相关社会救助单位协调等工作。组成由镇政府办公室、镇综合管理联勤工作室、镇文明办、镇民兵应急分队、镇市政规划科、镇卫生院等单位主要领导参加的“应急工作小组。”“应急工作小组”开展镇级层面的工作，辅助总指挥决策，必要时赶赴现场，收集和反馈各类信息、情况，检查、监督各项措施的落实。

        2、除参加“应急工作小组”单位的主要领导外，其他交通指挥领导小组成员单位的领导（尤其是具有社会救助功能单位的领导）要根据各自的职能，亲临第一线，部署和落实各项工作措施。综管办加强与交警三中队的沟通和协调，并根据需要赶赴现场指挥点，负责区域性交通组织，实施临时交通管制及现场指挥疏导交通，及时上报道路交通、路况等信息。

        （二）村级指挥体系

        1、成立由村主要领导牵头的工作班子，落实足够的社会力量和必需的物资、装备，负责本辖区道路积雪结冰点的融雪消冰工作。

        2、根据我镇实际，淀峰村、山湾村、薛间村、周家港村、小江村、创建村、万隆村、新生村、横江村作为处置工作的重点单位，做好主干道路特别是道路上下坡度较大的桥坡、大面积低洼结冰点影响道路通行处的融雪消冰工作。

        二、启动程序

        （一）镇指挥中心接上级有关“积雪结冰”预报后，需及时与气象单位加强联系，及时掌握“积雪结冰”情况（零下1℃至零下7℃为“冰冻警报”；零下1℃至零下7℃并伴有雪和冰为“冰雪警报”；零下7℃以下并伴有雨或雪为“冰零紧急警报”。）凡接获“积雪结冰”预报，镇指挥中心按以下程序实施：

        1、在第一时间内向镇分管领导报告，收集镇区道路情况，做好交通分析、预测，并将拟采取的交通管理措施按条线逐级上报。

        2、通知处置“积雪结冰”交通指挥领导小组成员。属“冰冻警报”或“冰雪警报”的，通知“应急工作小组”成员和相关单位分管领导，保持通讯联络，组织好备勤力量和落实必备的物资；通知镇交通协管中队落实人员，协助交通加强镇区地面道路的巡逻和交通疏导。属“冰冻紧急警报”的，通知“应急工作小组”成员到镇指挥中心，共同做好处置工作；通知各村（居）委、企事业单位落实力量对镇区主干道路上的积雪冰冻情况进行巡视，依据实际状况，落实工作措施；通知镇交通协管中队、民兵应急分队在不影响次日工作的情况下，全员上岗。

        （二）会同镇文明办、文广中心、广播站，并利用大型电子屏幕滚动发布道路情况、交通疏导措施，提醒汽车、摩托车驾驶员及行人在冰雪气候条件下注意行车安全和出行，严防重特大交通事故的发生。

        （三）迅速向“清障施救”单位通报情况，落实救助工具和值班人员，开展上路“清障施救”工作。

        （四）在总指挥的领导下，各成员单位按照应急方案规定的职责分工，部署和落实工作措施。

        三、工作任务及分工单位职责

        （一）为应对恶劣天气所造成的不安全因素，镇指挥小组要充分融合社会资源，凝聚足够的社会力量，对镇、村级道路桥梁标高在5米以上的，经巡视有必要采取措施的桥坡、路面开展铲除积雪、消除冰块的工作；对出入人员多、车流量大、连续发生多起事故的桥坡、路面，应采取铺设草包、抛洒粗黄沙或工业用盐的措施，落实抢险救助物资，物资储备在镇武装部应急分队仓库内。

        （二）调集、落实力量对辖区主干道上桥梁标高在6米以下的桥坡进行巡视，一旦发现因路滑而发生交通拥堵、车辆抛锚等不定因素，及时与区、镇“积雪结冰”交通指挥领导小组联系，如实报告情况，由交通指挥领导小组根据实际作出决策。

        （三）镇文明办、镇团委

        组织和落实交通志愿者、共青团员在镇各主要路口、坡度较大的大桥定点巡视、宣传和救助。

        （四）综管办

        加强与区、镇相关职能部门的联系，了解信息，掌握情况，为总指挥的决策提供依据。

        （五）镇安管中心

        加强与各企业单位的联系，必要时深入企业单位进行宣传、安全检查。

        （六）镇规划科

        加强对镇区道路、桥梁护栏杆、路面上的窨井盖的检查，发现损坏的应及时修复，对镇级道路桥梁标高在5米以上的坡道上铺设草包或抛洒粗沙，必要时抛洒工业用盐，融化冰雪。

        （七）镇综合管理办联勤工作室

        1、落实城管分队在古镇区较大坡度桥坡进行巡视、救助。

        2、落实交通协管中队人员积极配合交警维护镇区道路交通秩序。

        3、落实绿化公司备警力量，古镇区市政道路上一旦发生因事故而引起绿化树木倒塌，影响交通的，应迅速到达现场，予以清理。

        （八）镇卫生院

        1、落实救护设施和救护人员，开展因“积雪结冰”引发的伤人事故的救护工作。

        2、落实朱家角人民医院的急救医护人员，开设“绿色通道”，确保急救工作的畅通无阻。

        （九）镇文广中心

        落实朱家角有线电视、广播电台、大型电子屏幕滚动发布道路情况信息、交通管理措施，向广大交通参与者宣传在“积雪结冰”气候下的行车、走路的安全知识。必要时，应派出记者至现场报道情况，进行正面宣传。

        （十）民兵应急分队

        落实备警力量积极参加“清障施救”和“融雪消冰”的处置工作。

        （十一）镇水厂

        落实值班备警力量，一旦镇区道路上自来水管爆裂及时进行抢修。

        （十二）镇用电办

        加强值班备警，及时处置因事故引发的撞坏电力设备事故，确保电力供应。

        （十三）镇清运保洁公司

        落实值班人员和车辆的备警力量，随时进入“清障施救”处置工作状态。

        （十四）重点村委

        村委主要领导为第一责任人，落实值班备警力量，加强本村辖区内道路、桥梁坡的巡视，开展融雪消冰工作，并及时向镇指挥中心报告情况。

        1、淀峰村。重点是318国道拦路港大桥上下坡的融雪消冰工作。

        2、山湾、薛间俩村。重点是南大江桥东、西二面桥梁坡的融雪消冰工作。

        3、周家港村。重点是朱枫路跨线大桥及低洼结冰点的融雪消冰工作。

        4、小江村。重点是318国道朱泖河桥、大江桥的融雪消冰工作。

        5、万隆村。重点是张坊大桥及低洼积冰点的融雪消冰工作。

        6、创建村。重点是318国道斜沥桥的融雪消冰工作。

        7、新胜村。重点是沈砖路西大盈桥的融雪消冰工作。

        8、横江村。重点是南港大桥、酒龙路朱泖河桥的融雪消冰工作。

        9、其他各村（居）委。重点负责各村（居）委范围内的道路、桥梁坡的融雪消冰工作。

        四、原则要求

        各成员单位要切实提高认识，统一思想。恶劣天气情况的应急处置是一项综合性的工作，牵涉到各个方面，各单位要明确职责，及时沟通信息，落实各项所需的工作措施，确保人员到位、物质到位、措施到位，并全力支持、配合交警部门“积雪结冰”的处置工作，为夺取除冰融雪处置工作的胜利而努力。

        特此通知

                                                                                                             2013年1月17日