各村（居）、企事业单位：

按照区政府关于河道“三清”专项行动方案，要求清河岸、清河面、清河障，达到持续改善河道水面貌，稳步修复河网生态，大力推进水生态文明建设的目标，结合我镇河道管理工作实际，特制订如下实施方案。

一、目标任务

围绕建设美丽、生态、宜居新青浦的总体目标，牢固树立以人为本、人与自然和谐的理念，按照青浦区河道“三清“专项行动的方案要求，加强组织建设，加快推进工作进度，通过开展三年（2015-2017）河道“三清”专项行动，实现全区河道无垃圾与违章、河面无漂浮物、河中无障碍物“三无”目标，巩固提升我区河道水环境面貌，2016年区政府下达我镇任务是2016年9月30日前，完成西井河、朱泖河等36条河道整治目标任务。根据任务安排，我们计划一季度完成摸底调查；二季度细化职责分工、量化工作任务，明确拆违标准和配套政策，全面启动“三清”专项行动；三季度全面完成“三清”当年主要工作任务；四季度做好总结和考核，同时策划2017年工作任务。

二、工作内容

围绕河道长效管理和日常保洁两个全覆盖的要求，结合河道蓝线规划，对照现状河口线，市管、区管河道向两岸各延伸15米、镇管河道向两岸各延伸8米、村管河道向两岸各延伸6米。以城郊结合部、“城中村”区域、村沟宅河和市民反复投诉的河道为重点，实施河道“三清”专项整治行动。

1、清河岸：以清拆河道管理范围内的违法建筑、违章搭建、违规堆载为重点，关停沿河畜禽养殖和非法排污口，清除河岸垃圾杂物杂草，清理河坡毁绿种菜，做到“五无”：河岸无垃圾堆物、无违章设置、无占绿垦殖、无护岸坍塌、无污水直排，实现河岸整洁。

2、清河面：以推进河道水面保洁市场为抓手，清理河面垃圾和有害水生植物，落实市政泵站口、水闸闸口两侧的水面漂浮物拦截与打捞措施，加大季节性水生植物拦截打捞处置力度，实现河面保洁。

3、清河障：以加强河道日常养护和轮疏工作为载体，清除河道内沉船、断桥、残坝、“三无”船舶、倒伏树木、建筑垃圾等阻水障碍物，开展非法渔簖、违章停泊等涉河违法行为治理，实现河中无障碍物。

三、加强组织领导

镇党委政府高度重视，研究决定，成立朱家角镇河道“三清”专项行动领导小组，小组组长由镇长高健担任；副组长由副镇长夏继东、陆全林、陆小龙、许华等四人担任。成员分别为：镇办公室周平、农业服务中心沈根辉、三项整治办陆金林、拆违办刘军、规保办瞿玉雷、财政所瞿玉玑、安管中心季靓、社会事业办王志强、城管中队陈健荣、经发办陆海云、综治办沈烈民、水务所陈林兴、规土所杨锡恩、朱家角派出所杨伟峰、沈巷派出所陈刚等15名职能部门负责人和涉及的28个村、2个居委会、1个养殖场等31名支部书记组成。

朱家角镇河道“三清”专项行动领导小组下设办公室，办公室设在农业服务中心，夏继东兼任办公室主任，沈根辉兼任办公室常务副主任，周平、陈林兴兼任办公室副主任。

四、落实职责分工

按照“两级政府、两级管理”原则和“以块为主，条块结合”要求，明确各村作为本项工作责任主体，朱家角人民政府将与各村签责任书，同时落实镇相关牵头职能部门和配合部门，确保各项工作明确责任，共同推进。

镇农业服务中心负责全镇河道“三清”专项行动的组织、协调、指导和统计工作。财政所负责资金筹措和资金监管，规范资金专款专用；三项整治办、拆迁办负责河道沿线违章建筑、无证码头、堆场及沉船的清理；规保办负责断桥、残坝等影响防汛安全的阻水障碍物清理；水务所负责督促工作进度，加强成效监督和行业管理，落实河道内废弃水闸和箱涵的清除；农业服务中心负责关停沿河严重污染环境的畜禽养殖场及河道内非法网簖的清除；社会事业办负责全区河道水面保洁工作；安管中心负责河湖内船只违规停靠及其他占用的清除、经发办负责封堵河道沿线小作坊等非法污水排放口及排查工作。

镇各牵头职能部门应尽快组织力量将工作任务清单与各村对接，及时开展现场调查和统计，及时明确工作量清单，制定时间节点计划表上报领导小组办公室（农业服务中心）。

我镇将参照黑臭河道河长制模式，建立河道“三清”专项活动河长制模式。镇党委、政府班子领导成员分别担任本次“三清”整治河流的河长，负责领导、协调、监督每一条河道的“三清”工作。

成立朱家角镇河道“三清”专项行动领导小组联席会议，每月召开一次，各牵头职能部门每旬一次将工作完成情况书面形式上报领导小组办公室（农业服务中心）。各职能部门通过联席会议交流“三清”工作推进情况，领导小组借此掌握工作动态，以信息交流为手段，汇总阶段成效，着实推进河道“三清”工作的开展。

五、加大保障投入

充分利用市级河道整治、日常养护等牵引政策，积极争取骨干河道整治腾地补贴资金。将根据《青浦区河道三清专项行动资金补贴方案》制定本镇补贴方案并下发。

六、加强监督宣传

发挥“12345”市民服务热线、“三来”信访等平台作用，主动接受市民建言献策和社会舆论监督，认真做好涉河信访处置工作；完善巡查检查机制，加大巡查力度，完善巡查报告制度，加强水利行业检查力度，切实落实问题整改；健全监管考核机制。

加强专项行动宣传，开展志愿者活动，营造社会参与的良好氛围，提高整治效果。通过引导社会各界积极支持和参与美化河道水环境工作。

河道“三清”工作是水环境治理的重要抓手之一，是努力实现“水清、岸绿、流畅、景美、生态”的水环境治理目标的基础，我们一定会将河道“三清”工作做好、做实；一定将朱家角的“水”名片擦的更亮。

特此通知

附件：

1、2016年度朱家角镇河道“三清”专项行动职责分工表

2、2016年度朱家角镇河道“三清”重点整治河道责任人

3、2016年度朱家角镇河道“三清”重点整治河道清单

青浦区朱家角镇人民政府

2016年5月30日