索取号: QF0310000-2013-007 发文字号：青朱府(2013)63号 发文日期：2013-09-26

  

各村委及有关单位：

        秋播规划是实现新一年农业发展目标、任务的重要举措，更是奠定下年度农业增效、农民增收的重要环节，做好今年的秋播工作，对促进现代农业发展具有重要意义。现结合我镇实际，对2013年秋播规划工作提出如下意见。

        一、指导思想

        以科学发展观为指导，贯彻落实中央、市、区农业农村工作会议精神，按照“保供增收惠民生、改革创新添活力”的工作目标，以农业增效、农民增收为核心，以优化农业产业结构为方向，以提高农业科技水平为支撑，以加大农业投入为保障，创新工作思路，主攻土地规范流转，推进农业产业化经营，全面提升我镇农业农村工作整体发展水平。

        二、目标和任务

        1、产值：

        2014年全镇力争实现农业总产值3.17亿元，其中种植业产值达到2.67亿元，水产畜牧业产值达到0.5亿元。种植业产值中：粮食产值0.37亿元、蔬菜产值1.6亿元、瓜果产值0.63亿元、花木产值0.5亿元、食用菌与小宗经作等产值0.2亿元。

        2、实物量：

        实现粮食总产量1.33万吨，其中稻谷1.15万吨，二麦0.18万吨；蔬菜总产量8万吨，其中旱生蔬菜6万吨，水生蔬菜2万吨。瓜果总产量1.26万吨，其中西甜瓜0.36万吨，水果0.9万吨；水产品总产量0.4万吨，其中特种水产品占到60%以上。

        三、规划重点

        今年我镇的秋播规划总体思路为：保粮、控麦、增绿、减菜。

        1、根据中央农业工作会议精神，将确保粮食生产作为首要任务，按照本镇收割机械、仓储、劳力等实际情况，确保水稻种植面积达到2万亩，其中单季晚稻1.95万亩，茭白茬为主的三青茬水稻0.05万亩。

        2、根据确保城市蔬菜供应，充分发挥郊区效应的具体要求，稳定蔬菜常年种植面积在1.3万亩，其中水生蔬菜0.7万亩、旱生蔬菜0.6万亩，全年蔬菜生产不少于3万亩次。

        3、根据土地规范流转，推进农业规模化经营后的调查统计，按照本镇发展生态农业，推进减肥减药的工作要求，严格控制二麦种植面积不超过6000亩，在控制二麦种植的基础上，继续推广以青蚕豆为主的绿肥种植16000亩。针对张马、李庄、先锋村茭白换茬的需要，推广600亩左右的冬前深翻。

        四、对策与措施

        1、创新流转办法，加快土地流转步伐。

        按照“依法、自愿、有偿”的原则，在坚持不改变土地集体所有、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下，引导土地承包经营权有序流转。继续加大农村土地委托流转扶持力度，采取符合法律政策规定、群众乐于接受的多种方式进行土地承包经营权流转。通过“土地变股权、农民当股东、有地不种地、收益靠分红”股份合作等方式，促进土地流转后土地产出效益的提升，并以此来带动土地流转工作的进一步拓展，实现农业增效、农民增收的目标。

        2、注重科教兴农，提高农业科技进步贡献率。

        实施农业重大技术推广计划，推进农业新品种、新技术、新模式更新工程建设，切实提高农业科技成果转化率。围绕良种良法配套，在全镇范围内，重点推广水稻机械化育插秧栽培技术、杂交稻高产栽培技术、秸秆全量还田技术、测土配方施肥技术、农作物病虫草害绿色防控技术等，重点在万隆、先锋、新胜等村推广保护地蔬菜栽培技术、大棚蔬菜滴灌技术、优质无公害蔬菜栽培技术等蔬菜业新技术。加强农民培训力度，广泛开展农业科技和实用技术培训，全面提高农民素质。积极实施科技入户示范工程。充分利用现代多媒体资源，切实加强农业科技信息的发布与咨询，保证科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人。

        3、多方筹集资金，加大农业投入力度。

        按照“集中财力、统筹安排、立足产业、突出重点”的原则，整合市、区农业项目资金，实行统筹管理、科学安排、重点倾斜，做大做强优势产业，加快推进高效农业规模化进程。二是多管齐下，建立政府、企业、社会多元化投入机制。选择引进规模大、带动当地农民就业高、示范推广作用强的优质项目，不断提升我镇高效农业发展层次。

