近年来，来沪人员大量涌入我镇，经营性和租赁业的违章建筑呈蔓延趋势，根据区政府《关于开展拆除违法建筑工作的实施意见》和区有关会议精神，针对我镇目前面临虹桥枢纽站建设将带来20万来沪人员的动拆以及周边镇整治"田间地头"违章棚舍拆除力度的加大等实际情况，为进一步加强来沪人员综合服务管理，坚决遏制各类违法建筑，有效控制人口总量，镇党委、政府对此高度重视，特提出关于全面开展拆除"田间地头"违章棚舍的工作意见。

　　一、指导思想和基本原则

　　指导思想：以自觉实践科学发展观为指导，进一步统一思想、统一认识，积极、稳妥、有序、全面地开展对各类违法建筑的处理工作，加大整治力度，坚决拆除"田间地头"的各类违章棚舍，以实现人口总量控制为目标，切实加强来沪人员综合服务管理，改善环境，提升朱家角整体形象。

　　基本原则：谁出租，谁负责，条块结合，以块为主。

　　二、组织机构

　　成立朱家角镇"田间地头"违章棚舍整治领导小组。组长顾骏，副组长沈四根、朱磊明、杨晓华，组员王林根、瞿玉玑、蒋建明、周建国、王根云、杨金伟、沈建飞、沈海龙、李巧林、蒋华、张岱娟、裴立勇、鲁水林。下设工作小组，组长蒋建明，常务副组长周建国，副组长沈海龙、朱森林、盛进，农水科、综治科、拆违办各抽调2名人员作为工作人员进行合署办公，办公地点设在拆违办。

　　三、工作步骤

　　1、准备阶段（2月3日-2月16日）

　　各村主要做好以下工作：成立整治"田间地头"违章棚舍拆除的工作小组，研究制定全村整治的具体措施方案；召开好党员大会、户代表、生产队长会议，广泛宣传发动，做到家喻户晓；各村工作小组以队为主全面开展调查摸底工作，对"田间地头"违章棚舍的用户进行一户一表实地登记（拍照为证），最后将有关情况上报镇整治领导小组进行汇总。

　　2、自行拆除阶段（2月17日-2月底）

　　工作分工：镇村联动，形成合力。镇级层面要落实好领导干部联系基层的名单，加强工作联系和指导。全镇分南北二片（沈巷地区、朱家角地区），沈巷地区由瞿玉玑、盛进、陈月彪负责，朱家角地区由沈海龙、顾志奎、刘根弟负责。

　　信访接待解释组：由镇信访办杨金伟、司法所王根云负责。

　　整治推进检查组：由副镇长沈四根、杨晓华以及镇人大、纪检、办公室负责。

　　工作要求：各村应迅速行动，摸清底数，落实具体拆除措施，明确任务和时间节点，责任到人，分级包干，落实考核。

　　3、组织强拆阶段（3月1日-4月底）

　　分二批：第一批，对目前承租协议已到期的，经多次上门做工作，仍未自行拆除"田间地头"违章棚舍，采取必要的组织手段予以强制拆除，这部分锁定的对象，安排在3月1日-3月20日组织强拆。第二批，对租赁协议未到期的对象组织强拆，时间安排在4月1日-4月底。

　　凡组织强拆的必须由村委会提出申请，上报镇整治工作领导小组，由领导小组拟定具体强拆方案。组织强拆时，各村第一责任人必须到现场进行指挥。

　　四、工作措施

　　1、加强领导，明确责任。拆除"田间地头"违章棚舍，是一项艰巨的任务，各村支部书记是第一责任人，要把此项工作作为当前的重要工作来抓，亲临一线，带头行动。

　　2、宣传到位，营造氛围。各村组织力量上门发放告知书，做好宣传解释工作。宣传科、文广中心要切实把握好宣传工作的热点，广泛报道拆违工作，真正做到家喻户晓，形成共同参与的良好氛围。

　　3、加大力度，措施有力。"田间地头"违章棚舍主要涉及来沪人员，管理难度大，要根据实际情况，采取有力措施，稳步推进拆违工作。

　　4、干部带头，严格执法。各级领导干部要以身作则，凡涉及到自己的部分要带头拆除，任何单位和个人不得以任何理由相互推诿、扯皮。

　　5、分工包干，落实考核。要创新工作方法，充分发动群众，发挥党员、生产队长的主力军作用，签订以"三定"（定人、定时、定任务）为内容的专项整治工作责任制，不折不扣地完成拆除"田间地头"违章棚舍责任承诺书规定的各项任务。

　　6、落实措施，长效管理。要把整治"田间地头"违章棚舍与建立来沪人员长效管理机制相结合，进一步完善村级便民综合服务管理站，研究农民土地集体流转的经营模式，加强棚舍拆除后的善后处置工作，防止矛盾激化，把各类矛盾和问题化解在基层，化解在萌芽状态，确保朱家角地区的社会稳定。

　　此次"田间地头"违章棚舍拆除是一项整治任务，镇政府对各村、各有关单位将进行专项考核，凡工作有成效将给予奖励；反之，凡工作不力、效果不明显将给予一定的处分，并追究主要领导的责任。