各村、有关单位：

　　搞好农业秋播规划，既关系到农业生产承上启下，又关系到进一步提高农业发展质量的关键。根据中共中央国务院《关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》的精神，按照上海市新一轮农业发展与建设绿色青浦的具体要求，结合本镇实际，为进一步加强农业、稳定粮食生产，促进农业增效、农民增收，加快都市型现代农业发展步伐的具体要求，制定与落实好今年农业秋播规划显得更为重要。

　　针对当前农业发展的新形势、新要求，从朱家角镇建设总体规划以及农业配套发展的目标出发，经过调查研究与多方征求意见，制订了《青浦区朱家角镇关于2007年农业秋播规划具体意见》。要求各村及有关单位统一思想，提高认识，按照全镇规划布局，结合本村、本单位实际，科学合理地制订好今年的农业秋播规划，并认真付诸实施。

　　一、指导思想

　　以积极发展现代农业为指针，坚持科学发展观，以提高组织化程度为抓手，加快农业规模化经营发展步伐，以充分提高农业发展质量和效益为目标，进一步转变农业发展经营管理方式，认真贯彻落实市、区对农业新一轮工作的发展要求，立足稳定粮食生产，优化结构，注重高起点、高质量、高效应的农业发展方针，切实加强对农业工作的领导，提高服务质量，为建设具有朱家角特色的现代农业而努力。

　　二、目标与任务

　　1、产值：

　　全镇实现农业总产值3.2亿元，其中种植业产值达到2亿元，水产畜牧业产值达到1.2亿元。种植业产值中：粮食产值2500万元、瓜果产值2300万、蔬菜产值1亿元、花木产值4000万元、食用菌与小宗经作等产值1200万元。

　　2、实物量：

　　实现粮食总产量1.4万吨，其中稻谷产量1.25万吨，两麦、杂粮产量0.15万吨；瓜果总产量1.5万吨，其中西甜瓜总产量1.1万吨，水果产量0.4万吨；蔬菜总产量8万吨，其中旱生蔬菜6万吨，水生蔬菜2万吨。

　　3、规模化生产经营：

　　实施农业规模化经营是发展现代农业的基础，要求利用1～2年时间对本镇可宜实施规模化生产经营的基本农田全面推广规模化生产经营。从今年秋播开始，继续采用农田有偿流转的方式，拓展规模化生产经营面积不少于20000亩。其中：以水稻为主的粮食规模化经营面积不少于15000亩，蔬菜等经作规模化生产经营面积不少于5000亩。

　　三、规划重点

　　按照指导思想与目标、任务，今年秋播规划的具体思路是：保粮食稳经作，调绿肥扩两麦，压休闲控苗木，讲科学抓提升。

　　1、确保粮田稳经作。

　　一是确保全镇粮田面积在2.4万亩以上，水稻种植面积不少于2.4万亩，亩产力争达到530公斤以上。二是稳定经作面积在4.2万亩次以上。其中蔬菜面积达到3.2万亩次以上（旱生蔬菜面积2.4万亩次、水生蔬菜面积0.8万亩次）；大棚西瓜一茬多收技术应用栽培面积达到2000亩左右；各种果树面积3500亩；油菜面积不少于1200亩；花卉面积1000亩左右；其他小宗经作2000亩次以上。

　　2、适调绿肥扩两麦。

　　一是适当调整绿肥面积和种植品种达到1.2万亩以上，其中：紫云英达到10000亩以上、扩种青蚕豆面积不少于2000亩；二是扩种两麦达到5000亩，比上年增加3000亩以上，其中大麦1500亩，小麦3500亩，力争两麦单产达到300公斤。

　　3、压缩休闲控苗木。

　　一是除了留足确保大棚西瓜、茭白等早春播经济作物种植面积外，做到不留或少留冬季休闲田。二是按照本镇绿化苗木已经出现过剩的趋势，严格控制绿化苗木的扩种，并根据实际情况尽力做好对零散苗木的退林还耕工作。

　　4、讲究科学抓提升。

　　一是要围绕本镇已形成的主导产业特色，注重茬口布局的科学搭配和合理安排。二是要加大成熟农业技术的应用推广力度，积极开展新品种、新技术的试验、示范、推广工作。三是要注重农产品的品牌效应，充分提高标准化生产水平。四是要注重特色品种的规模拓展与产业链延伸，有效提升本镇农业的发展质量。

　　四、对策措施

　　1、加强领导重视力度，抓认识提高。

　　全镇各级领导要认真贯彻中央一号文件与上海发展都市型现代农业、建设绿色青浦的精神，牢固树立粮食增产、农业增效、农民增收、农业基础地位不动摇的思想，把加强农业、稳定粮食生产、优化结构调整、提高农业综合生产水平等一系列工作落实到位。要求各村及有关单位深入调查研究，统一思想认识，加强宣传引导，做到本单位秋播规划的制订落实与措施配套相统一；与全镇农业发展规划的具体要求相统一；与"三农"政策、"三个集中"发展方针相统一；体现朱家角镇农业建设的新格局。

　　2、加大宣传引导力度，抓规模经营。

　　建设社会主义新农村必须与发展现代农业相协调，实行农业规模化经营是发展现代农业的基础。一是要认真贯彻落实青府发[2006]第105号关于推进农业规模化经营等相关精神与青朱府[2007]第33号《关于推进农业规模化经营的实施意见》的文件精神并认真付诸实施。二是要在三秋之前加强宣传引导，总结经验，摸清情况，作好周密部署，确保秋后实行土地规模经营拓展工作的顺利进行。三是要严格遵守自愿、依法、有偿、规范的原则，认真、务实地搞好土地有偿流转，加快土地规模经营发展步伐。四是在优质水稻示范基地，设施粮田、菜田建设等有条件的地区应率先抓好土地有偿流转，拓展规模化经营，确保计划目标的完成，为培育与发展产业、品牌农业奠定良好基础。