        4、加快结构调整，培植优势特色产业。

        按照高产、优质、高效、规模、集约的总体要求，重点抓好基地建设、市场营销等关键环节，尽快形成一批规模化、标准化、无公害的生产基地，尽快将特色产业变为优势产业，促进农业产业升级、农民增收。努力拓展农业功能，积极发展生态观光农业，通过努力，将我镇的古镇游与农业休闲观光游连成一条线。

        5、主动抗灾应变，切实做到一种就管。

        近几年来，灾害性天气时有发生，给农业生产带来了很大的影响。农技部门要加强抗灾的技术指导，做好病虫草害的监控、预警和防治工作，及时收集、反映灾害的发生、发展趋势，做到灾害来时有对策、有措施，同时根据不同作物的受灾情况，因地制宜，采取相应的农业生产技术措施，把灾害造成的损失降到最低程度，确保农业生产不受或少受损失。

        6、加强组织领导，严格督促考核。

        在推进明年农业规划发展的过程中，本镇将通过激励政策，进一步加强对镇、村干部的考核力度，将发展实绩与年终的报酬和评先评优相挂钩。督促各村各单位开拓思路，积极探索市场，因地制宜地搞好本单位的现代农业的发展定位，制定好切实可行的推进措施。同时，加强镇相关各部门的合作,共同促进全镇现代农业持续健康发展。

        为此，镇政府设立农业扶持奖励基金，并制订如下扶持奖励政策条款：

        （1）方式、方法：实行立项申报、审核、验收的扶持奖励办法。

        （2）扶持奖励项目的重点：

        ①引进与推广优良新品种、新技术，具有一定规模效应和示范带动作用的，对引进和推广费用进行适当补贴。

        ②专业大户连片种植绿肥面积达到30亩以上，单位连片种植绿肥面积达到200亩以上的，并由镇种业公司统一采购、供应绿肥种子的，种子费用给予50%补贴。同时在市、区扶持200元/亩的基础上，考核验收符合要求的，镇财政配套100元/亩。

        ③在水稻高产创建示范方建设中，凡是达到创建要求的，按照一、二、三等奖分别给予200元/亩、150元/亩、50元/亩的扶持补贴。

        ④实施标准化生产，产品或产地通过国家农业部或上海市质量认证中心认证的分别给予2万元和1万元的扶持补贴。

        ⑤实施品牌化销售，在国家商标总局注册商标的费用予以扶持补贴。

        ⑥在农业产业化经营中，对有突出贡献的村、农民专业合作社、农业企业、家庭农场、专业大户及有关部门进行适当奖励。

        ⑦按照“双减”目标，对推广使用高效、低毒、低残留的新型生物农药给予一定比例的扶持补贴。

        ⑧加大对食用农产品安全监管和动物疫病防控二支信息员队伍的配套力度，配足配强设备和人员。

        ⑶以上扶持奖励政策，由镇农业综合服务中心负责操作汇总，年末报镇政府审核兑现。

        本扶持奖励政策，适用于本镇范围内有关单位、具有本地户籍的经营者与专业户。

        

        

        附件：朱家角镇2014年粮食最低保有量任务分解表

        

2013年9月26日

 

 

朱家角镇2014年粮食最低保有量任务分解表
村、单位	指导面积（亩）		绿肥面积（亩）
	水稻	二麦
合计	21000.0	5000.0	16000.0
周荡	600.0		600.0
横江	130.0		130.0
万隆	1500.0	500.0	1000.0
小江	200.0		200.0
周家港	500.0		500.0
薛间	1600.0	400.0	1200.0
安庄	750.0		750.0
先锋	1500.0	500.0	1000.0
沈巷	1600.0	600.0	1000.0
张马	1600.0	500.0	1100.0
李庄	1800.0	500.0	1300.0
张巷	900.0	300.0	600.0
林家	1500.0	300.0	1200.0
新胜	2000.0	300.0	1700.0
王金	1700.0	300.0	1400.0
建新	1600.0	300.0	1300.0
任翔公司	1520.0	500.0	1020.0