关于印发2020年度朱家角镇“三大整治”工作实施方案的通知
QF0313000-2020-001
主动公开
青朱府〔2020〕21号
上海市青浦区朱家角镇人民政府
2020.05.06
各村、居：
为全面贯彻区委、区政府关于“三大整治”工作的决策部署，朱家角镇三大整治办牵头制定了《2020年度朱家角镇“三大整治”工作实施方案》，现印发你们，望贯彻落实。
青浦区朱家角镇人民政府
2020年4月29日
2020年度朱家角镇“三大整治”工作
实施方案
为全面贯彻区委、区政府关于“三大整治”工作决策部署，认真落实《青浦区 2020 年度“三大整治”工作实施方案》要求，扎实做好我镇2020年度“三大整治”开局工作，确保各项任务得到有效落实，根据区委、区政府挂图作战要求，结合朱家角镇工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记考察上海时的重要讲话精神，按照十一届市委八次全会的总体要求，紧紧围绕服务“两个国家战略”，以“抢拼实”的精神，认真落实“挂图作战，年底交账”要求，深入推进我镇人居环境，生态环境和公共安全综合整治，全面构建干净、整洁、有序、安全、和谐的社会环境。坚持巩固“三大整治”整治成果，进一步健全长效管理机制，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感，为朱家角镇的新一轮发展提供良好的生态资源和环境。
二、主要目标任务
（一）人居环境整治
1.人居环境治理提质升级。严格落实、巩固2019年人居环境先进村居的创建成果，进一步加大37个已通过人居环境创建区级验收村居的督导力度，强化常态长效管理，落实各项规定，迎接区级复审，确保不降级、不摘牌。
2.继续推进人居环境先进居的创建工作。珠湖、珠溪两个纯商品房小区及东大门居委会、胜利街居委会、淀湖居委会年内全面完成创建任务，必须通过区级验收。
（二）生态环境整治
进一步加大重点存量违建拆除力度，年内要完成约5.3万平方米的违建拆除任务，全力以赴完成“无违建先进街镇”创建工作。
1.着力推进库内经营性存量违法建筑拆除力度，坚决完成区下达的年度目标任务。
2.继续排摸库外的存量违法建筑；
3.全面梳理信访投诉、12319热线、12345 热线、市级督办等处置不到位的违法建筑积案，加大督查督办力度，切实解决好历史遗留问题。
（三）公共安全整治
1.公共安全整治地块
根据区下达的“三大整治”目标任务清单，我镇共涉及两个区级重点地块及两个镇级重点地块。在全面排摸的基础上，对确定的四个区镇重点整治地块，力争在8月底完成整治。
（1）区级重点地块。一是成晟物流：占地面积18.9亩，企业7个，违法违规事项30个。涉及违法搭建、违法居住、消防安全隐患、生产安全隐患、环境脏乱差。整治目标：腾退。二是沈砖路、沈太路沿线。
（2）镇级重点地块。一是酒龙路东段：占地面积73.5亩，企业17个，违法违规事项49个。涉及违法搭建、消防安全隐患、生产安全隐患、环境脏乱差。整治目标：规范。二是原沈巷废品收购站及棉花仓库：占地面积17.7亩，企业5个，违法违规事项20个。涉及违法搭建、消防安全隐患、生产安全隐患、环境脏乱差。整治目标：腾退。
2.公共安全隐患大排查
以高质量发展为目标，聚焦城市八大安全领域隐患治理，强化属地责任以及工业园区管理责任，消除公共安全隐患。根据区委、区政府要求，在全镇范围内开展公共安全隐患大排查行动，并于五月底完成大排查工作。
三、实施步骤
1.调查摸底（5月底前）
全面排查人居环境、生态环境和公共安全领域需要集中整治的问题，形成任务清单，制作“一户一表”，排定整治计划，实施挂图作战。调研制定2020年人居环境先进村居创建标准和复查复审考核法，开展“三大整治”相关业务培训。
2.集中整治（10月底前）
8月底前，完成人居环境先进村居创建任务和区级公共安全整治地块任务。
10月底前，完成锁定存量违建拆除、历年违建积案清理和无违建先进街镇创建及复审任务。
3.常态管控（11月底前）
完善“三大整治”长效常态管理实施办法，督导落实各项规定，完成人居环境先进村居和无违村居的复审工作。
四、主要工作措施
1.保持高压态势不放松
一是挂图作战。各村居对照我镇“三大整治”重点挂图作战项目同步实施相关重点工作。二是会议推进。坚持定期召开“三大整治”工作例会，通过现场会推进，交流经验，通报情况，分析问题，研究对策，部署阶段性重点工作，明确工作要求，强化工作措施。三是考核问责。将“三大整治”工作开展、任务落实情况与年终考核结合起来，对工作不力、处置不当的村居予以严厉批评和指正；对巩固提升工作中不履行职责或履职不力的领导干部进行追究问责，倒逼村居做实长效管理机制。
2.坚持督查督办不懈怠
构建镇、村（居）两级巡查网格，一是充分发挥督导检查组的作用，定期、不定期对各村居开展督查工作，不断加大督查力度、严格督查标准，同时做好服务指导工作。二是各村居充分担当辖区管理主体责任，及时发现并报告违法行为，以“处早、处小、处快”为原则，及时组织人员第一时间对违规、违法行为进行现场制止和依法查处，确保发现一起，处置一起。通过上下两级联动，全面巩固“三大整治”专项行动整治成果，进一步提高“无违村居”的创建质量和水平。
3.营造氛围不间断
一是强化舆论宣传引导。坚定不移走群众路线，着力加强舆论引导，进一步发动群众、组织群众、宣传群众，依托村民自治，互相监督、齐抓共管。二是强化干群联动。开展相关主题活动，加快信息共享。如开展专项业务培训、举办有关“三大整治”法律法规、政策的户外联合宣传、宣讲、开展群众大讨论等活动，加强村民自治能力，提升自治管理水平。
五、工作要求
1.要强化意识，高度重视。各村居要切实把“三大整治”列入年度重点工作，并按照“抢、拼、实”和“挂图作战”要求，通过组织定期和不定期的自检自查工作，抓紧抓细抓实。镇三大整治办将对重视不够、责任不到位的村居及人员予以通报和约谈。
2.要筑牢防线，从严治理。进一步明确部门责任，做到责任层层传递、层层压实。职能部门要加大行政执法力度，对破坏生态环境、存在重点类型违建和重大安全隐患的企业或个人要穷尽执法手段，实施严厉打击，形成高压态势。做到整一片、清一片、控一片、管一片。
3.要统筹兼顾，密切协作。各村居都存在自身的特点和实际情况，镇“三大整治”办将对照区“三大整治”要求和标准，对推进难度高、行动较慢的村居开展针对性的督查指导，帮助他们攻坚克难。对重点、难点问题要加强协调、合力推进，形成高效率、精准化的问题解决机制，确保整治工作取得实效。
4.要坚持不懈，落实长效。坚持标本兼治的原则，全力以赴、坚持不懈的提升和巩固整治成效，查遗补缺，进一步夯实各项工作措施，健全长效管理机制，不断巩固和扩大集中整治成果。