索取号：QF0303000-2010-004 发文字号：青朱府(2010)34号 发文日期：2010-04-23

  

各村（居）、企事业单位：

        2010年是举世瞩目的上海世博年，朱家角镇又是青浦世博主题实践区，上海世博会即将拉开帷幕，为了贯彻落实国务院办公厅《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》、市委、市政府关于确保世博安全的有关工作要求和区安委办《关于深入开展安全生产大检查的通知》的精神，切实做好我镇的安全生产工作，预防和遏制重特大火灾事故发生，保障人民生命财产安全，确保社会稳定和世博会期间的安全，根据区安委会关于立即开展安全生产大检查的统一工作部署，从即日起至5月底在全镇范围内开展安全大检查。现结合我镇实际，对大检查活动提出以下实施要求：

        一、总体要求

        以安全服务世博为主线，以重要区域、重点行业领域、事故多发单位为重点，围绕“抓落实、查隐患、促整改、严执法、保世博”的主题，通过全面、深入的检查，进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任，突出加大隐患排查治理力度，严格落实各级安全生产责任制，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，确保各项安全措施落到实处，为世博会成功举办创造安全稳定环境。

        二、检查的重点和主要内容

        在全面检查的基础上，这次安全生产检查的重点是：建筑施工、特种设备、人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、电力、燃气、道路交通、水上交通、厂房出租、地下空间、水利、农业机械、渔业船舶、旅游景区等重点行业和领域以及事故所发企业。

        检查的主要内容是：

        （一）企业方面，突出五方面重点内容：

        1、安全生产基础工作。包括安全生产责任制落实情况；安全生产法律法规、标准规程执行情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况；作业现场安全监督检查情况；新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”制度落实情况；安全生产教育培训等基础工作情况。

        2、隐患排查整改情况。包括建立隐患排查治理制度和贯彻执行情况，重点检查前期排查出的事故隐患是否整改落实到位，尚未完成的是否制定方案，明确责任人、整改限期，并采取预控措施等，确保整改到位。

        3、重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。

        4、世博会期间各项安全措施落实情况。包括落实世博安保工作要求采取的各项措施落实情况；世博期间强化企业安全管理措施的落实情况。

        5、应急管理情况。包括应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况，以及各级领导值班值守制度落实情况等。

        （二）村（居）委方面，突出五方面的重点内容：

        1、贯彻落实和大检查部署情况。贯彻落实全国安全生产电视电话会议、市委、市政府和区委、区政府有关安全生产工作的落实情况；部署开展安全生产大检查以及《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发[2010]15号）继续深入开展“安全生产年”活动重点工作落实情况。

        2、安全监管和执法情况。包括落实安全生产大检查工作责任，组织企业开展自查自改情况；全面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实整改和监控措施情况；加强隐患排查治理长效机制建设情况；建立和完善联合执法机制，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为和查处事故瞒报、谎报行为情况。

        3、重点行业领域专项整治工作开展情况。按照区委、区政府和区安委办有关世博期间安全生产工作要求组织开展的各类安全生产专项整治工作推进情况。

        4、事故查处情况。按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，加快事故查处，严格责任追究，落实防范措施，推进工作情况。

        5、应急管理方面。加强应急机构和应急队伍建设情况；建立和完善各类安全事故的预防、预警、预防应急机制情况。

        三、组织方式和实施步骤

        （一）组织领导

        本次安全生产大检查由朱家角镇安全管理委员会领导小组统一部署，领导小组下设办公室，安全管理事务中心顾向红同志任办公室主任，联系电话：59242359（传真）。各村（居）委会和各企事业单位要高度重视，认真组织，切实负起责任，并相应成立安全生产检查小组。务必做到工作部署到位、工作措施到位、安全责任到位、隐患整改到位、责任追究到位。

