索取号：QF0303000-2013-004 发文字号：青朱府(2013)35号 发文日期：2013-05-08

  

镇消防安全委员会各成员单位，各村（居）、工业园区：

        现将镇消防委制定的《关于开展朱家角镇重点区域火灾隐患综合治理行动的实施方案》印发给你们，请各单位结合实际，认真贯彻执行。工作中如遇问题，请及时与镇消防委办公室（设在安管中心）联系（联系人：金袁峰，联系电话：33861594  手机：13818844011）。

        特此通知

 

二○一三年五月八日

 关于开展朱家角重点区域火灾隐患综合治理行动的实施方案

 

         为推广浦东新区合庆地区消防安全综合治理经验，根据《关于开展青浦区重点区域火灾隐患综合治理行动的实施方案》的相关要求，为了有效净化社会面消防安全环境，坚决预防重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，镇消防安全委员会决定从即日起至2013年12月底，开展重点区域火灾隐患综合治理行动（以下简称“治理行动”）。具体方案如下：

        一、指导思想

        全面推广浦东新区合庆地区消防安全综合治理经验，完善落实“政府牵头、部门联动、消防督办、基层负责”的区域火灾隐患治理机制，不断落实土地、房屋出租方及承租方消防安全主体责任，建立健全消防安全“网格化”管理体系，加强全区公共消防基础设施和多种形式消防队伍建设，提升区域消防安全综合实力。

        二、组织领导

        镇消防委成立由镇消防委主任、镇长徐红岗任组长，镇消防委副主任、副镇长张兵任副组长，镇消防委各成员单位、村（居）、工业园区主要负责人为成员的治理行动领导小组，领导小组下设督导办公室（设在消防委办公室）。领导小组及督导办公室负责治理行动的部署协调、指导帮扶、督导问效、情况通报等工作。各相关职能部门、各村（居）、企事业单位要成立相应的工作班子，落实专人，细化方案，确保治理行动有力、有序、有效推进。

        三、治理内容

        各相关职能部门、各村（居）、企事业单位要结合地区实际，排摸梳理评估辖区近3年以来火灾起数、亡人数等火灾指标明显上升，公共消防基础设施薄弱，重大火灾隐患整治难度大、反复回潮的区域或成片单位，确定整治重点，部署治理任务，逐步消除消防安全隐患，具体重点排摸整治范围如下：

        1、朱家角古镇区域被列为区级重大区域性隐患，各居委会要结合辖区实际，认真开展排摸整治活动。

        2、对城中村，外来人口聚集地，大型集贸批发市场、物流集散地，大跨度彩钢板临时建筑、涵养林和古镇老式居民建筑等重大火灾隐患数量多、整治难度大的区域开展集中清理整治。

        四、治理步骤

        （一）筹备启动阶段（2013年5月初至5月中旬）。各相关职能部门、各村（居）、企事业单位要结合自身实际，集中开展区域火灾隐患治理准备工作。各相关职能部门、各村（居）、企事业单位要分层制定治理方案，落实治理经费，明确工作职责、整治范围和重点目标，完成筹备部署工作。

        （二）集中治理阶段（5月中旬初至10月底）。针对前期排摸调研发现存在的区域火灾隐患，各相关职能部门、各村（居）、企事业单位依托消防安全“网格化”、“户籍化”管理机制按照“整治一批、消除一批、关停一批”的分级治理原则，进行综合治理，具体分工如下：

        1、各相关职能部门、各村（居）、企事业单位。依托消防安全“网格化”管理平台，构建由各相关职能部门、各村（居）、企事业单位干部、消防志愿者等人员组成的消防日常“网格”监管体系；重点对城中村，外来人口聚集地，大型集贸批发市场、物流集散地，大跨度彩钢板临时建筑、涵养林和古镇老式居民建筑等重大火灾隐患数量多、整治难度大的区域开展集中清理整治；健全消防宣传教育培训体系，聚焦区域流动人口、来沪务工人员、单位消防安全责任人等开展针对性的消防宣传教育培训，组织群众开展全覆盖的消防疏散逃生演练。