　　3、优化农业结构布局，抓区域特色。

　　依据地区特点和区域条件来科学安排好种植品种是实施"一村一品"和"一镇多品"特色产业的关键。一是以沈砖路以南等设施粮田建设区域为粮食主产区，要注重抓好以水稻为主的粮食生产，并要重视夏熟茬口的科学安排和利用。二是在设施菜地建设区域为蔬菜主产区，泖河沿线的泖荡地区种植以茭白为主的水生蔬菜，其他地区种植以葱韭、叶菜、茄果类等多品种搭配的旱生蔬菜。三是在主干道路沿线、地势较高的圩区种植以大棚西瓜、果树等为主的经济作物。四是在主要骨干河道的大江、大湖沿线要充分利用优越的水质条件注重抓好以优质水产品为主的水产养殖。

　　通过合理的区域布局配套设施农业等形式，充分利用古镇旅游业开发的有利条件，加快特色农业、休闲农业、设施农业、生态农业、效益农业的发展步伐，使一、三产业得到有效的联动发展，来充实与提高古镇旅游业开发的综合质量和整体形象。

　　4、提高科技创新能力，抓指导服务。

　　搞好为农服务是确保农业生产顺利发展的重要因素。应着眼于科技服务、信息服务、营销服务为重点，使产前、产中、产后服务达到有机的统一。一是要加强农业信息的采集、收集，以典型示范的方式来引导农民，提高适销农产品的生产能力；二是要加强科技队伍体系建设，以技术培训、跟踪服务的责任方式来抓好产中管理的技术指导；三是继续抓好"专业农民"培训，并针对产业特色和农时季节，适时抓好面上实用技术培训，进一步增强广大农户的科技意识，充分发挥科技示范户的示范、带动作用，切实提高新农艺、新技术的运用能力；四是要加强流通营销组织与合作社建设，以发挥龙头公司为主体、合作社、营销专业户相结合的功能作用，采用"公司+农户"、"合作社+农户"等有效措施，千方百计抓好农产品流通营销，解决农户产后之忧。

　　5、注重产品基地建设，抓综合效应。

　　加强农产品基地建设，实施标准化生产，发挥好功能效应，对特色、优质农产品的生产有着极其重要的作用。一是要加强农业基础设施建设，改善生产管理条件，提高排灌抗灾的综合效能。二是要继续抓好优质稻米、优质茭白、西甜瓜、韭菜、青虾等种养基地，并应注重特色农产品基地的建设力度，充分发挥基地的示范带动作用。三是要加强优质农产品的商标注册和认证工作，拓展老品牌，开发新品牌。四是要加强食用农产品的安全监管，健全各部门的责任体系，严禁违禁农药的使用，确保农产品的质量，注重生态环境的保护。

　　6、增加农业资金投入，抓重点扶持。

　　实行政策扶持，增加农业投入，是提高农业发展质量、加快现代农业发展步伐的重要举措。为了进一步重视农业，稳定粮食生产，发展规模经营，提高农业结构调整质量、农业科技应用能力和组织化程度，镇、村二级都应加大对农业投入的扶持力度，制定与落实好相应的政策措施，确保粮食增产、农业增效、农民增收，为全镇农业持续、稳定、健康发展奠定良好基础。

　　为此，镇政府设立农业规模经营扶持配套资金与农业扶持奖励基金，并制订如下扶持奖励政策条款：

　　⑴方式、方法：实行立项申报、审核、验收的扶持奖励办法。

　　⑵农业规模经营配套资金：按镇人民政府文件精神，对实施水稻、蔬菜等规模经营，经营面积达到30亩以上的给与每亩200元的扶持补贴。

　　⑶扶持奖励项目的重点：

　　①引进与推广优良新品种、新技术，具有一定规模效应和示范带动作用的。

　　②绿肥种植面积连片达到100亩以上的，对种子实行统一供应的给予50%扶持补贴与一定的奖励；为鼓励扩种二麦，凡通过农田有偿流转、实施规模经营、实行统一供应的二麦种子给与一定的扶持补贴。

　　③在优质水稻示范基地建设中，符合标准要求，除了相应政策配套外，对能做到植保、供种等统一的村给予一定的扶持奖励。

　　④新增标准化六型钢架大棚与连栋大棚进行设施化栽培应用的，每套扶持奖励1000元与3000元/亩。

　　⑤实施农产品标准化生产、农产品通过市质量认证中心认证与在国家商标总局注册商标的费用予以扶持补贴。

　　⑥对产前、产中、产后进行配套服务的各类专业合作组织，发挥良好作用的进行适当扶持。

　　⑦在农业产业结构调整发展中，有突出贡献的村、专业大户及有关部门进行适当奖励。

　　⑷以上扶持奖励政策，由镇农业水利科负责操作汇总，钢架大棚等相关物资由镇农业水利科统一协调采购。年末报镇政府审核兑现。

　　本扶持奖励政策，适用于本镇范围内有关单位、具有本地户籍的经营者与专业户，凡来沪生产、经营者或使用来沪人员的本地经营者不享受上述扶持政策。

　　

　　

　　

　　                   ; 青浦区朱家角镇人民政府

　　                      ;二○○七年九月四日