        （二）实施步骤

        这次检查，以企业自查为主，采取企业自查、部门督查、重点区域重点查互相结合的方式进行。检查中要做到行业部门检查与企业自查相结合、检查与整改相结合。检查工作方案由各村（居）委会和各企业结合实际自行制定，并按村（居）委为单位，报安管中心备案。检查组织工作分二个阶段进行：

        1、自查自检自改阶段：

        即日起至4月底，各生产经营单位开展自查。政府各主管部门和各村（居）委会对本辖区、本系统的生产经营单位进行重点检查。

        2、督促检查阶段：

        4月下旬，政府行业主管部门和各村（居）委会要开展重点抽查，届时可以邀请人大代表、政协委员和专家等，参与安全督查，及时督促企业针对自查、互查、督查中提出的突出问题和隐患，认真抓好整改。世博会开幕式前，镇政府领导将带队开展安全生产检查，安全生产检查的时间安排由镇安委会另行制定。

        5月初，迎接区安委会督察组开展对我镇安全生产的督查工作。

        四、工作要求

        （一）加强领导，迅速行动

        各村（居）委会要切实加强领导，迅速行动，结合实际制定检查方案，部署检查工作。领导亲自带队到基层和企业进行督促和检查，切实帮助推动解决目前安全生产中存在的问题和薄弱环节。各企业要认真开展自查自纠工作，及时治理隐患，确保安全生产大检查的效果。要从讲政治的高度，真正落实安全生产责任制，广泛开展安全生产隐患排查工作，消除各类事故隐患，确保世博会成功。

        （二）突出重点，全面排查。

        要进一步加强冶金、有色、石油、化工、电力等相关行业的安全监管，特别要加强对危险化学品重点单位、重要环节、重点岗位的监督管理，保障安全监管措施落实到位。

        安管中心：加大特种设备使用环节，加大对宾馆电梯、非标压力容器、锅炉等安全监察力度。

        交管站：配合公安交警部门，做好交通安全、运输方面的大检查工作。

        规划建设部门：加强对建筑施工现场的安全管理，打击燃气领域非法违法行为。

        消防部门：严格公众聚集场所安全管理，加大对闲置厂房、租赁场所和地下空间等重点区域的安全整治力度，开展消防安全的隐患整治，特别是加强烟花爆竹、民爆物品的管理。

        农业部门：加强渔业船舶，农业机械的安全检查力度。

        政府行业主管部门和各村（居）委会：围绕各自领域重点开展安全大检查，确保取得实效。

        （三）强化督导，严格执法。

        政府各主管部门和各村（居）委会要加强监督检查，在组织企业认真开展自查自纠的同时，组织专门检查组，采取抽查、互检等方式，深入基层和生产一线进行督促指导，确保检查取得实效。要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查发现的隐患和问题，要迅速落实整改和开展集中整治，凡不符合安全生产条件的企业，要坚决予以停业整顿，整顿后仍不合格的，坚决予以关闭；凡存在安全生产违法行为的，要依法依规从严处理；对非法生产经营行为，要坚决予以取缔。

        （四）掌握动态，及时总结。

        各主管部门和各村（居）委会要及时掌握开展安全生产大检查活动的进展情况，建立健全信息报送制度。要认真对本地区、本部门、本单位大检查情况进行总结，大检查方案和总结报告分别于4月26日和5月19日前报送镇安委会办公室（安管中心）。

        同时，按照国务院安委会办公室《关于继续做好安全生产隐患排查治理信息统计和报送工作的通知》（安委办[2010]7号）文件的信息报送要求，建立隐患排查治理信息统计月报制度，季度总结通报制度。各主管部门和各村（居）委会要将本地区、本部门和本单位的隐患排查治理工作情况和隐患排查治理季度总结分别于每月26日前和每季度最后一个月月底前报送镇安委会办公室。（联系人：黄志根、张亮  联系电话：59242359、59242364）

        特此通知

        

        

                                                                                                           二○一○年四月二十二日