各村（居）：

根据青浦区民兵调整改革实施方案，结合本镇实际，制定本方案，现印发给你们，请遵照执行。

                       青浦区朱家角镇人民政府

                      2018年4月4日

朱家角镇民兵调整改革实施方案

一、指导思想

全面深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是强军思想为指导，以党在新时代的强军目标为引领，积极适应国防和军队建设发展的新要求、信息化战争形态加速演变的新趋势、朱家角镇经济社会“创新驱动、转型发展”的新特点，按照“五个更加注重”的战略指导，牢固确立精准建设、精细管理、精确动员理念，进一步加强思想政治建设、优化结构布局、转变组训模式、强化综合保障、完善政策制度，在创新发展中全面提升民兵力量基于打赢战争和服务大局的组织动员力、快速反应力、志愿保障力，构建起与现役部队相衔接、与朱家角地位作用相匹配的现代民兵力量体系。

二、主要任务

按“规模适度、结构科学、布局合理、可靠管用”的要求，构建应急应战一体的现代民兵力量体系。

（一）压减编组规模。我镇国防后备力量整组任务数由285人压减至201人，其中预备役部队50人，基干民兵151人。

（二）优化力量结构。基干民兵调整为应急、专业、特殊三大类。其中应急队伍70人，编组为水上应急连和综合应急排2支分队；专业队伍71人，编组为重要目标防卫分队、双25高炮营和高炮修理3支分队；特殊队伍10人，编组为情报信息组1支分队。

三、实施步骤

今年调整改革工作贯穿全年，区分4个阶段实施

第一阶段：筹划准备（2月上旬）。学习研究上级关于民兵调整改革工作有关文件，拟制本镇调整改革工作方案计划，组织开展民兵信息采集工作，摸清辖区兵员潜力底数，做好各项准备工作。

第二阶段：调整编组（3月20日前）。召开党委议军会，明确本镇民兵调整改革任务，下发各村居调整改革计划。按组织整顿流程，召开村居民兵连长工作动员部署会，部署调整改革任务，明确标准，提出要求，落实民兵编组，突出抓好体检及政审工作，合理调整出入转队人员，录入民兵管理信息系统的工作。

第三阶段：组织点验（3月20日-4月20日）。3月底前镇武装部完成2支预备役队伍和6支基干民兵分队编组，4月中上旬，迎接区武装部普遍点验，做好区武装部现场查看整组工作方案及计划、国防后备力量编组名册、基干民兵政治考核表及体检表等整组工作资料的准备。并积极做好警备区和下半年军委国防动员部抽点准备。

第四阶段：检查评估（11月底前）。按照区人武部的指导，依据相关标准组织中期评估，解决存在的问题，梳理固化建设成果，并做好再次接受上级检查验收的准备工作。

四、工作标准

一是组织领导坚强,工作措施有力；二是调查研究深入，情况摸底准确；三是宣传教育到位，社会氛围良好；四是兵员编配合理，训练扎实有效；五是整组秩序规范，严格落实党员比例、退伍军人比例、专业对口率、经训率的“两例两率”要求。

五、有关要求

民兵调整改革工作是今年后备力量建设的重点，推进民兵调整改革，是当前重要的政治任务，要坚持大事大抓、强势推进，特别是抓好今年的民兵调整改革及迎检工作，要在以下三个方面抓好落实。

（一）加强组织领导，统一思想认识。各单位和村（居）要充分认清民兵调整改革是一项国家战略和强军举措，是今年党管武装的重大工程任务，必须以统一的认识、高度的责任、可行的措施来抓实抓细，完成任务，体现对改革号令的贯彻力、执行力。所在单位和村（居）主要领导要亲自过问、亲自部署、主动作为，确保改革工作在末端有效落实。

（二）端正工作作风，严密组织实施。各单位和村（居）要深刻理解把握上级关于民兵调整改革的相关指示精神，充分认清调整改革期间把检查考评作为检验改革实际成效的形势要求，扎扎实实在“实”字上狠下功夫，把工作做在平时，坚决杜绝做表面文章、搞变通、走过场等现象，按照计划规定的各项工作要逐项对表销账，抓好筹划部署、组织实施、检查考评、整改补漏闭合回路。特别是整组核心工作，必须指定专人负责，要按照编组要求落实各项比例指标，上报的人员信息和数据统计要真实有效，坚决杜绝虚假错漏等情况，同时所有的资料必须存档备查。

（三）强化问题导向，注重改革创新。当前，国防后备力量建设进入了关键阶段，也遇到许多新矛盾新问题，各单位和村（居）要突破传统观念束缚，注重用前瞻的思维、科学的理念、创新的思路，研究探索当前国防后备力量建设面临的困难和问题，特别是在体制机制、力量编建、政治教育、军事训练、动员保障等方面，研究制定切实可行的办法措施，坚持用改革的思路、创新的办法，研究解决前进中遇到的矛盾和问题，为实施“十三五”时期的后备力量调整改革奠定扎实基础。

附件：1.2018年朱家角镇民兵调整改革工作领导小组

     2.2018年朱家角镇国防后备力量组织整顿计划表

 3.2018年朱家角镇整组任务分配表

 4.基干民兵政治考核登记表

 5.基干民兵体格检查表