        2、安管中心。认真履行区治理行动督导办公室职责，加强对本区开展治理行动的业务指导，及时做好情况汇总，通报工作推进情况。

        3、工商所。针对调研确定的区域火灾隐患，依法查处、取缔、吊销不符合消防安全条件单位的生产、经营资格。

        4、经发办。针对调研确定的区域火灾隐患，对工业、商贸服务企业消防安全检查，督促其落实消防安全职责。

        5、社发办。针对调研确定的区域火灾隐患，对全日制高等学校、中学（含中等职业学校）、小学、幼儿园开展消防安全隐患综合治理，并督促其对师生开展一次消防安全培训。

        6、党群办。针对调研确定的区域火灾隐患，对寺庙、道观、教堂等宗教活动场所开展隐患综合治理，督促其落实消防安全工作措施。

        7、社区办。针对调研确定的区域火灾隐患，对敬老院、托老所等民政机构进行消防安全隐患开展综合治理。

        8、规保办。针对调研确定的区域火灾隐患，重点开展施工现场和员工住宿工棚等场所的消防安全检查，督促建设、施工单位严格贯彻落实防火安全制度，配齐配足灭火器材，规范工程现场脚手架、安全网等易燃可燃材料的堆放和使用，加强对施工人员的消防安全教育和培训，严格落实施工现场动火制度，确保电焊、气焊、切割、电工等特有工种操作人员持证上岗，安全施工。

        9、规土所。针对调研确定的区域火灾隐患，统筹平衡，做好与消防规划有关内容的衔接。

        10、水务所。针对调研确定的区域火灾隐患，督促供水企业按照专业系统规划和技术标准，落实市政消火栓的建设及其给水管线的铺设等工作。

        11、卫生服务中心。针对调研确定的区域火灾隐患，对卫生系统单位开展消防安全隐患综合治理。

        12、拆违办。针对调研确定的区域火灾隐患，会同各村（居）、企事业单位拆除违章搭建。

        13、房管办。针对调研确定的区域火灾隐患，指导、监督住宅专项维修资金的归集、使用，指导业主委员会（业主）按规定动用维修资金，更新、改造、修缮公共消防设施、设备。

        14、公安派出所。针对调研确定的区域火灾隐患明确消防、治安、社区等警种的具体职责和任务，开展综合治理。

        （三）总结推广阶段（11月初至12月底）。各村（居）、企事业单位要及时总结提炼治理行动工作经验，不断完善和推广区域火灾隐患治理模式和机制。镇治理行动领导小组将适时组织考核验收。

        五、工作要求

        （一）高度重视，精心组织。各相关职能部门、各村（居）、企事业单位要充分认识此次治理行动的重要性和必要性，将此项工作纳入消防工作年度目标责任，细化行动方案，严格落实责任，形成执法合力，力争通过治理行动，切实消除一批消防安全隐患顽症，全面提升区域火灾防控能力。

        （二）强化措施，狠抓落实。各相关职能部门、各村（居）、企事业单位要采取针对性强、可操作、有效果的措施，对不符合消防安全要求的区域和单位，要落实专班专人跟踪督办，坚决消除火灾隐患；对区域存在的重大火灾隐患单位，坚决挂牌督办；对火灾隐患不能及时消除可能危及公共安全的，坚决对其危险部位或场所予以临时查封。

        （三）广泛动员，加强宣传。各相关职能部门、各村（居）、企事业单位要不断拓展消防宣传教育培训的渠道，充分发挥媒体舆论导向作用，动员社会各界力量广泛参与，宣传治理行动表现好、动作快的先进典型，曝光拒不整改、隐患严重的区域和单位，形成社会舆论监督和群众监督的浓厚氛围。

        请各相关职能部门、各村（居）、企事业单位单位于2013年5月17日前，将治理方案和联络人名单上报镇治理行动领导小组办公室；每月24日前，书面报告隐患治理推进情况；2013年11月底前，上报工作总结。此项工作将列入基层单位年终考核项目。