关于印发《朱家角镇进一步规范土地整理及复垦工作》的通知
QF0307000-2019-001
主动公开
青朱府〔2019〕9号
无
2019.03.25
各村、有关单位：
为了进一步规范我镇土地整理及复垦工作，切实强化对土地整理及复垦工作的监管，确保整理及复垦土地的质量和种植安全。根据《关于进一步规范区县土地整治项目管理的通知》（沪规土资综｛2012｝677号文）的有关要求和《关于加强本区土地整理复垦耕地质量管理的意见》（青农委｛2016｝88号文）的相关要求，现就进一步规范土地整理及复垦工作通知如下：
一、加强对土地整理及复垦工作的组织领导
镇域内土地整理及复垦工作均由新调整的土地整理及垦复领导小组负责，日常工作由下设办公室（设置在土地资源管理办公室）负责。
领导小组及办公室组成部门要按照工作要求，积极主动配合、各负其责、加强协调、形成合力，确保土地整理及复垦工作有序推进。具体分工如下：
1、规土所：配合土地整理及复垦项目的审核，负责土地整理及复垦项目的立项申报及垦复后的报批、市及区规土部门的工作协调、土地垦复施工标准的达标指导等工作。
2、农服中心：配合土地整理及复垦项目的审核，负责土地整理及复垦项目涉及农口系统的立项报批和沟通联系工作、土地整理及复垦计划实施的推进指导、项目耕地质量的把关、垦复后新增耕地农作物种植的指导安排和后续管理的监管等工作。
3、规保办：配合土地整理及复垦项目的审核，协调推进和整理验收工作。
4、财政所：负责土地整理及复垦上级补贴资金的结算、土地垦复补贴专项资金的管理、土地垦复补贴资金的核算等工作。
5、水务所：配合土地整理及复垦项目的审核，负责土地整理及复垦项目涉及水务系统的立项报批和沟通联系等工作。
6、渣土管理办：配合土地整理及复垦项目的审核，负责土地整理及复垦项目泥土运输及线路的审核审批。
7、城管中队：配合土地整理及复垦项目的审核，负责土地整理及复垦项目泥土运输及线路的管理和监督。
8、各村、农发公司、减量办：对管理或工作区域内需要整理或复垦的地块进行认真梳理、申报，按照领导小组的审核意见负责项目的具体实施，做好土地整理及复垦地块所涉及的各种矛盾和问题的协调和处理，确保按时、按质、按量的完成任务。
9、其他有关部门按各自职能做好相关工作。
二、规范土地整理、复垦申请程序
凡镇域内一切土地（鱼塘、藕塘、低洼田、林地、沟、坑等）涉及平整整理和实施复垦计划的村和单位应编制《土地整理方案》或《土地复垦方案》，明确整理（复垦）区域土地现状、整理（复垦）后土地标高、田块平整度、灌溉与排水标准等，并向镇土地整理及垦复领导小组办公室提交《申请》，由镇土地整理及垦复领导小组组织审查，经审核同意后再按规定流程进行申报；整理、复垦项目从立项申报、施工标准、检查验收全过程接受镇土地整理及垦复领导小组办公室及组成部门的监督管理。
1、减量化土地复垦《方案》、《申请》由减量办提交；
2、村组集体鱼塘、藕塘、低洼田、沟坑、退林（果）还耕的土地整理或复垦《方案》、《申请》由村提交；
3、镇级集体土地、镇级管理土地涉及鱼塘、藕塘、低洼田、沟坑、退林（果）还耕、成片抛荒地和什边土地整理或复垦《方案》、《申请》由授权管理单位提交。
三、严格把握土地整理、复垦要求
1、坚持从严把关，一地一方案原则。严格把握时间、范围、源头及运输线路，杜绝源头失控、少报多占、久占不施工等现象的发生；
2、坚持节约、效率，高质量原则。土地整理和复垦，应因地制宜、因地施策，力求精简节约、多快好省，不扰民；力求土地长远有效利用，使用的土壤必须确保质量，做好全程监管工作，不得含有毒、有害物质，验收时需提供有资质的检测机构出具的土壤检测报告。土地整理严禁使用工程泥浆。
3、坚持农地农用高标准原则。土地整理复垦和整理应服从于农业规划布局耕作要求，有效土层厚度应在80cm以上，平均标高应与周边同类耕地标高保持衔接，不得高于30cm，须符合灌溉排水和耕种要求。
四、严格把关整理垦复验收与管理
复垦完毕后，各村及有关单位向镇整理及垦复领导小组办公室提出申请，由办公室组织规土所、农业服务中心、水务所等部门组成的验收组实地勘查、抽样检测，对整理复垦区域的土壤质量、土层厚度、沟渠路配套建设等进行验收，出具初步验收意见（附件3)后，方可上报区级部门进行验收，对验收组认定不合格的地块，须进行整改；未经过验收组验收通过的，不得支付整理、复垦工程款。
五、严格把控整理、复垦土地
正常耕种的基本农田和一般农田内，以及农业布局规划内已落实的水产养殖池塘，原则上不得列入土地整理或复垦范围。
各村及有关单位要切实加强土地整理及复垦的管理工作，对不遵守本通知要求，未经审批自行组织开展土地整理、复垦或管辖区域内存在私自开展土地整理、复垦的，一经发现，坚决查处纠正，并视情节对相关责任人给予党纪政纪处分。领导小组成员单位按职责分工履行职责，对监管不力造成后果的给予问责。
特此通知
附件：1.《朱家角镇土地整理及复垦项目流程图》
2.《朱家角镇土地整理复垦项目申请表》
3.《朱家角镇土地整理复垦项目初步验收意见》
青浦区朱家角镇人民政府
2019年3月11日