各村（居）、企事业单位：

针对我镇企业集聚，近年来劳资纠纷等多发的实际，为整合政府和社会资源，充分发挥各相关职能部门专业优势，及早发现、有效调处化解各类劳资纠纷，为我镇创造良好投资环境，企业发展提供更加优质的服务。经多方研究，决定建立朱家角镇企业劳资纠纷调处联席会议制度，具体实施意见如下：

一、工作目标

通过建立联席会议制度，开通 24 小时热线电话，在工业园区下属的企业服务部内设立劳资纠纷受理点，努力实现我镇落户企业劳资纠纷等各类矛盾纠纷“早发现、早介入、早处置、早解决”。同时，充分发挥各相关职能部门专业优势，密切联系，形成合力，努力确保矛盾纠纷“不上交、不扩散、不激化”，始终处于可控范围，避免形成热点影响地区社会稳定。

二、工作任务

（一）建立24小时热线电话、工业园区劳资纠纷受理点，拓宽矛盾纠纷反映渠道；

（二）定期召集各成员单位负责人或联络员，及时分析研判辖区特别是工业园区内发生的矛盾纠纷情况，明确制定阶段性工作措施。

（三）视情组织成员单位启动矛盾纠纷化解调处机制，联合开展相关工作，制定指导性和建设性的意见和建议；

（四）加强沟通联系，积极协调区有关职能部门参与联合调处重大疑难矛盾纠纷。

三、组织架构

成立由镇党委副书记范国强、副镇长沈培、工会主席周平牵头，镇综治科、总工会、司法所、信访办、经贸科、派出所、社区事务受理中心和工业园区等为成员单位的联席会议制度，并在镇综治科设立办公室（以下简称“联席办”），由综治科负责人担任办公室主任，工业园区企业服务部负责人担任办公室副主任，部分成员单位联络员为办公室成员，具体负责组织协调、总结分析等工作。

四、工作职责

（一）联席办。一是第一时间组织协调各相关成员单位到场开展矛盾纠纷先期调解工作；二是及时将重大疑难复杂矛盾纠纷提交联席会议研商；三是导矛盾纠纷日常排摸工作；四是做好矛盾纠纷相关统计、总结等工作。

（二）总工会。利用工会网络，加强矛盾纠纷排摸，及时掌握有关矛盾纠纷情况，并积极参与相关矛盾纠纷调处。

（三）综治办。根据矛盾纠纷需要，安排社保队员到场维护秩序，向区维稳办等部门及时报送重大矛盾纠纷基本情况及处置工作，并积极参与矛盾纠纷调处。

（四）信访办。做好“ 24小时热线电话”的接听、接受咨询、接报矛盾纠纷、开展先期情绪疏导、先期简单答复、预约答复和情况记录等工作，及时向 “联席办”报送矛盾纠纷情况；做好信访回复、接待等工作，及时向区信访办上报重大矛盾纠纷的基本情况及处置工作，并积极参与矛盾纠纷调处。

（五）司法所。积极参与矛盾纠纷调处，及时、有效提供法律帮助。必要时与区人民法院和法律援助中心加强沟通联系。

（六）经发办。组织矛盾纠纷排摸，及时掌握因企业生产性事故而引发的矛盾纠纷情况，并积极参与矛盾纠纷调处。

（七）派出所。视情派员至现场协助维护秩序，配合开展矛盾纠纷调处工作，加强法制教育、宣传，并守牢法律底线，视情对违法犯罪行为进行查处。

（八）社区事务受理服务中心。派员第一时间赶赴矛盾纠纷现场参与政策解释和调解工作。

（九）工业园区企业服务部。工作日期间，做好“劳资纠纷受理点”来人接待、接受咨询、接报矛盾纠纷、开展先期情绪疏导、简单答复、预约答复、情况记录等工作，并及时向“联席办”报送辖区内发生的矛盾纠纷，及时协调、提供涉及企业、人员的基本情况，并积极参与矛盾纠纷调处。

五、工作步骤

按照获取信息早、组织反应快、各方配合强、矛盾化解好的联合调处要求，确定工作流程。

（一）“ 24小时服务热线”、“劳资纠纷受理点”或派出所“110”接报后，有关单位和部门应迅速将矛盾纠纷基本悄况报送“ 联席办”，并开展先期调解、处置工作。

（二）“联席办”接报后，根据需要组织相关成员单位到场进行调解处置，明确现场负责人，并将情况上报镇及工业园区分管领导，视情报区维稳办、信访办，遇重大矛盾纠纷或现场较为混乱的，应在第一时间到达现场指挥联合调处。

（三）各有关单位适时跟进矛盾纠纷化解过程，“联席办”视情协调相关部门参与，组织召开联席会议，研商化解措施。

（四）针对重大疑难矛盾纠纷，在请示分管领导后，协调区有关部门支持配合。

（五）矛盾纠纷成功缓解、化解或事态平息稳定后，“联席办”及时进行分析，总结经验教训，形成一事一档，并通报各成员单位和相关部门。

六、工作要求

（一）提高认识，狠抓责任落实。各有关单位要切实认清工业园区企业众多，矛盾纠纷多发的严峻形势，努力增强做好维稳工作的责任感和紧迫感，按照各自职责分工，狠抓责任落实，积极履行职责，确保各项工作措施落地见效。

（二）加强沟通，形成整体合力。各成员单位要明确一名联络员，切实加强沟通交流，互通情况信息，确保信息利用率最大化。“联席办”要定期召集负责人和联络员会议，强化辖区形势的分析研判，制定阶段性工作措施。

（三）强化宣传，提高“知晓率”。镇综治科要通过各种宣传媒体，加强“ 24小时热线电话”、“劳资纠纷受理点”的宣传，让广大职工群众特别是工业园区企业负责人、员工了解“ 24小时热线电话”和“劳资纠纷受理点”的用途，知晓具体电话号码、服务地址等，促使职工群众通过热线电话和受理点开展咨询，反映矛盾纠纷。

附件：1.联席会议成员单位人员名单及联席会议办公室人员名单

 

 

青浦区朱家角镇人民政府

2018年5月14日 

附件1

 

联席会议成员单位及人员名单

 

范国强（党委副书记）

沈  培（副镇长）

周  平（总工会主席）

张冬伟（工业园区副总经理）

陈建峰（朱家角派出所）

顾  立（沈巷派出所）

柏学妹（总工会）

顾向红（社区事务受理服务中心）

朱健强（经发办）

许  伟（综治办）

谭卫春（信访办）

许海英（司法所）

联席会议下设办公室，第一召集人由谭卫春、许海英担任，以上人员如有变动，由接任人员自然更替。